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东西问·中外对话 | 美国为何热衷拉“小圈子”遏制中国？******

　　中新社北京10月1日电 题 ：美国为何热衷拉“小圈子”遏制中国 ？

　　中新社记者 彭大伟 阚枫

　　当前，世界百年变局和世纪疫情交织，“灰犀牛”“黑天鹅”层出叠见 ，世界充满不确定性。人们对未来既抱有期待 ，又满 是困惑 。

　　然而 ，在世界最需要和衷共济、共克时艰时 ，一些西方国家却基于一己之私，大搞单边制裁和“长臂管辖”，鼓吹脱钩断链 、筑起“小院高墙”。

　　改善了全球数十亿人生活 的全球化真要走向终结 ？影响世界格局 的中美关系前景如何 ？就此，中新社“东西问·中外对话”邀请美国华盛顿智库全球安全研究所(IAGS)联席所长、美国能源安全理事会高级顾问盖尔·鲁夫特(Dr. Gal Luft)，与中国人民大学国际关系学院副院长 、教授翟东升 ，国务院发展研究中心世界发展研究所原副所长 、研究员丁一凡展开对话 。

　　对话实录摘编如下：

　　美国遏华 ，为何热衷拉“小圈子” ？

　　中新社记者：如何看待美国如今力推的“印太经济框架”(IPEF) ？

　　盖尔·鲁夫特 ：我不认为加入这个倡议的国家会很热情地推动IPEF 。你怎么知道两年后 ，另一位美国总统会不会推翻它 ？大家都看过美国政府换届之后的变化。此外 ，加入该倡议的国家也不会做有损其对华关系的事情 ，因为中国是它们中绝大多数国家的头号贸易伙伴。

　　翟东升 ：在过去一年半，美国政府创造了许多新词，但这些新计划没有产生任何实质效果。在美国国内 ，两党间存在严重政治分歧，甚至同一政党不同派别间也存在分歧 ，所以做不出什么成果。这也可能 是IPEF的命运 。

　　丁一凡：东盟国家几乎都对IPEF没有兴趣 ，甚至印度也不太关注。美国想迫使这些国家选边站，但它们希望与地区所有国家保持合作。中美关系良好 ，这些国家处境会更好，因为与中国脱钩代价巨大 。虽然美国希望它们与中国脱钩 ，但美国又没做好准备 ，或者说没能力为这些国家提供援助。

　　中新社记者 ：为什么美国如此热衷于拉“小圈子”遏制中国？

　　丁一凡 ：美国在全球有上百个军事基地 ，它要花很多钱来维持这些军事基地，还得调动与(基地所在 的)这些国家的联盟关系 。冷战之后 ，维持这种联盟 的成本越来越高 。所以，美国要找到维持这种联盟关系的外在目标。在欧洲，如果没有俄罗斯，美国就没有理由维持北约框架 。在亚太，美国担心被中国赶上 ，所以，为保持其霸权 ，它就以各种方式给中国设障。

　　中国就像一面镜子 ，照出美国 的衰落

　　中新社记者 ：中美关系目前出现困难 的核心原因是什么 ？

　　盖尔·鲁夫特 ：中美之间的问题并不关乎中国正在做什么或需要采取什么具体行动 。更深层的原因 是，中国就像一面镜子，映射出美国 的衰落，代表着美国没有能力领导世界，更代表着美国 的分裂 。

　　中国 是什么就是什么 ，中国不会“变成美国”来安抚美国 。美国不是在告诉中国 ，如果你怎么去做 ，两国 的关系就会打开新篇章 ；而是要求中国 ，你要回到贫穷，回到无足轻重(的地位)，回到你20年前 的位置。这不可能。

视频 ：【东西问·中外对话】鲁夫特：中国像一面镜子 映射出了美国 的衰落来源 ：中国新闻网

　　丁一凡：在美国政治制度中 ，当它们遇到困难 的时候，往往会想办法找到一个外部敌人 ，找到一个团结的共识。美国可能会在不久的将来被中国追上，它们将此视为巨大威胁。我认为盖尔说得很对，美国越 是失败，就越 是把中国视作敌人。

　　翟东升 ：中美关系何时才能最终恢复稳定，达到新平衡 ？我认为也许当中国 的经济规模明显大于美国，中国的军事能力在某些重要方面如果也能超过美国(的时候)，而那时中国仍将致力于完成和平崛起和对人类共同未来 的承诺 ，那么美国 的政治领导人就会冷静下来，越来越多政治家就会把中国视作一个潜在 的合作伙伴，而不 是威胁。

　　“全球化”正在变成“区域化” ？

　　中新社记者：为什么近年来全球化会遇到这么多重大挫折？这种趋势 的主要特点是什么？

　　丁一凡：全球化 是由发达国家，特别是美国 ，还有部分欧洲国家的社会再分配所推动 的 。但 是，欧美发达经济体认为新兴市场国家才 是全球化 的最大受益者，它们认为全球化破坏了它们自己的利益 ，所以才想扭转全球化趋势 。

　　例如美国公开宣扬国家干预的回归 ，反对新自由主义。所以欧洲议会 的那些立法者和美国国会议员 ，或鼓吹或强迫跨国公司回来，这在世界范围内带来了长期滞胀 的风险，特别 是在发展中国家 。

　　盖尔·鲁夫特 ：全球化是西方的项目 ，去全球化也 是。西方仍 是任何秩序或无序的设计者，它们在自作自受。我们已经看到，全球化在面对很多全球挑战时并没有激发各国 的协同作用，每个国家和地区都在为自己服务。这 是一个警示，因为我们都 是“地球村” 的一部分，但当真正面临考验时，全球化却惨遭失败。

　　我们会看到去全球化的趋势越来越强烈 ，也将看到从全球化到区域化 的转变，世界将沿着更多地理维度被划分为小联盟 ，它们将能够进行区域层面的全球化，但对区域外的依赖程度较低。

　　中新社记者：目前多边 、自由的世界贸易秩序将在某种程度上被去全球化终结吗 ？同时 ，美元霸权会结束吗？

　　盖尔·鲁夫特：我写过一本书《去美元化 ：货币改元 ，金融更序》 ，它说的就 是反抗美元 。我们今天所看到 的就是一场反抗 ，一个国家接着一个国家起来反抗 ，这 是对一种货币、一个国家霸权的反抗。与此同时 ，美国也在利用其经济实力来胁迫、制裁和恫吓 。

　　通过乌克兰的情况 ，各国已经看到西方在货币武器化方面有多么凶狠 。在不到一年的时间里，已经有两个美国冻结其它国家中央银行资产 的案例，先 是在阿富汗 ，后 是在俄罗斯。在货币 的历史上，这闻所未闻，让每个国家都感到不安 。美国将会为此付出更多代价。

　　翟东升：世界贸易会继续下去，但在未来几十年，可能会在当前的水平上停滞相当长 的时间 。因为现在越来越多 的国家更关注供应链 的安全性和稳定性 ，而不是盈利性。而美国正在滥用其自身货币特权，导致这种特权有可能结束或消亡。必须有其他人站出来，为整个世界贸易结算和计价制定一个新 的模式或解决方案 。

　　丁一凡 ：全球贸易不会急剧萎缩 。你看中国 的国际贸易额 ：欧盟仍 是中国最大的出口市场，美国也是，还有个正在增长 的第三市场——东盟和“一带一路”国家。对东盟国家的出口已成为中国出口的第三大支柱，贸易更多样化了。

　　去美元化将是一个长期现象。短期内 ，国际形势仍然混乱，美元仍占主导地位，但这是短期 的 。美国 的债务相对于其GDP(国内生产总值)来说，增长非常快 ，美国经济维持这种印钞体系非常危险。(完)

科学精准有序迎春运******

　　【财经论语】

　　作者：甘家华（交通运输部规划研究院高级工程师）

　　春运被称为“人类规模最大 的周期性迁徙” ，关系亿万人民群众切身利益，关乎社会安定和谐。2023年春运是疫情防控进入新阶段后的第一个春运 ， 是近年来情况最复杂、困难挑战最大 的一次春运，科学精准 、有力有序做好春运工作意义重大。

　　从客流规模看 ，2023年春运客流从低位运行快速反弹 ，客流总量大幅增长 ，预计客运总量将达20.95亿人次，较2022年同期增长99.5%，恢复到2019年同期的70.3%。目前 ，春运首日客流已达3473.6万人次，开始快速增长。从出行结构看 ，铁路客流占比预计为18%左右 ，其中长距离出行将明显增多 ；道路客运继续承担大量中短途出行任务 ，占比约80%。受居民消费升级 、春节假期高速公路小客车免费等影响，自驾车等个性化出行比例将持续高涨，预计高速公路小客车日均流量约2620万辆 。从客流构成看 ，群众累积 的回乡过年需求集中释放，预计探亲流约占春运总客流55% ，务工流约占24%，旅游流和商旅出行分别约占10% ，目前热门旅游城市已出现预订高峰 ；多数高校春运前已放假 ，对客流总体影响较小 。从时空分布看 ，节前以特大城市、省会城市向周边城市及主要劳务输出省市迁徙为主，节后则反向流动，长三角 、珠三角和成渝等城市群人员流动较为密集 。1月27日（正月初六）、2月6日（正月十六）前后将迎来客流高峰。

　　2023年春运将面临客流量高位运行 、货运需求大幅增长 、从业人员感染风险高 、安全生产事故易发多发相互交织的形势和特点。一 是春运客流大幅反弹 。交通运输组织从低负荷状态迅速攀升到满负荷状态，将对交通运输运行管理、企业运营组织、服务保障能力水平等带来较大挑战。二 是货运需求大幅增长 。面对疫情“迎峰转段”新挑战 ，各地特别 是农村地区对医疗物资需求加大 ，叠加今冬明春能源 、粮食等重点物资 ，果蔬、肉禽等生活物资保障需求 ，干线运输 、末端配送任务艰巨 。三 是疫情高峰与客流高峰交织 ，一线从业人员感染风险增加，实现客运枢纽不关停 、线路服务不中断 、物资运输不断链 ，保障行业持续稳定运行压力较大。四 是交通运输安全生产隐患增多。2020年以来 ，受疫情反复冲击，客运场站 、运输工具、从业人员长时间处于低负荷运行状态，加之春运期间易出现低温 、寒潮、雨雪、冰冻等天气，交通运输安全生产面临传统风险与疫情衍生风险叠加的压力 。

　　做好2023年综合运输春运工作，一是提高运输服务能力，确保旅客顺畅出行 。运力调配方面，针对客流大幅增长重点线路和枢纽 ，提前科学安排班次计划 ，加大运力投放，做好运力储备 。运输组织方面，加强不同运输方式之间 、干线运输与城市交通间 的客流 、班次、时刻等衔接，避免发生旅客滞留 。路网保畅方面 ，加强路网运行动态监测和信息发布 ，引导公众错峰避峰出行 ，提升异常情况处置能力，避免造成车辆拥堵 。服务质量方面 ，积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客 ，推广刷脸进站、扫码乘车等服务，提高进站和换乘效率，全力提升旅客出行体验 ，打造“暖心春运”。

　　二 是强化物流保通保畅 ，确保重点物资运输。充分发挥物流保通保畅工作机制作用 ，保障交通“大动脉”和物流“微循环”畅通。医疗物资运输方面，加强供需对接保障 ，近期重点引导配送资源向农村下沉。末端配送民生保障方面，引导企业充实一线力量 ，保障上岗率 ，近期已有10余家骨干快递企业发布“春节无休服务”。重点物资保障方面 ，稳定煤炭铁路大通道运输，畅通11条公路运输主通道 ，落实北方四港优先安排电煤、LNG运输作业 。

　　三是加强疫情防控处置 ，确保旅客放心出行 。做好从业人员防护，保障一线人员防疫物资供应，落实《2023年春运期间防范和应对交通物流从业人员大面积感染新冠病毒工作指南》 。提高突发疫情应急处置能力 ，建立从业人员轮岗备岗和跨区域调配等制度预案 ，确保突发情况下人员有序轮换、运力统筹调配 。加强乘客个人健康宣传引导，旅行途中自觉戴口罩，主动不带病乘坐公共交通工具，最大限度避免疫情传播 。

　　四是扎实落实安全生产，确保旅客安心出行 。安全是底线、红线，更是生命线，要持续加强重点领域隐患排查治理。对所有投入春运的设施设备全面开展检查维护 ，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行 ，对所有投入春运的驾驶员开展安全培训，避免松劲懈怠、技能生疏等带来 的风险 。防范应对极端恶劣天气 。建立气象快速通报和联动响应机制，完善应急预案 ，做好道路铲冰除雪、抢通保通 、车辆分流引导，最大限度减轻可能诱发的次生灾害 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 15版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）