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山东东营 ：党建聚人心 幸福来敲门******

　　“以前想看医生，得先到医院挂号排队 。自从社区安装了远程诊疗系统，我就不用经常跑医院了 ，有问题 ，点点屏幕就能找到医生在线问诊拿药 ！”年近七旬 的山东东营玉景社区居民王斌指着“一键呼叫”系统说 。

　　玉景社区是胜利油田办社会职能剥离后成立 的油地融合城市社区 ，投资380万元建成的智慧居家养老平台惠及1600余名老年人 ，新建的老年家餐厅 、理疗室、图书室等设施已成为老年人 的幸福家园……这 是东营区强化党建引领社区治理 ，构建“油城e家·幸福家园”治理体系，推动城市基层治理“活起来”的缩影。

　　基层治理工作千头万绪，群众需求各不相同 ，有了矛盾怎么解决 、在哪里解决 ？东营区组建专门委员会统揽城市基层治理所有事项 ，解决了“九龙治水”多头调度问题 ，优化了66项街道属地管理事项清单 ，下放综合执法等7支队伍由街道统管，为街道、社区减负扩权赋能，激活了城市基层治理的“神经末梢” 。

　　“加装电梯‘六步法’现在还在社区白板上写着呢！”辛店街道胜凯社区居民张广平难掩兴奋 。张广平 是胜利采油厂退休职工、“暖心向阳”志愿服务队副队长 ，他主动申领了小区加装电梯“总管”一职 ，最终促成电梯成功安装 ，形成了张师傅加装电梯“六步法” ，张广平还因此被社区纳入“新能人”人才库。

　　像张广平一样 ，在东营区一大批有能力、有威望 、有公心、有热情 的党员群众参与到社区治理和服务群众中来。干部职工下一线、服务资源到基层、幸福满意进万家，油地选派4000余名党员干部职工，吸收2449名党员和居民参与 ，常态化定格在小区 、楼栋，平时志愿服务，急时社区统筹 ，“平时之功”转化为居民自治的“应急之力”。同时，推动以城带乡、城乡互助 ，65个城市社区党组织与195个行政村党组织结对共建 ，已开展农特产品进城、暖心服务下乡等共建联动活动80余次。

　　李金贵不仅 是一名快递员 ，还担任文汇街道商隆社区新就业群体“流动网格员”。在东营区这样的“流动网格员”已超过6000名。东营区打造新就业群体党群服务中心 ，精准实施关爱、培训、服务等一系列项目，全面提升新就业群体的幸福感、归属感 。同时 ，新就业群体主动参与社区“1+n结对联系”“8+5治理清单”等活动 ，成为基层社区治理的“信息收集员”“政策宣传员”“文明示范员”……

　　用好社会联动同治力量 ，东营区着眼党组织号召、组团式服务，发动爱心企业 、爱心商家 、党外人士、新就业群体等力量参与城市治理 ，平时互联互通 、急时“一键切换”。该区还成立区级社区治理发展基金，回馈参与基层治理 的新力量，2022年以来，已有160名民营企业家 、457名党外人士参与社区志愿服务。

　　拥有737户、2132名居民 的东方银座花园是当地最早开发建设 的商住一体型住宅小区之一 。小区基础设施年久失修 ，群众意见很大 。2022年，社区党支部牵头梳理出小区用房、电梯 、道闸等公共收益金约23万元，同时撬动小区治理资金100万元，实施了主路改造、喷泉维修、大门维修、图书角建设等系列改造工程 ，赢得了群众的支持 。

　　东营区各社区还积极与驻地单位签订共建协议 ，通过共同开展活动 、定期召开联席会议、共同商议破解难题等方式 ，整合盘活阵地 、文化、服务、信息等资源 ，协调各方为群众办实事 、解难题，打通服务群众的“最后一米” 。该区还建立了“群众幸福满意标准体系” ，通过制定幸福社区 、幸福小区、幸福楼道评选细则，动态评定、激发活力 ，让幸福感无处不在、满意度不断跃升 。

　　光明日报记者 赵秋丽 光明日报通讯员 刘智峰 周 强

中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型******

　　(经济观察)中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

　　中新社北京1月19日电 题 ：中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

　　中新社记者 庞无忌

　　2022年中国房地产业出现罕见 的深度调整，全行业经历了一次出清周期。不过 ，从另一个角度来看，“去腐生肌”之后 ，随着供求重新平衡 ，房地产业也有望走向真正 的良性循环 。

　　楼市拥抱新周期

　　国家统计局近日发布的数据显示 ，2022年 ，中国商品房销售规模从2021年的近18亿平方米降至13.6亿平方米 ；商品房销售额从2021年 的约18.2万亿元(人民币，下同)降至约13.3万亿元。商品房销售规模创下多年新低 。同时 ，去年 ，房地产开发投资增速首次出现同比负增长 。房屋新开工面积、土地购置面积 、房企到位资金等指标均大幅下滑。

　　58安居客研究院院长张波指出，尽管支持房地产发展 的几项重要维度(人口、城镇化速度等)在过去几年已经发生了一些变化，但市场面在2022年才真正显示楼市开始进入新周期。

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞也认为 ，近年来 ，房地产高位运行是不合理、不可持续 的。由于一些长期变量发生改变，如人均住房面积 、人口老龄化等，房地产不可能像过去一样高位增长了 ，“我们预判未来十年房地产以及住房新增部分规模在10亿平方米至12亿平方米左右，匹配相应房地产投资规模” 。

　　经过去年的深度调整，他指出，从总量上看，目前房地产市场正在接近合理区间。

　　经济学家任泽平也认为，房地产大开发时代落幕，进入存量时代。他指出 ，目前城镇住房套户比(住宅套数和家庭户数的比例)已达1.09，供求基本平衡，未来多数城市将面临住房过剩，再加上人口老龄化加速到来，未来住房需求将有所收缩 。

　　现房销售推动转型

　　在供给与需求重新平衡 的过程中，新周期或将拉开序幕。近期官方所提及 的一项关键变化值得注意 。

　　近日召开 的全国住房和城乡建设工作会议，将当前和今后一段时期的房地产工作重点总结为“稳预期、防风险和促转型” 。在促转型方面 ，会议明确指出 ，有条件 的可以进行现房销售 ，继续实行预售 的 ，必须把资金监管责任落到位 ，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险 。

　　从“卖楼花”的预售制到现房销售 ，这一变化意味着什么？

　　中指研究院企业研究总监刘水在接受中新社记者采访时表示，现房销售有助于减少楼房烂尾及质量问题，对房企来说，也能引导其注重产品质量和高品质服务，引导房企稳健经营 ，降低杠杆和负债水平。他认为 ，未来现房销售可能在重点城市的部分地块进行试点，或明确为土地出让 的条件 。

　　不过，刘水提醒，从预售到现房销售，应该 是缓慢的转换过程，不能“急转弯”或一蹴而就 。预售制在国内已有近20年历史 ，如果骤然切换至现房销售，可能会加重房企资金困难。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也对中新社记者表示 ，现房销售就不再有保交楼问题 ，这意味着未来 的住房供应会更多强调民生保障。李宇嘉也提醒 ，现房销售应该因区施策，因时施策 ，匹配各城市 的在售库存及未来几年的土地供应计划 ，不宜一步到位。

　　对于短期库存较少 的区域，李宇嘉认为，更适宜提前加大供地 ，再采取“新老划断”的模式 。对于短期库存较多 的区域来说 ，逐步在土地出让条件中明确规定现房销售试点 ，或 是可选择的过渡方案。

　　波动性弱复苏

　　近日 ，国务院副总理刘鹤在世界经济论坛2023年年会上发表致辞时表示 ，中国针对房地产领域风险 ，着力稳定预期，提供合理流动性，放松过热时期 的调控措施，积极扩大有效需求 。未来中国房地产业稳定发展仍有足够 的需求支撑 。

　　全国住房和城乡建设工作会议也提出，2023年将以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求，提升市场信心 ，同时也明确将严控投机炒房。

　　倪鹏飞指出 ，2023年及未来一段时间，如果没有意外事件冲击 ，房地产总体走势将是波动性弱恢复。

　　张波则认为，房地产市场底部已逐步清晰 ，房价或在今年二季度企稳 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）