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网络空间国际交流与合作有哪些困境 ？如何解决？******
共筑网络空间国际交流与合作的“金桥”
纵观当前网络空间国际交流与合作 的进程 ，宛如一条奔腾激荡 的长河 。网络空间 是现实世界的投射和具现，从国际形势来看 ，大国关系、国际秩序、地区安全、社会思潮、全球治理正在发生深刻变革 ，再加上世纪疫情 ，国际格局进入“百年未有之大变局” 。
从全球信息化发展进程来看 ，人工智能、区块链等技术快速发展，新一轮科技革命 的轮廓已经清晰 ，智能化 、数字化 、信息化 、虚拟化的技术特征不仅深刻影响着各国国内产业形态 、生活方式 、社会形态，还带来国家间力量对比的变化 ，加剧国家竞争。国家安全和利益、企业经营运作 、公民权利等都前所未有地集中在网络空间 ，通过数据流转不息 。国际社会多边各方，无论是政府 、企业 、社群还 是民众，都期盼着网络空间能够立规建制，形成行为规范 ，实现全球治理。
网络空间国际交流与合作的现状与困境
当前，愈演愈烈 的大国博弈，空前复杂 的网络安全形势 ，都预示着网络空间国际规则制定进程充满不确定性。
总体来看 ，以美国为首的西方国家把持网络空间国际治理主导权 的主要态势没有得到根本扭转。其凭借理论 的长期积累 、技术的先发优势和对话语权 的垄断，在网络空间各个领域和各大议题上抛概念 、推规则，不遗余力地推广以西方价值观和意识形态为基础 的网络空间国际治理模式。
如果说2011年的“伦敦进程”拉开了以美国为首的西方国家政府介入网络空间国际治理进程 的序幕 ，那么，2013年北约推出《塔林网络战国际法手册》 、2017年2月微软公司发布《数字日内瓦公约》 、2017年4月七国集团(G7)部长会议联合发布《网络空间负责任国家行为规范宣言》 、2017年11月全球网络空间稳定委员会提出基于七项要素的网络稳定框架以及2018年11月法国提出《网络空间信任与安全巴黎倡议》等 ，都 是以美国为首 的西方国家企图把持网络空间国际治理话语权和规则主导权 的具体表现 。
近年来 ，随着美国将冷战思维延伸到网络空间 ，西方国家罔顾国际社会“一个世界一张网”的强烈呼声 ，逐渐以意识形态划界，打着反对所谓“数字威权主义”等幌子企图分割互联网 。他们表面上在维护网络空间的所谓稳定，实际上却在撕裂、切割着网络空间。这也 是当前网络空间国际治理向前推进的最大障碍。
当前 ，网络空间纷争激烈。美国率先在网络空间扩军备战，直接威胁攻击他国关键信息基础设施；“五眼联盟”(指由五个英语国家所组成 的情报共享联盟 ，成员国包括美国 、英国 、加拿大 、澳大利亚和新西兰)在网络空间横行霸道，肆无忌惮监控全球 ；各方势力利用遍布全球 的社交媒体，挖掘数据、操控舆论、蛊惑人心 ，在世界各地导演不同版本 的“颜色革命”。同时 ，以美国为首 的西方国家将网络议题无限政治化 ，以意识形态划线 ，泛化国家安全概念，严重恶化网络空间和平、安全 、开放、合作 、有序 的状态。此外，以勒索病毒等为代表 的网络犯罪猖獗 ，网络恐怖主义暗流涌动，公民个人信息受到侵犯 ，商业机密被窃取和泄露。
面对上述问题，国际社会如何维护网络空间 的和平 、安全和稳定 ，寻求共同利益、增进互信 ，划红线、列禁区 ，在承认网络主权原则 的基础上负起责任，需要新理念，更需要新实践。
为网络空间国际交流与合作贡献中国智慧和中国方案
中国国家主席习近平提出“人类命运共同体”理念 ，站在全人类整体利益的高度，顺应时代发展潮流和各国人民 的共同期待，超越社会制度和发展阶段差异 ，为人类社会实现共同发展、持续繁荣和长治久安指明了方向 ，正在对国际关系走向和人类历史与未来产生重大而深远 的影响，更为推进网络空间国际交流与合作贡献中国智慧和中国方案 。
中国 是网络空间国际治理的积极推动者和实践者。2015年，习近平主席在第二届世界互联网大会上首次提出“构建网络空间命运共同体”理念，深入阐释互联网发展治理 的“四项原则”“五点主张”，受到国际社会广泛关注 。自2019年起 ，世界互联网大会组委会已发布《携手构建网络空间命运共同体概念文件》《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》以及“携手构建网络空间命运共同体精品实践案例” ，积极回应“构建网络空间命运共同体”理念提出以来网络空间多边各方 的期待，全面阐释“构建网络空间命运共同体”理念 的时代背景 、基本原则、实践路径和治理架构，向国际社会发出倡议：携手合作，共谋发展福祉，共迎安全挑战 ，把网络空间建设成造福全人类的发展共同体 、安全共同体 、责任共同体、利益共同体 ；展示世界各国开展 的构建网络空间命运共同体实践案例，生动讲述网络空间国际交流与合作故事 。
中国以网络空间负责任大国 的形象和使命担当，为在网络空间国际交流与合作进程中践行公平正义做出不懈努力。中国一贯支持联合国在网络空间全球治理中发挥主导作用。2011年9月，中国、俄罗斯等国向第66届联合国大会提交“信息安全国际行为准则”，推动信息和网络空间国际规则制定进程 。中国积极参与《联合国打击网络犯罪公约》谈判进程 。多年来 ，中国建设性参与联合国信息安全开放式工作组和政府专家组进程 ，并为确保两个工作组于2021年先后协商一致达成最终报告作出不可替代 的贡献。这份最终报告重申各国应遵守《联合国宪章》、致力于维护网络空间和平，尊重各国网络主权，并就网络空间国家行为规范提出建议 。最终报告还吸收了中方之前提出的《全球数据安全倡议》 的一些重要主张 ，包括促进全球信息技术产品供应链的开放 、完整 、安全与稳定，倡导各国制定全面、透明、客观、公正的供应链安全风险评估机制并建立全球统一规则和标准等。此外，2021年9月中国国家新一代人工智能治理专业委员会发布《新一代人工智能伦理规范》。
解决网络空间国际治理难题需各方加强合作
网络空间国际治理 的三大主题 ：一 是网络空间国际治理理念的基本原则，是各国平等 、公平正义 、共享共治 的共同价值 ，还 是弱肉强食的“丛林法则”；二是网络空间国际治理 的基本态度 ， 是在尊重各国网络主权 的基础上依法监管，还 是在所谓网络自由的名义下放任自流；三是对网络空间秩序的基本立场，是维护和平稳定，还是动辄威慑 、先发制人 ，甚至挑起冲突和战争 。
上述三大主题演化出诸多前沿核心议题，如网络主权 、国际法在网络空间 的适用、数据安全规范、数据跨境流动监管、数据主权、新型数字鸿沟弥合 、全球IT供应链 的韧性 、网络空间的公民隐私权保护及人权保障 、对网络攻击实施具有公信力的溯源、网络重大突发事件 的危机管理等亟待解决 的重大问题。
当前 ，网络与信息技术自身的快速发展导致网络空间膨胀 ，卫星互联网 的搭建、量子互联网 的研发、海底光缆 的更新换代以及快速发展的物联网技术等，都标志着人类社会全联网时代 的到来，我们已经生活在充分网络化 的现实与虚拟融合 的世界。在网络空间国际治理进程中如何抢占未来制高点和新领域，如AI 、区块链 、数字货币、量子技术等 ，都需要包括主权国家在内 的网络空间各行为主体加强合作。但以美国为首的西方国家在网络空间划界结盟，构建所谓的“网络空间民主联盟”。新冠肺炎疫情在推动各国加快数字化转型的同时，也加剧了网络安全的复杂性—网络空间中国家间竞争加剧 、政府治理受到冲击、社会结构产生巨变。如何应对这些挑战？国际社会需要新智慧、新思维 、新路径。
中国坚定推动网络空间国际交流与合作进程
坚定推动网络空间国际交流与合作进程，可从四个方面入手 ：一是坚持推广能被国际社会广为接受 的网络空间价值观，习近平主席在第二届世界互联网大会上提出 的“构建网络空间命运共同体”理念和网络主权主张即 是网络空间国际治理中国方案 的旗帜和基石 ；二 是坚持推进国际合作，在坚持以联合国框架为主渠道和主要平台的同时 ，吸收其他国家和国际组织等多边各方 的已有成果，找到最大公约数，画出最大同心圆 ；三 是坚持达成基本规范，同国际社会各方围绕平台治理 、数据安全、数据跨境流动、网络攻击溯源、打击勒索病毒 、关键信息基础设施安全保护等多个热点难点问题进行密切沟通 ，尽可能达成共识，找到解决方案；四 是围绕“构建网络空间命运共同体”理念，持续向国际社会推出最佳实践案例和具体推进路线图。以上四个方面，不仅体现出中国作为网络大国 的使命担当，更反映出广大发展中国家 的诉求。
虽然网络空间国际治理 的形势复杂，但我们要坚定信心 ，在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，团结国际社会，共同努力在网络空间国际交流与合作进程中架起一座互联互通、共商共建 的“金桥”，让互联网更好地造福全人类 ，抵达数字文明的彼岸。
作者：张力 中国现代国际关系研究院副院长
来源：《中国网信》2022年第5期
上门喂猫50元/小时 ，假期“空巢”带动千亿宠物市场****** 归家时刻，回城大队到达，“空巢宠物”等到了主人 的归来。 春节点燃了“假日经济” ，而新业态也逐渐展现出活力 ，宠物经济便 是其一 。随着精致化养宠理念流行开来，宠物年货市场成了掘金地。 新京报贝壳财经记者梳理多个电商平台数据看到，宠物消费热潮中 ，宠物主粮成过年必囤 ，宠物年夜饭成销售新秀，宠物零食销量大增 、宠物智能设备成关照“空巢宠物”神器。 带宠物回家之外 ，寄养以及上门服务、宠物智能设备同样成为这个春节 的热门选择 。 “上门喂猫一个小时50元 ，比放宠物店安全。”在北京工作 的毛毛(化名)这个春节尝试提供上门喂猫服务，打包服务包含喂粮、换水 、清理排泄物 、陪玩十分钟。 毛毛称 ，消费者满意，宠物也都安然度过了春节假期。50元不多，算上路费和服务时长 ，有人单次服务收费超100元 。 艾媒咨询报告显示，2020年中国宠物市场规模为2953亿元，同比增长33.5% ；预计到2023年 ，中国宠物行业市场规模将达到5928亿元。宠物主毫不吝惜为爱宠掏腰包 ，宠物经济全产业链正走向风口。 为宠物花钱 ，不含糊 过年难得 的团聚，不少年轻人选择带宠物回家。 “因为我 的猫，我才会选择开车回家。”小江在北京工作 ，今年过年回沧州老家 ，她提前准备了猫包 、猫衣服 、猫零食 、尿垫，以备宠物的旅途之需。 数据显示，春节前夕，天猫超市猫包搜索量环比暴增60%。和宠物一起过年 ，宠物年夜饭、宠物洗护用品、宠物新衣必不可少 ，天猫超市上宠物年夜饭销量同比增长20%、洗护产品销量同比增长20%、新年服饰销量同比增长50%。 宠物消费有爆发之势。1月以来 ，“宠物年夜饭”的淘宝搜索量环比高涨42倍 。春节期间 ，猫咪对联单日搜索量破亿。此外 ，不同地区 的宠物主也购物偏好各异。京东数据显示 ，广东 、北京、浙江 、上海 、四川是宠物产品销量最多 的地区；山东购买宠物托运服务最多 ，成为“2023宠物春运大省” ；北京购买宠物玩具最多，湖北购买宠物零食最多 ，河北的宠物主购买宠物洗护美容产品最多。 带宠物回家，宠物托运同样走俏 。京东数据显示 ，宠物托运服务销量环比增长95% ，航空箱、便携包增长72%，宠物随行杯、训练器、止吠器等宠物出行装备热销 。 随着精致化养宠理念流行开来 ，宠物年货市场向着更加多样化 的方向发展。新京报贝壳财经梳理多个电商平台消费趋势显示，除宠物主粮、年夜饭、零食销量大增，宠物出行装备销量“异军突起” ，宠物洗护产品销量创新高 ，宠物新年氛围产品热销。 “我网购了一些兔年零食和兔子造型的狗衣服 ，对我来说仪式感很重要，我 的狗也得跟我一起过节 。”张安安(化名)告诉记者，爱犬已陪伴自己五年 ， 是宠物也 是生活的一部分 ，为宠物花钱，他从不含糊 。 天猫宠物猫狗用品和水族小宠行业负责人商霖对新京报贝壳财经记者表示，宠物行业的消费发展趋势为“双向友好” ，宠物行业既要满足犬猫本身生命周期、品种异同等所带来 的需求上的不同，也需要满足宠物主本身有获得更高品质、更加便捷生活 的需求 。 “宠物空巢” ，替代陪伴质量参差 春节假期结束，王小再度回到北京，她带着忐忑的心情打开门 ，发现独自在北京过年的两只猫并没“抄家”，“我特别怕它们嫌猫砂盆太脏就到处瞎尿，这个自动铲屎 的猫砂盆还挺好用的” 。 和那些能带宠物回家 的人不同，还有一部分人选择将宠物留在本地过年，科技产品自然受到追捧 。数据显示 ，春节前一周 ，天猫超市上智能猫砂盆、饮水机器、监控设备搜索量增长50倍 。根据京东数据，春节期间，宠物智能厕所销量同比增长66%，自动喂食器和自动饮水机分别增长157%和62%。 《2022中国宠物消费洞察报告》显示 ，宠物用品渐趋智能化，创造人宠生活美学。宠物智能用品 的市场渗透率稳步提升，在品类众多的产品中 ，饮水机、摄像头 、喂食器作为三种偏好度最高的用品，获得宠物主的青睐 。 霍曼品牌部相关负责人黄静瑶对新京报贝壳财经记者表示 ，宠物智能用品不仅仅 是一个工具 ，它关联生活、宠物家庭 、宠物的所有行为 。宠物主不仅要为宠物提供最好 的生活，同时还要提供情感价值 ，当主人无法陪伴宠物时 ，会寄希望于一款科技产品。 作为资深宠物智能用品爱好者，林子星(化名)很依赖宠物智能用品 ，“很方便 ，很大程度解放双手，但它一年里坏两次 ，每次维修要十天 ，那十天我就会比以前手动清理宠物粪便更崩溃 。”她表示 ，部分宠物智能用品质量堪忧，自己购买的有陪自动猫砂盆一年内已经坏了两次 ，给生活带来不少麻烦 ，“就像是一个东西慢慢入侵你的生活 ，然后忽然又消失了” 。 林子星 的智能饮水机也在春节期间突然损坏 ，“智能设备显示水位突然没了变化 ，我立刻叫朋友去家里才发现饮水机坏了 ，我怀疑我 的猫已经喝了好几天马桶水了” 。 中国宠物行业经过二十多年发展，正处于快速扩张期 。商霖认为 ，智能化 是非常具有确定性 的宠物行业发展趋势 ，有关品类和品牌两个主要方面。目前国内整个宠物智能赛道的头部品牌都是中国品牌 。这其实离不开本国工业技术 的发展和国内商家对于宠物行业的深入钻研 。新一代宠物主本身 是在互联网背景下成长 的一代，所以对于新技术的使用更得心应手，同时也愿意把自己 的时间分配在更加感兴趣的事情上，需要智能帮助解放双手 。 不可忽视 的 是，目前宠物智能产品质量尚有提升空间且市场占有率较低，宠物行业中围绕宠物口粮 的品牌相对来说拿到更多融资 。上海联宠智能科技有限公司(CATLINK)首席营销官王敏君表示 ，宠物口粮有较高的复购率，而且宠物一旦喜欢，宠物主不大会更换 ，宠物太频繁换粮也会导致肠胃问题，因此宠物口粮的体量就会非常大 ，相比之下，宠物智能用品还有很大发展空间 。 人力+科技成新趋势，宠物经济迈入快速发展期 李洋(化名)在春节假期选择了上门喂猫服务 ，在他看来 ，找朋友照顾宠物固然可以，但是所花费 的人情费用 、打车费等远高于购买专业上门喂养服务 的费用。 “金钱交易比人情交易轻松，出了事也好追责”。小玮(化名)曾尝试过购买上门喂养服务或宠物店寄养，“价格虽然贵一点 ，但服务好能接受 ，还会继续使用类似服务”。新京报贝壳财经记者采访了解到，多个提供上门喂猫服务 的个体经营者已月入过万。 新京报贝壳财经记者采访了解到，除上门喂猫 ，多位宠物主人在春节迁徙中会选择寄养。目前市面上宠物酒店、宠物店等商家提供宠物寄养服务，相对上门喂猫服务价格更高 ，包括铁笼寄养、宠物柜寄养、酒店房间寄养 ，以及环境配备摄像头、消毒机等 。 记者走访看到，一些商家甚至为宠物猫提供了“豪华观鱼房” 。目前，北京朝阳、东城 、海淀、丰台等地 ，宠物寄养一天收费68元至398元不等，多为猫狗寄养。 “我们基地所有 的寄养位在春节前夕就已早早被订满 ，春节期间我们基地有五百只宠物 ，基本上 是狗和猫 。现在宠物主很愿意为宠物花钱”。北京一寄养基地负责人称。 “自2020年以来，人们在家的场景及时间更多了 ，人工成本增加 ，我们一直也在思考，科技 是不 是显得更加超值了？”黄静瑶称 ，公司一直努力搭建家庭宠物智能产品的场景，而所有产品不仅仅是工具，“我们想让它形成一个跟宠物托管 、宠物行为分析等挂钩的全生命周期养宠解决方案，这也 是我们一直努力研究的方向，这个行业刚刚开始发展，需要一步一步来，没有那么快”。 上述报告显示 ，2021年中国市场宠物猫5806万只 ，宠物狗5429万只，市场规模达2490亿元 。宠物医疗已成为宠物经济中除食品外的第二大市场；而诊疗凭借75.8% 的宠物消费渗透率，成为宠物医疗品类中占比最高 的赛道。 中泰证券研报指出，根据核心驱动力作用程度 的差异可将(宠物)行业发展分为三个阶段 ：数量增长期、质量提升期和加速发展期 ，宠物行业下一个增长爆发期来自于实际养宠人群和有效支付能力双重驱动 的加速发展期 。 针对目前中国宠物市场发展 ，中泰证券表示 ，宠物行业中， 国内企业特征初步显现，不规范企业 、多品牌战略企业、渠道建设型及内容型企业混杂。从发展阶段看，目前国内市场处于无品牌竞争阶段，渠道能力 是当前阶段企业致胜 的关键 。未来进入多品牌厮杀和大品牌竞争阶段后，产品力过硬 的企业有望实现长足发展 。 小佩网络科技有限公司副总裁、联合创始人魏玮对新京报贝壳财经记者表示，下一个宠物智能行业 的爆发机会在互动 、娱乐方向，且具体使用场景会在狗用品领域，“猫的市场份额在国内刚刚超过狗，狗的市场占有率相对较高 ，狗 的互动场景变化更多 ，场景需求会更强，所以我更看好狗用品”。 中信建投研报认为 ，中国宠物经济发展处于高景气度。随着宠物消费恩格尔系数不断下降，宠物消费升级趋势上升 ，未来宠物诊疗、宠物用品 、宠物营养保健、宠物服务等消费占比有望持续上升 。国内宠物行业仍处于高速发展 的基本面未变，看好中国宠物行业长期发展 。 （文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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