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卷土重来，家门口的菜摊会被社区团购“玩”坏吗 ？******

　　家门口 的菜摊会被社区团购“玩”坏 ？

　　一边 是舆论质疑 ，一边 是资本青睐，社区团购到底是一种怎样的存在？它会不会成为下一个“滴滴”“蛋壳” ？互联网巨头进军社区团购势必垄断 的立论是否站得住脚 ？社区团购争议背后还透露了哪些现实焦虑？

　　最近一周 ，舆论对社区团购 的关注持续火热。以“社区团购”为关键词的相关话题频频冲上微博热搜，其中“社区团购会夺走卖菜商贩生计吗”阅读量超过2.47亿 。

　　对比此前争夺流量入口的打车大战 、外卖大战 、单车大战，部分舆论担心此次互联网巨头会故技重施：先采取低价倾销策略占领市场 ，再“挟流量以令市场”挤压中间商“卖菜者”生存空间 ，继而剥夺终端消费者“买菜自由”。

　　一边是舆论质疑 ，一边是资本青睐，社区团购到底 是一种怎样的存在？它会不会成为下一个“滴滴”“蛋壳” ？互联网巨头进军社区团购势必垄断 的立论 是否站得住脚 ？社区团购争议背后还透露了哪些现实焦虑？带着这些疑问 ，新华每日电讯记者走访了新老菜市场 、买菜居民 、行业人士，开展多维度解析 ，试图揭开纷争背后 的社区团购真面目。

　　现实中的“社区团购”

　　“90后”李萌 是一位年轻妈妈，每天加班到7点 ，出了地铁 ，还得往返2公里去菜市场买菜。现在有了社区团购 ，她只需要从“团长”那里下单 ，在小区门口的便利店中把自己定好 的菜带回家就可以了 。

　　“我省下了2公里的往返体力与时间 。”李萌说，社区团购的菜品相对固定，但她实在不想为多吃一两个菜 ，每天多走2公里 。

　　在李萌看来 ，社区团购很方便 ，而丰富性 是一家菜市场最打动她的地方。“我会在周末去菜市场采购一番 。”

　　迈皋桥老街集贸 是南京城北的一家老菜市场 ，临近岁末年关 ，这里 的肉铺生意异常火爆 。每天清早，各家铺子前挤满了前来灌腊肠 的居民，一眼望去，几乎都 是老年人，仿佛正在掀起 的社区团购浪潮与他们无关 。

　　记者随机走访了这家菜市场多个铺位，他们也表示生意暂未受到社区团购 的冲击 。“该买还得买啊，这段时间菜价也没有受到波动 。”张萌的蔬菜铺子在菜市场入口，据她观察 ，菜市场里不乏年轻人身影。

　　“主要看时段 ，白天年轻人要上班 ，没空逛菜市场 ，傍晚下班后来这里买菜 的年轻人不少。”张萌告诉记者 。

　　“社区团购 是人家帮你挑菜 ，肯定没自己亲手挑的好。”记者采访间隙 ，一名穿着黄色美团外卖工作服 的配送员过来挑菜。记者起初以为他是为客户送菜，交谈后才知道，他竟然 是这家摊位的老主顾，每周要来买两三次。

　　“民以食为天 ，最重要的还是食材新鲜。”在干配送前 ，郑世强曾 是一名饭店厨师 ，他认为年轻人不会特别在意几毛钱的折扣，更在乎买到手的菜放心不放心 。目前他与另外两人合租 ，平常一起搭伙做饭 ，由他来买菜 、掌勺。

　　“社区团购不见得会取代线下菜市场 ，因为消费群体不一样。”郑世强说 ，团购群体以年轻人居多，一些上班族晚上回家想炒个菜，一打开冰箱发现 是空 的 ，就会用手机下单买菜。老年人如果不 是住在楼梯房高层，团购需求并不紧迫。没事逛逛菜市场对他们来说 ，是一种休闲娱乐方式 。

　　“我们这里不少摊主也会搞搞社区团购 ，卖自己铺子里的菜，帮客户‘跑腿’去其他铺子买菜 。”好邻里惠民中心的负责人吴殿昌说 ，为了吸引并留住客户 ，有的摊主会自己“贴钱”为客户代购 。

　　好邻里惠民菜市场是南京第一家“智慧菜市场” 。这家脱胎于夜市大排档 的农贸市场 ，如今被装修成商业综合体的样子，是当地居民口中“五星级”菜市场，可覆盖周边12万人 的“茶米油盐”。

　　菜市场四处悬挂着广告条幅，上面统一标着“搜好邻里菜市场，省时间给生活” 的字样以及一些俏皮话 ：“菜炒一半缺点啥，手机下单全送达”“爷爷教我炖海带 ，我教爷爷云买菜”“孙儿太小走不开 ，手机买菜送上来”……“这些条幅年轻人很喜欢 ，会专门来拍照。”吴殿昌说。

　　“一个月前我们开始与‘饿了么’合作，把所有菜品都放到了线上，对线下菜市场做了数字化改造。我们菜市场人气高 ，‘饿了么’会时不时过来搞促销 。”吴殿昌说。

　　他告诉记者，这种大平台来做促销，优惠力度非常大，对一些商户冲击不小 。“有商户来跟我抱怨 ，说大平台‘抢’他们生意。我跟他们说，即便‘饿了么’不来 ，以后也会有其他大平台来。促销只 是一时 的，重要 的还是菜好不好，菜市场的环境好不好，有没有人愿意来 。”吴殿昌说。

　　资本江湖中 的“社区团购”

　　社区团购并不是一个新事物，其萌芽源于社区电商 。早在2014、2015年 ，各种社区电商服务就已经遍地开花，例如与体彩店合作，搭建社区O2O服务平台的“咕啦电商”；再比如瞄准我国社区连锁便利店空白 的“购百特” ；还有房地产公司孵化 的以物业为基础，定位于智慧社区服务 的“爱助家”。

　　资本也在此时“盯”上了这些精耕社区流量的新势力 。企查查统计显示：2014年以“兴盛优选”“爱鲜蜂”“中商惠民”为代表 的产品 ，开启了社区团购“赛道”投融资先河。而各类资本 的“注入”在2018年迎来高峰期 ，公开融资事件达23起，所披露的融资金额16.7亿元 。

　　社区团购在2018年前后短暂“火”了一阵。但由于订单密度不够高 ，平台接连出现倒闭潮。疫情以来 ，不少用户开始接受预售制 的社区团购 。订单密度的激增 ，让几大互联网巨头重新看到了社区团购 的价值和前景 ，纷纷加速布局 ，烧钱补贴随之而来 。

　　来自企查查的数据显示：今年以来，社区团购公开融资事件达19起，稍逊于2018年；但公开披露融资金额高达171.7亿元，同比增长356.3%，创下了历史新高。其中 ，背靠互联网巨头 的同程生活、十荟团、兴盛优选 、爱鲜蜂的融资次数最多 。

　　通览2020年社区团购赛道的投资方 ，阿里、腾讯、同程、滴滴 、京东，这些互联网巨头 的身影频频出没，一个潜力巨大 、群雄逐鹿的竞争格局正在形成 。

　　“滴滴和美团把社区团购的战略地位提得很高 ，但这和他们的主营业务固有优势不匹配，靠砸钱补贴，没有成本优势 ；京东后进 ，但仓储物流有优势；拼多多布局很早很快 ，也有着农产品供应链的天然优势 ；阿里的生鲜供应链主要对接本地生活事业部，主要是盒马和饿了么在布局。”对于社区团购在各大平台 的战略地位，北京大学光华管理学院市场营销系助理教授雷莹分析。

　　雷莹认为，“买菜” 是刚需 ，高频且价格敏感 。对于京东、拼多多 、淘宝等本来就有生鲜电商布局 的平台来说 ，如果不进入社区团购，别人做了 ，消费者就不来线上买了。对于滴滴和美团来说，更多是出于对新业务和营收来源的开拓。

　　“当前社区团购市场区域特征明显 ，但尚无全国性龙头 。社区团购对互联网巨头来说极具吸引力，巨头纷纷布局争夺下沉市场流量入口。”中信建投研报中显示 ：2019年中国生鲜零售市场规模达5.1万亿元，生鲜电商市场规模达2796.2亿元，渗透率仅5.48%。

　　疫情刺激下 ，2020年社区团购市场发展迅猛 ，市场规模预计达到890亿元以上 ，在生鲜电商中占比达到21.9%，疫情培养了用户社区团购的习惯 ，有望推动社区团购市场的高速增长。

　　既不能一棒子打死，也不能放任不管

　　资本介入 的社区团购大战 ，被看作 是继外卖、网约车 、共享单车后，互联网巨头们最激烈 的一次混战 。凭借5毛一斤土豆、3毛一个鸡蛋等低价模式，互联网巨头对社区小菜贩们造成碾压 。一些小菜贩或关门歇业 ，或沦为互联网巨头 的线下员工，以至于舆论开始担心，互联网巨头正在夺走卖菜商贩 的生计 。

　　“我也想加入社区团购，但是没有这个渠道 ，也没有人找我。”南京宝船菜市场商户赵文凤在板桥有十亩地 ，每天早出晚归 ，卖 的菜价格要比批发菜高一点 。她比较欢迎像京东买菜这种代买配送 ，但社区团购这种直接到源头去买菜的，对他们冲击太大。

　　“上半年受疫情影响生意不好，下半年疫情之后，不少地方习惯了网上配送 ，传统生意还 是不好。”南京市农贸市场协会副会长、南京绿恒市场服务有限公司董事长盛丽琴说 ，我们也鼓励商户加入社区团购，但团购上面 的菜那么便宜，他们 是比不了 的。

　　“我们劝商户们忍一忍，等一等 ，熬下去，毕竟烧钱也烧不了多久 。与此同时 ，我们也鼓励商户尽快适应这种变化 ，找到活下去 的办法。”盛丽琴说 。

　　“电商巨头进入社区团购，更多 是希望通过高频消费场景获客 ，他们的低价竞争策略，会对传统农产品市场供应量造成冲击，不利于高品质农产品 的生产销售。”布瑞克农业互联网董事长孙彤说 。

　　孙彤认为 ，农产品品类众多 、供应链长且资产重，在局部形成垄断 ，打垮小菜摊后，涨价 、杀熟是可能 的。但目前很难有电商巨头能够完全掌控如此多 的品类并形成垄断 。如果只做一两个品类 ，就不会有规模效益出来 ，竞争力达不到 ，最多半年价格战就会消停 。

　　11月10日，国家市场监管总局关于《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》中就提出 ，不准“没有正当理由 ，以低于成本的价格销售商品，排除 、限制市场竞争”。但指南中也提出 ，“平台经营者低于成本销售可能具有以下正当理由 ：(一)在合理期限内为发展平台内其他业务；(二)在合理期限内为促进新商品进入市场等”。

　　12月9日，南京市市场监督管理局在全国率先发布《电商“菜品社区团购”合规经营告知书》，要求菜品社区团购 的“团长”(负责人) ，视情应办理相应的市场主体登记，平台经营者不得以低于成本的价格实施低价倾销，排挤竞争对手独占市场 ，扰乱正常经营秩序。

　　在该局同日召开 的电商“菜品社区团购”合规经营座谈会上 ，阿里巴巴 、美团、滴滴、苏宁等电商社区团购相关负责人已在告知书上签字 ，承诺诚信依法经营 ，开展有序良性竞争，营造良好 的市场秩序 。

　　“来座谈都是子公司 ，有的是分公司的分公司 ，他们做不了主，得听总部统一号令。”据接近这次座谈会 的知情人士透露 ，美团 、拼多多等平台 的总部甚至华东 的中心都不在南京，发出告知书和召开座谈会，是为了在出现低价倾销等苗头时及时提醒。记者注意到 ，南京市目前还没有出现关于社区团购 的行政处罚案例。

　　12月中旬左右 ，华海顺达、卫龙、香飘飘等部分供货商给渠道经销商发通知称，没有授权，不得操作社区团购平台 ；不允许做单品超低价销售 。

　　“现在 的社区团购大战，从全国看还 是初级阶段 ，但在长沙等地已经进入到了激烈竞争阶段。巨头们为什么砸那么多钱参与 ，因为大家都看到了，这个是未来电商模式的雏形 ，不单单 是千亿级市场的事情。”同程生活高级合伙人肖志龙说，未来的电商带有社交属性 ，此前的烧钱补贴模式是行不通了 ，一定要有完整的场景和履约来实现盈亏平衡 。

　　“如今业内竞争愈加激烈。”南京建邺区某社区团长“幸福小猪宝”向记者坦言 ，“团长”越来越不好当 。在社群这类口碑消费场景里，平台所说 的轻松赚钱是办不到的 。“平台不能保证每批货都好，得人去看了才敢推。2000块钱的一个团，就赚200块不到 ，我一个人跑不过来还得和人分。”

　　“疫情给了社区团购发展 的机会 ，其爆发力和潜力都在进一步挖掘中。”网经社电子商务研究中心高级分析师莫岱青也认为 ，如果社区团购想靠性价比或交付服务突围 ，终归得靠强大 的供应链所带来的规模效应，可以说社区团购是一门供应链的生意 。只有全方位地服务消费者 ，把好品质关 ，才能长久。

　　雷莹指出，和此前网约车、共享单车不同 ，各大平台在社区团购业务上 的优劣势有很大差异度，所以不会像同质化竞争那样完全成为价格战 ，后期通过供应链和仓储物流 的优化 ，在成本优势上就会拉开差距。

　　“对于社区团购模式本身 的价值不能完全否定，该肯定 的要肯定 。”雷莹说 ，社区团购在某些方面满足了消费者需求 ，资本看到了这部分商业潜力 。这条路能否走得通 ，不妨多给这一互联网新业态一些成长空间 。

　　“菜篮子关乎基本民生 ，要避免人为造成剧烈 的市场波动 ，这是基本底线。同时 ，对社区团购既不能‘一棒子打死’ ，也不能‘放任不管’。”江苏省社会科学研究院研究员田伯平说。

　　社区团购到底会带来什么？专家认为，不能简单地作定性判断 ，既不能把社区团购变成一个负面案例 ，影响资本进入民生领域投资的积极性，也不能任由资本无节制扩张，留下“一地鸡毛”。

　　田伯平建议，各地有关部门要因地制宜，借这类案例探索对这类业态监管 的新办法 、新模式。以基层社区为着力点 、以居民需求为中心，探索政府 、资本、社会 的边界，形成经济治理 的有效模式 。(记者 ：潘晔、郑生竹 、朱程、杨绍功)

蹭热点事件真假难辨 专家呼吁厘清网络发言法律边界******

　　蹭热点事件时有发生真假难辨 专家呼吁

　　厘清网络发表言论的法律边界

　　□ 本报记者 　韩丹东

　　□ 本报实习生 王意天

　　前不久，一则“囤‘蒙脱石散’应对XBB毒株出现的胃肠道症状” 的消息登上热搜 ，起因 是当事人发布了一条提醒亲朋好友的朋友圈，被人截图后广泛传播 ，最终使得药品“蒙脱石散”一夜脱销。

　　尽管当事人在朋友圈中澄清文字内容均为个人理解和猜测 ，但朋友圈的截图在一次次 的传播中已然变了味 ，不少人将截图断章取义，在网络中广泛传播。

　　事发后，当事人表示自己已经到当地派出所做笔录，并接受了民警 的批评教育 。

　　类似的情况绝非个例，许多信息 的源头就来自于社交群聊天、朋友圈截图 ，因此引发的虚假不实消息、蹭热点事件 、随意杜撰事件时有发生 ，使得广大网民难以分辨真假 ，一些消息甚至造成了不良影响 。

　　网络不是法外之地

　　自觉抵制不当言论

　　在社交平台发表言论 的法律边界在何处呢 ？

　　2017年6月1日起开始施行 的网络安全法明确了所要规范 的网络言论类型：任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律 ，遵守公共秩序 ，尊重社会公德 ，不得危害网络安全 ，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度 ，煽动分裂国家、破坏国家统一 ，宣扬恐怖主义 、极端主义 ，宣扬民族仇恨 、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息 ，编造 、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序 ，以及侵害他人名誉 、隐私 、知识产权和其他合法权益等活动 。

　　北京外国语大学法学院教授姚金菊认为，网络不是法外之地，法律尊重和保护公民个人言论自由 ，但所有网民都应当遵纪守法 ，坚守网上言论自由底线 。对于在互联网上发布不实、不当言论 ，蓄意歪曲事实、编造传播谣言 ，扰乱社会秩序的 ，公安机关有权依法处理 ，造成恶劣影响 、情节严重的 ，警方将依法追究其法律责任。

　　“每个公民都要对自己 的网络言行负责，希望每个公民、网民 ，自觉抵制不当言论 、恶意攻击等不良信息，不轻信 、不转发 ，请广大网民自觉遵守相关法律法规，共同维护和谐网络环境。”姚金菊呼吁 。

　　北京冠领律师事务所主任周旭亮认为 ，社交媒体不是法外之地，发表言论亦有法律边界 。网络言论不当可能触犯的法律包括民法典、刑法、治安管理处罚法 、网络安全法等。

　　周旭亮提醒说，一定要注意网络言论要以事实为基础 ，不能以侮辱 、诽谤言论贬损他人人格 ，不触及他人隐私，不公开发布他人未经许可的个人信息及肖像 ，更不能危害国家安全或者泄露国家秘密。具体行为的认定在实践中需要借助司法人员 的中立判断，通过充分利益衡量 ，依法对网络言论的法律界限予以划分。

　　北京师范大学法学院教授刘德良认为，当前社交媒体中的言论属于一般性言论 ，内容应遵循《互联网信息服务管理办法》中 的九不准规定 。

　　理性把握言论边界

　　不蹭网络热点滋事

　　当网民对热点事件随意评论 、发表观点时，存在何种法律风险呢 ？

　　周旭亮说 ，如果网民利用热点事件随意发表的言论不实 ，含有虚假信息 ，散布谣言，很可能会侵犯他人的名誉权或者法人的商誉，根据民法典 的规定 ，需承担停止侵害 、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失的民事责任 。如果利用热点事件发表 的言论存在侮辱他人或者捏造事实诽谤他人 的情形，情节严重的涉嫌诽谤罪，很可能面临三年以下有期徒刑 、拘役、管制或者剥夺政治权利 的刑事处罚。如果利用热点事件发表的言论涉嫌散布谣言 ，谎报险情 、疫情 、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，或者捏造事实诽谤他人 的 ，严重 的涉嫌构成编造 、故意传播虚假信息罪或诽谤罪等；尚不构成犯罪的，可依据治安管理处罚法等规定给予拘留 、罚款等行政处罚 。

　　“网民若利用热点事件发表言论，一定要谨慎理性 ，立足事实，客观中立 ，严守法律边界 。”周旭亮说 。

　　姚金菊认为 ，面对热点事件 ，网民应当理性把握言论边界，不蹭网络热点滋事，不将网络当作情绪发泄之地 ，否则触犯法律，必将受到依法惩处 ，承担民事 、行政甚至刑事责任 。

　　姚金菊说 ，若网民利用热点事件随意发表言论 的同时 ，侵犯了公民个人 的名誉权 、荣誉权，根据民法典的规定，需要承担停止侵害 、消除影响 、恢复名誉 、赔礼道歉以及赔偿损失等责任 ，如对被侵权人构成精神损害 的 ，还需要承担精神损害赔偿责任。

　　“公民随意发表言论，出现涉及散布谣言 、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人等情形 ，造成不良 的社会影响时 ，根据治安管理处罚法的规定，可以处一定时限的拘留或者罚款；情节较重的 ，可以两者并处 。”姚金菊说，网民 的言论影响恶劣 ，构成犯罪的 ，应依法承担刑事责任 。

　　言论自由亦有限度

　　网络空间仍待净化

　　人们 是否可以在朋友圈中畅所欲言 ？

　　刘德良告诉记者 ，我国宪法规定公民有言论、批评监督等正当权利 ，公民在行使权利时也应当遵守相应 的法律法规 。

　　周旭亮表示 ，朋友圈不得发布国家秘密或其他单位组织未允许公开的信息、他人隐私等内容；不得发布涉黄赌毒以及暴恐内容等违法信息 ；不得发布谣言、诽谤、侮辱他人等违法信息；不得以任何形式发布 、展示 、传播各类违禁品售卖信息 ，不得违规发布广告信息等，否则将面临行政或刑事处罚。

　　姚金菊认为，网民发布朋友圈也 是公民言论的一种表现形式 ，即便在虚拟世界里 ，也应受到法律规制，不得侵犯国家利益 、公共利益和个人利益。与其他言论方式相比 ，越来越多的人更愿意通过发布朋友圈 的方式表达思想和意愿，公民的言论自由权利在得到充分延伸 的同时 ，朋友圈的公开性也为言论侵权与犯罪行为提供了潜在的庇护。

　　“从个人利益 的角度看，网民发布的朋友圈不应侵犯他人隐私权 ；从公共利益的角度看 ，朋友圈发布要以不伤害公共利益为前提；从信息内容角度来看 ，朋友圈不得发布虚假、诋毁 、侮辱性内容 ，也不得编造、散布不实信息 。”姚金菊说。

　　在生活中 ，人们的一些无心之言，往往被别有用心之人稍加改动 ，截取其中 的只言片语，便将白 的说成黑 的 ，假的说成真的，不但迷惑了大众，也让原作者饱受辟谣之苦。

　　对此，刘德良认为，当前社会公众对信息来源的判断能力仍需加强 ，网络时代，公众面对信息来源很多时候会站在主观角度考虑，公众应做到多渠道求证，多方位鉴别。有关部门也应当着力打击二次传播 的造谣者，而不 是将矛头指向原作者 。

　　如何在保障人们言论自由的情况下净化网络空间 ，成为当下紧要任务之一 。

　　周旭亮认为 ，可以通过立法和普法厘清在信息网络上发表言论的法律边界 ，让人们清楚哪些言论可以发表 ，哪些言论触犯了法律 ，从而保证广大人民群众依法、充分行使宪法赋予的表达权和监督权，最大限度地保护了广大人民群众 的言论自由 ，提供健康有序的网络环境；社交平台方面，相关部门可以切实履行行政职责，积极引导平台履行自身责任和义务 ，利用技术对言论自由进行管理和监督，加强互联网评论服务管理，对污言秽语、谣言及时清理和处置 ，健全服务管理制度 ；网民方面，树立法律意识 ，遵纪守法 ，倡导社会公德，保持自律和理性，文明发表言论 ，不利用社交平台披露他人隐私 、诋毁侮辱他人 ，不造谣 、不传谣 、不信谣，不传播淫秽色情、暴力恐怖、宗教极端等违法有害信息，提高辨别能力 。

　　姚金菊说 ，网络空间中言论自由边界的划定要借助法律力量加以明确，公民个人、平台、政府、行业 、法院等各种主体要扮演好各自的角色，共同致力于网络空间 的净化。

　　姚金菊建议，法治宣传教育工作仍需进一步深化 ，互联网平台和行业应该加强自我规制和行业自律 ，有关部门还应尽快建立和完善基于新媒体的网络法律体系 。同时 ，针对新媒体场域中网络言论的规制问题，有必要为公民设定相应的权利损害 的救济措施，确立权利的救济制度 。

　　漫画/高岳

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）