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2022年青海支出35亿元保障困难民众基本生活******

　　中新网西宁1月19日电 (李隽马钰)19日，记者从青海省民政厅获悉 ，2022年该省按照低保、特困、低保边缘家庭和支出型贫困家庭等社会救助政策 ，及时将符合条件的困难民众全部纳入救助范围 。严格落实家庭收入豁免 、就业成本扣减 、低保渐退期和“单人保”等政策制度，足额发放各类社会救助资金，切实保障困难民众基本生活 。截至目前，该省长期保障社会救助对象共计57.57万人 。2022年全年累计支出困难民众救助资金35亿元 。

　　入冬以来 ，青海省按照城市低保对象、城市特困供养对象1000元/户，农村低保对象 、农村特困供养对象800元/户的标准 ，为城乡困难群众发放取暖救助，共计发放资金1.21亿元 ，惠及城乡困难民众16万户 。同时按照城市低保对象300元/人、农村低保对象和特困供养对象200元/人的标准 ，在2023年“两节”期间为37万城乡困难民众发放第二批一次性生活补贴，并及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制 ，在2022年四季度连续3个月为城乡低收入人口发放价格临时补贴，共计发放资金0.45亿元 ，惠及58万城乡低收入人口。

　　2023年“两节”期间 ，青海省、市 、县三级党政领导和民政部门分别组成慰问团，深入困难民众家中开展走访慰问活动 ，了解困难群众生活状况及各项政策落实情况，走访慰问孤儿 、特困供养对象 、低保对象 、留守老人等弱势群体 ，帮助他们解决实际困难。截至目前，该省各地共计慰问困难民众5000余户次 ，发放各类慰问款物100余万元。

　　此外，青海省各级民政部门加大临时救助力度 ，解决民众因突发性事件 、意外伤害或因家庭刚性支出较大导致的临时性基本生活困难 。全面落实“分级审批”“先行救助”等急难型临时救助措施，加大对低保对象 、特困人员、脱贫人口等因疫因灾遇困民众的临时救助力度 。主动加强临时救助与灾害救助 的政策衔接 ，确保因灾遇困民众得到及时有效救助。四季度，青海省临时救助7.7万人次，发放救助资金1.17亿元 。(完)

明年财政 、货币政策如何发力？ 财政部央行权威解读释放积极信号******

　　本报记者 包兴安

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头 、稳中求进 ，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 ，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展合力。

　　对此 ，财政部 、央行进行了权威解读，认为明年要保持必要 的财政支出强度 ，合理安排赤字率和专项债规模，确保政府投资力度不减；明年货币政策 的力度不能小于今年 ，“总量要够，结构要准” 。

　　保持必要 的财政支出强度

　　中央经济工作会议提出 ，积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度 ，优化组合赤字 、专项债、贴息等工具 ，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控 。

　　12月17日，在中国国际经济交流中心举办的“2022-2023中国经济年会”上 ，财政部副部长许宏才表示 ，积极的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入、财政赤字 、专项债券、调度资金等，保持适度支出强度，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模 ，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围 ，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力 ，确保政府投资力度不减”等方面 。

　　许宏才表示 ，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用 ，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。

　　中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，明年财税支持政策要保持一定的规模和力度 ，确保国民经济整体好转；同时 ，财政政策更需要精准发力 、提质增效 。

　　财政部数据显示 ，2022年 ，我国财政支出强度比去年大幅提高 ，赤字率按2.8%左右安排 ；全国一般公共预算财政支出 的安排规模是26.7万亿元 ，比去年增加2万亿元以上；中央财政对地方 的转移支付规模近9.8万亿元，比去年增加了近1.5万亿元 ，同比增长18% ，是2012年以来 的最高增幅。

　　“明年宏观政策将保持一定稳增长力度，尤其在上半年会有明显体现。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，新增专项债规模也会达到4万亿元左右 。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费。

　　许宏才表示 ，明年的财政政策要兼顾当前和长远，筑牢风险防控制度的机制 ，抓实防范化解地方政府债务风险，强化财经激励约束和财会监督，不断增强财政可持续性 。

　　明年货币政策力度不减

　　中央经济工作会议提出，稳健的货币政策要精准有力 。要保持流动性合理充裕 ，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业 、科技创新、绿色发展等领域支持力度 。

　　中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示，对货币政策 的要求，可以概括为“总量要够 ，结构要准”。明年货币政策的力度不能小于今年 。需要 的话 ，还要进一步加力 ，除非经济增长和通货膨胀超出预期 。当前我国货币政策 的工具仍然比较充足 ，数量工具和价格工具都有空间，流动性管理的手段和经验都比较丰富 。

　　招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫 ，进一步提升服务实体经济 的精准性和有效性。

　　董希淼认为，“精准” ，就要突出结构性货币政策工具作用 ，加大对重点领域和薄弱环节的定向“输血”，实施精准滴灌 ，优化信贷结构 。如引导金融机构发展科创金融、绿色金融 ，加大对科技创新 、绿色发展等重点领域的支持 ；落实《促进个体工商户发展条例》 ，加大对小微企业 、个体工商户等薄弱环节的精准滴灌 。

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示 ，货币政策仍将保持宽松基调 。“精准”主要体现在“加大对小微企业 、科技创新 、绿色发展”等领域 的支持，对应 的 是结构性工具以及PSL等。

　　董希淼表示，“有力”，应适时降低存款准备金率 ，为金融机构提供长期稳定 的低成本资金，继续向市场发出稳增长、扩内需的明确信号 。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其是5年期以上LPR适度下行，既减轻居民住房消费负担 ，又激发企业中长期融资需求 。

　　温彬也认为 ，央行将通过适时适度降准降息等方式 ，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”，并适度提升杠杆率 。明年美联储将加息见顶，中美无风险利差将会收窄，同时输入型通胀压力不大 ，物价总体温和 ，货币政策宽松的掣肘将大为减弱。

　　“在经济增速较大幅度反弹背景下 ，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方，保持流动性合理充裕，以配合财政发力 ，稳定市场预期 。”王青预计，明年信贷仍将保持较高投放规模 ，投放 的重点是国民经济薄弱环节和重点领域，即小微企业 、科技创新 、绿色发展等 。

　　董希淼建议，应加强宏观经济政策统筹协调，实现货币政策、财政政策和产业政策协同发力、综合施策 ，大力提振市场信心 ，激发有效融资需求，共同面对多重挑战 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）