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东西问·中外对话丨“天然的伙伴” ，中阿学者共叙双边关系******

　　中新网北京12月11日电 题：东西问·中外对话丨“天然 的伙伴”，中阿学者共叙双边关系

　　作者 孟湘君 彭大伟

　　“在丝绸古道中相知相交，在民族解放斗争中患难与共 ，在经济全球化浪潮中合作共赢 ，在国际风云变幻中坚守道义”——近日 ，在沙特利雅得出席首届中国-阿拉伯国家峰会的中国国家主席习近平 ，将中阿友好交往的悠久历史 ，以及双方发展关系 的深刻意涵娓娓道来 。

　　赓续友好传统，擘画未来蓝图。习主席这次沙特行，以及中国—阿拉伯国家峰会、中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会的顺利举行，有何重大意义？中阿发展关系，具备哪些优势和潜力？接下来，双方如何共建命运共同体 ，深化战略合作？

　　中新社“东西问·中外对话”邀请阿联酋阿布扎比执行局主席前战略顾问、香港大学亚洲全球研究所研究员易卜拉欣·哈什姆，中国人民大学国际关系学院教授 、国际发展研究所所长崔守军，清华大学国际关系学系副教授 、海外安全研究中心主任佘纲正，展开对话 。

当地时间12月8日下午，国家主席习近平在利雅得王宫会见沙特国王萨勒曼 。新华社记者 黄敬文 摄 图片来源 ：新华社

　　“中阿是天然伙伴”，哈什姆评价称，在世界体系正经历结构性转变的背景下 ，中阿利益越来越趋同 ，二者都要求建立一个更公平公正 的世界体系，因此密切协调、彼此支持。

　　崔守军指出 ，中阿共建“一带一路”布局不断完善，树立了跨区域“南南合作” 的新典范。访沙特期间 ，习主席在沙特《利雅得报》上发文，三次提及“一带一路”倡议，表达了“一带一路”同沙特“2030愿景”加强对接 的期许。

　　佘纲正分析 ，近年来，阿拉伯国家转为“向东看” ，与中国等新兴经济体发展关系、深化合作 ，成为一种潮流 。中阿双方有望加强在全球治理方面的合作 ，在地区热点问题上坚持寻求对话空间 ，推动地区和平稳定发展 。

　　对话实录摘编如下 ：

　　中新社记者：习主席此次对沙特进行国事访问，以及中阿 、中海 、中沙领导人“三环峰会” 的顺利举行 ，有何重要意义 ？

　　佘纲正 ：进入百年大变局后 ，世界并不太平 ，乌克兰危机引发西方对俄制裁 ，中东地区新旧矛盾交织。中阿 、中海 、中沙领导人峰会相继举办，是双方外交合作层面史无前例 的安排，凸显了新时代中国特色大国外交 的特征。

　　尤其是在后疫情时代等背景下 ，中国不断打开外交局面 ，通过举办以发展、稳定为基调 的中阿 、中海峰会 ，向世界传递了继续扩大开放 、扩大对外交往的积极信号 。

　　哈什姆 ：本次几场峰会，是中阿双方有史以来第一次在这种级别和规模上开展对话 ，双方为此做了很多努力。峰会在中阿合作论坛的基础上再接再厉 ，使双方对话达到新高度。

资料图：沙特首都利雅得掠影 。中新社发 杜洋 摄

　　中新社记者 ：这几场峰会取得丰硕成果 ，哪些成果值得我们关注？

　　佘纲正：从这几场峰会 的联合声明可以看出 ，中阿双方既立足于经贸往来、能源合作和基础设施建设等的“传统强项”，又关注人文对话、高新科技交流与市场深度互联互通等新领域 。

　　同时在政治和安全领域上 ，中阿、中海峰会也指明了多项具体关切，这在未来有助于推动落实中国提出 的全球安全倡议 ，特别 是通过利用海湾地区多边对话平台等机制，朝着真正争取解决各方合理安全关切的方向努力 。

　　哈什姆：新时代当中 ，阿中需密切协调从经济到政治等各个领域 的政策 。阿中峰会 是就双方提出的倡议的细节达成一致 的绝佳机会 。峰会的一个关键成果是重申对彼此最优先事项的支持 ，如阿方重申对“一个中国”原则 的支持，中国承诺支持公正解决巴勒斯坦问题，反对干涉阿拉伯国家的主权和内政。

　　中新社记者：新时期中阿深化关系与经贸合作，具备哪些优势和潜力 ？

　　崔守军 ：在中阿关系层面 ，中国已成为阿拉伯国家第一大贸易伙伴国 、最大外国投资国，2021年中阿双边贸易额达3300多亿美元 ，比2011年增长了1.5倍 。

　　在中海关系层面 ，面对世界变局 ，出于风险分散和防范 的考量 ，海湾国家有意减持美国国债，加大对中国互联网科技、跨境电商、人工智能、清洁能源等产业 的投资力度 。

　　在中沙关系层面 ，沙特对华政策正积极地从“向东看”转变为“向东行” ，希望以石油产业链的上中下游一体化深度合作，拉动中沙关系再上新台阶 。

　　哈什姆 ：阿拉伯国家高度赞赏与中国朋友 的关系，中国是阿拉伯国家最大贸易伙伴，沙特是中国最大石油进口来源国。阿中应在中阿合作论坛和《中国对阿拉伯国家政策文件》基础上深化 、扩大合作。能源仍 是核心，贸易、投资仍是两翼 ，在可再生能源 、生物技术 、空间探索等技术 、创新方面 的合作 ，继续展现出重要意义。

当地时间12月8日中午，国家主席习近平在利雅得王宫同沙特王储兼首相穆罕默德举行会谈。新华社记者 黄敬文 摄 图片来源：新华社

　　中新社记者：习主席访沙特期间强调 ，中阿要加强“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”等阿方发展战略的对接 。双方如何在这方面加强合作？

　　佘纲正：中阿接下来要加强共建“一带一路” ，可能有两个努力方向，一是开拓新 的、有潜力的“新赛道” ，如高新科技、5G技术、绿色能源 、医药、合作应对气候变化等方面；二是在政治和安全问题上稳步深化双方互信 ，为加强双边经贸和科技合作提供相应的保障 ，并同时平衡和处理好跟第三方如欧美以及中东域内非阿拉伯国家之间 的关系 。

　　崔守军 ：目前 ，中阿双方共建“一带一路”布局不断完善。以能源合作为主轴 ，以基建互联互通和贸易投资便利化为两翼，以核能、航天卫星 、新能源三大高新领域为突破口 ，双方在国际上树立了跨区域“南南合作” 的新典范。

　　而沙特位于“一带一路”倡议 的核心地带 。该国“2030愿景”提出 ，到2030年，将国家建设成为阿拉伯与伊斯兰世界心脏、全球性投资强国和亚非欧交通枢纽 。中沙发展关系和深化合作 ，对于推动共建“一带一路” 、保障能源安全 ，具有重要意义。

　　哈什姆：就长期战略来说，中阿应将“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”结合起来 ，以便双方在各类国际组织当中支持彼此的战略目标，发挥协同作用 ，增加实现目标 的前景。

　　中新社记者 ：近年来 ，阿拉伯国家更多地转为“向东看”，如何看待这种变化？

　　佘纲正：近年来，阿拉伯国家转为“向东看”，与中国等新兴经济体发展关系、深化合作 ，成为一种潮流 。不可否认，现在全球重新进入了一个比较明显的大国竞争时代 ，与冷战结束后世界政治格局 的“单极时刻”相比 ，发生了很大变化。而世界上大多数国家 的诉求，都 是不要打“新冷战”。在阿拉伯世界内外，越多国家立场坚定 ，就越能有效抵制大国关系重回冷战时期阵营对抗的旧轨道。

　　哈什姆：中阿是天生 的伙伴 ，经济互补 、文明互通。在经历了“百年屈辱”后，中国已恢复自信，不仅成为世界第二大经济体 ，在电信 、科学研究等领域，也处于世界领先地位 。阿拉伯国家赞赏中国取得 的成就，并希望从地理和人口角度 ，更好地理解 、学习中国如何有效治理一个如此庞大 的国度。

　　阿方还希望深化与中国 的经济合作。中国 是全球最主要能源消费国和石油进口国之一，以资源丰富的海合会国家为例，出于双方的协同效应 ，其得以与中国保持快速增长的经济关系 。近年来 ，阿拉伯国家贸易 的很大一部分流向东方，尤其是中国 。保护海上航道 ，特别 是与能源有关 的航道 ，对双方都至关重要。

　　中新社记者 ：中阿同为发展中国家重要成员 、世界舞台上 的重要政治力量，双方面临相似的历史机遇和挑战 。双方如何在加强全球治理 、维护和平安全等方面合作 ？

　　哈什姆 ：除长期友好和当前强大 的能源 、经济关联，中阿双方越来越看到彼此间利益 的趋同。双方都要求建立一个更加公平公正 的世界体系 ，一个反映当前全球权力分配现实 的体系 。

　　中阿应继续致力于世界多极化 ，维护《联合国宪章》和国际法作为国际关系的基础 ；支持相互尊重、文明多样性 、互不干涉和互不侵犯的原则 ；继续就联合国 、世贸组织 、国际货币基金组织等提出 的改革现行国际体系 的建议，密切合作。

　　在安全合作方面 ，对于帮助中国推进全球发展倡议 、全球安全倡议，阿方持积极态度 。同样，中国可以帮助阿拉伯国家改善地区稳定和安全，包括解决巴勒斯坦问题以及恐怖主义、极端主义等具有全球影响的问题。

　　佘纲正：加强全球治理合作， 是各国面临 的迫切问题，尤其是在乌克兰危机发生之后。在乌危机当中，阿拉伯国家的表现总体上看不偏不倚、独立自主，坚持劝和促谈，与中方立场相似 。在地区热点问题上 ，中阿坚持寻求对话空间和共同点、推动和平发展的立场，堪称改善和促进全球治理方面 的范例。(完)

英国“脱欧”三年 “最初的梦想”实现了吗？******

　　(国际观察)英国“脱欧”三年 “最初的梦想”实现了吗？

　　中新社北京2月1日电 题 ：英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗 ？

　　作者 张焕迪 肖玉笛

　　距离2020年1月31日英国正式退出欧盟已有三年时间。三年里，“脱欧”如何影响英国？支持英国“脱欧” 的人数比例为何会下降？“脱欧”后的英国与欧盟关系如何？中国社会科学院欧洲研究所副研究员、英国问题专家孔元接受中新社专访时指出 ，英国虽然实现了“脱欧”的部分政治诉求 ，但其经济问题并未因“脱欧”迎刃而解，这极大影响了英国国内对“脱欧”问题 的民意倾向，英国与欧盟关系也因“脱欧”问题受到考验 。

　　“脱欧”为寻自由 实则难偿所愿

　　孔元指出 ，对自身“被边缘化” 的担忧 是英国选择“脱欧” 的重要原因。随着欧盟一体化程度加深，英国对欧盟事务决策 的影响力却在逐渐下降 。21世纪以来欧洲面临 的欧元危机、难民潮等问题也令英国对欧盟的部分制度和决定愈发不满。

　　孔元认为 ，英国“脱欧” 的部分政治诉求确实得到了实现。英国脱离欧盟后不再受到欧盟法律法规 的限制 ，进而重获更多自主权 ，能够通过修改或制定法规帮助国家发展 。另外 ，以前首相约翰逊为代表的英国保守党人通过推进“脱欧”议程获得民众支持，稳固了执政权力 。

　　同时，英国希望通过“脱欧”成为一个对全球事务有影响力的“世界的英国” ，而不仅仅是一个只对欧洲事务有影响力的“欧洲 的英国”。孔元认为，在这一点上英国未能得偿所愿。

　　“从英国脱离欧盟后在全球作出的外交努力中可以看出 ，英国有表现自身全球领导力 的意愿 ，但实际上缺乏执行和贯彻这种意愿 的能力。英国对自身国家实力 的认知也高于许多国家对其 的定位 。”孔元分析称。

　　“脱欧”令经济雪上加霜 国内民意动摇

　　孔元指出 ，尽管有人认为，从长远来看英国将通过“脱欧”获得经济利益 ，但实际上，英国迄今几乎未能实现任何“脱欧” 的经济诉求 。

　　孔元称，与政治诉求类似，英国希望通过“脱欧”开拓更广阔 的市场 ，与亚太等地区的更多国家达成贸易伙伴关系，但此举收效不佳。“尽管英国已经与日本 、澳大利亚等几个国家签订自贸协议 ，但与美国等国的自贸协定签署遥遥无期 ，在加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等关键问题上也需要更多时间 。”

　　孔元同时指出 ，英国经济本身就存在结构性问题，如去工业化严重 、对消费和服务依赖程度较高 、劳动力数量不足等。在这些问题上 ，“脱欧”不仅没有起到缓解作用，反倒雪上加霜。

　　英国首都伦敦作为全球重要 的金融城市 ，“脱欧”之后大批金融机构离开伦敦迁往其他地区，英国流失了大量人才 ，竞争力因此下降。2022年以来的乌克兰危机也使英国经济承压更重 ，一段时间以来英国各界的罢工就是经济衰退的一个缩影 。

　　英国2016年举行“脱欧”全民公投时 ，支持“脱欧”的人数比例为52% 。但数据统计机构Statista近期发布 的一项民调结果显示，54% 的受访英国人认为离开欧盟是错误的 ，仅34% 的人认为这 是正确 的决定 。

　　对此，孔元称，越来越多 的英国“脱欧”派人士开始动摇甚至后悔自己 的选择 ，经济问题是导致这种现象的重要原因 。

　　“脱欧”遗留棘手难题 英欧关系面临考验

　　有德国媒体认为 ，英国“脱欧”后，欧盟失去了其第二大经济体及欧盟预算的第二大净捐助国 ，对欧盟自身发展有着不可挽回 的负面影响。尽管欧盟方面多次劝说英国放弃“脱欧” ，但也未能阻止英国“脱欧”成为事实 。“脱欧”问题遗留 的诸多争议与难题也考验着英国与欧盟 的关系 。

　　“北爱尔兰相关问题就 是遗留下来 的一个棘手难题。虽然英国与欧盟在相关问题上达成一定共识并签订了‘北爱尔兰议定书’ ，但其中部分规定存在问题 ，英欧双方至今仍无法就修改规定达成一致。”孔元称，“另一方面 ，英国与欧盟仅在贸易方面达成了‘脱欧’协议 ，在防务安全合作方面却没有确定一个新 的成熟机制，相关问题至今也没有解决。”

　　孔元认为，复杂的“脱欧”问题导致英国政府与欧盟关系出现裂痕，特别 是在特拉斯担任英国首相 的一段时间里。不过，苏纳克2022年10月接任英国首相后作出了许多努力试图修复英国与欧盟的关系 。“苏纳克意识到 ，只有处理好与欧盟 的关系，才有可能解决英国经济问题 。”孔元说。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）