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龚克：人工智能应用于韧性治理 ，要依法和适度******
中新网北京12月11日电 “人工智能(AI)应用于韧性治理要依法和适度，要贯彻AI伦理原则，坚持以人为目 的 ，以目的为中心，而不是以工具为中心，避免技术异化 。”
2022人工智能合作与治理国际论坛12月9日开幕 。在其中的主题论坛“人工智能引领韧性治理与未来科技”中，世界工程组织联合会前主席、中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克这样指出。
2022人工智能合作与治理国际论坛由清华大学主办、清华大学人工智能国际治理研究院(I-AIIG)承办，中国新闻网作为战略合作伙伴，联合国开发计划署(UNDP)、联合国教科文组织(UNESCO)等国际组织 、国内外学术机构支持 。
世界工程组织联合会前主席、中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克 ，在2022人工智能合作与治理国际论坛主题论坛“人工智能引领韧性治理与未来科技”中发言。主办方供图龚克认为 ，当前，韧性已成为可持续发展中 的重要要求和愿景。“进入21世纪以来 ，韧性理论从生态学、工程学、心理学领域逐步延展到城市治理领域 。”
在他看来，韧性发展现在已经成为重要 的发展思路。“它正视困难 、风险 、冲击 、变化 ，以适应力 、恢复力应对之，使系统损失减少到可承受、使运行不失稳 、发展不逆转。”
龚克举例指出 ，韧性的基础设施是韧性城市的基础，AI在提高基础设施韧性方面可以发挥积极 的作用。“比如AI可以快速、精准地帮助发现地下送水管网 的泄露，以实施快速修复。又比如，AI可以及时 、准确预测城市用水需求，帮助实现适时适量 的供水 。再如 ，AI可以及早 、准确地预报特定灾害 ，帮助实现预防和减损。”
“这些例子告诉我们，AI助力韧性发展 的作用是无可置疑 的，数据 是AI发挥作用 的重要基础 ，数据 的及时 、准确 、全面对于AI助力韧性发展至关重要。”龚克坦言 ，因此，物联网 的发展 、多源数据的融合 、数据的无偏化处理等等，特别是相关知识与数据 的结合，以及降低算法对于数据规模 、质量的依赖性，成为AI助力韧性发展的技术趋势。
龚克表示 ，“就技术赋能而言 ，人工智能与韧性治理 的关系，包括人工智能作为治理工具和人工智能作为治理对象两方面 。我认为，两者统一于人工智能在韧性治理中负责任地、符合伦理地、依法和适度地应用。”
他指出，如果AI要赋能韧性治理 ，就需要自身增能，增强透明度 、可解释性 、可靠性、鲁棒性 ，自身要能抗干扰 、抗攻击等 ，让其自身成为有韧性的AI。“如果AI自身很脆弱 ，容易被攻击 、受干扰，它非但不能助力韧性治理 ，还会起到相反 的作用。”
同时，龚克强调，AI在用于韧性治理上，要做到依法和适度 。
“就技术赋权来讲 ，特别强调赋权必须 是依法 的，要防止技术异化为权力。”他认为 ，AI系统作为治理工具时应能针对具体应用主体和场景 ，识别法律赋予的权力边界，并在任何情况下 ，保证包容、公平 、无歧视，保证不伤害 ，保证人类 的监督和决定权 。(完)
惠民生 、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案****** 新华社北京12月29日电题 ：惠民生、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案 新华社记者申铖 关税 是国家宏观调控的一项重要手段 。每逢年末 ，我国会根据经济社会发展情况，对部分进出口商品 的关税税率进行调整 。经国务院批准，国务院关税税则委员会29日对外发布公告，明确了2023年我国关税调整方案 。 接受新华社采访 的专家和业内人士表示，此次调整降低了部分医疗产品、消费品、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点 的作用 ，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展。 惠民生：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求 聚焦民生关切运用关税杠杆 ，就能“撬动”更多好产品、好商品进入千家万户，进一步提升民生福祉 、满足百姓需求。 根据公告 ，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率 的进口暂定税率 。 记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担 ，我国将对部分抗癌药原料 、镇癌痛药品 、抗新冠病毒药物原料等实施零关税，并将降低假牙、血管支架用原料 、造影剂等医疗产品进口关税。 实际上，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药 、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘的生物碱类药品 的进口关税 ，降低了颅内取栓支架 、人造关节等医疗器材 的进口关税。 “围绕人民群众关注的药品和医疗器材 ，我国持续调整进口关税 ，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说。 近年来 ，中国大市场的巨大潜力持续释放，百姓对“全球好货” 的需求不断增长 。 此次发布 的公告明确，2023年我国将降低婴幼儿食用 的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼 、腰果等食品 ，咖啡机 、榨汁器、电吹风等小家电 的进口关税。 “通俗地讲，就是让大家买得更方便 、更便宜。”在高宇宁看来，降低这些消费品的进口关税 ，响应了人民对美好生活 的需求，也有助于扩大对外开放、促进国内国际双循环顺畅联通 。 谋创新：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性 促进先进制造业创新发展 是此次关税调整 的一大亮点。根据公告 ，2023年我国将降低铌酸锂、燃料电池所用 的氧化铱、风力发电机所用的滚子轴承等商品进口关税 。 据了解，铌酸锂是半导体生产材料 ，燃料电池所用 的氧化铱 是汽车行业所需的重要原材料 ，风力发电机所用的滚子轴承则是风电行业所需 的零部件 。 高宇宁表示 ，对这些重要的原材料、中间品及零部件降税 ，有利于引进先进技术和产品，激发企业创新活力 ，加快产业转型升级 。 公告明确，2023年我国还将对钾肥 、未锻轧钴实施零关税 ，并降低部分木材和纸制品、硼酸等商品进口关税 。 在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源，助力提升产业链供应链韧性 。 此外 ，2023年7月1日起，我国还将对62项信息技术产品 的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。 2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税 ，至今已实施了七步降税。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口，有利于我国信息技术发展，促进国内相关行业和经济发展；也有利于全球高新技术发展，为经济全球化提供助力。 促开放 ：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络 党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署 。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络”是其中的部署之一 。 此次发布 的公告明确 ，根据我国与有关国家或地区签署 的自由贸易协定和优惠贸易安排，2023年将对19个协定项下 、原产于29个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。 “这29个国家和地区，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半。可以说 ，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’ 的朋友也越来越多。”高宇宁说 。 其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况 ，自2023年1月2日起 ，我国将对原产于印度尼西亚 的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多 、成员结构最多元、发展潜力最大 的自贸区 ，RCEP建设将迈出新步伐 。 此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展。 总体来看 ，调整有关协定税率等安排 ，将推动构建高标准自由贸易区网络，更好塑造国际合作和竞争新优势，提升国际循环质量和水平 ，践行互利共赢 的开放战略 ，助力推进高水平对外开放。 （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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