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处方药在部分网上药店可以随意买 公益诉讼督促加强网售处方药监管******

　　处方药在部分网上药店可以随意买

　　北京铁检院：公益诉讼督促加强网售处方药监管

　　远程诊疗、网上开方、送药上门……随着互联网医疗 的蓬勃发展 ，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物 。然而 ，由此带来 的药品误用 、滥用 、过量服用事件也时常发生。药品安全非同儿戏，网上用药安全该如何保障？近日 ，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例 。其中，北京铁路运输检察院(下称北京铁检院)办理的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案对保障用药安全问题进行了一系列探索 。

　　调查发现 ，网上药店销售处方药存在诸多问题

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量 的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师的签字”……2021年7月 ，北京铁检院检察官在履职中发现网售处方药存在诸多不规范现象。同时，最高检也向北京铁检院交办了相关线索 。

　　处方药规范经营是国家药品重点管理事项 ，我国多部法律法规对处方药 的销售作出了明确规定 。2019年修订 的药品管理法明确了药品经营线上线下相同标准 、一体监管的原则。药品零售企业从事药品经营活动，应当有依法经过资格认定 的药师或者其他药学技术人员负责本企业 的药品管理、处方审核和调配 、合理用药指导等工作。2021年8月 ，国家卫生健康委办公厅、国家医保局办公室发布 的《关于印发长期处方管理规范(试行) 的通知》中指出，长期处方 的处方量一般在4周内；根据慢性病特点，病情稳定的患者适当延长 ，最长不超过12周。

　　“通过查阅相关法律法规 ，我们发现网上药店违法销售处方药可能会给群众用药安全带来隐患 ，损害社会公共利益 。因此，我们决定立案调查 ，针对网上药店违法违规销售处方药可能涉及 的药品安全领域问题开展专项监督 ，对北京市范围内 的药品网络零售企业销售处方药 的情况进行排查。”北京铁检院检察官康辉介绍说 。

　　2021年9月，该院公益诉讼检察部门将在京注册网络平台的药店及京外注册网络平台在京注册 的药店作为调查重点，通过大数据筛查、人工复核、梳理分析等方式，全面了解网上处方药的销售情况 。调查结果显示，3家网络平台(其中包括2家在京注册网络平台)上有28家药店存在执业药师未依法履行电子处方审核责任的情况，共涉及北京市的5个区。具体问题包括 ：部分网络平台药店在接收线上购药订单后 ，执业药师未按照相关规定对电子处方进行审核就进入了线下配送环节，存在配送超过用量 的处方药、执业药师未在处方上签名等违法行为。

　　检察建议引发“整治风暴”

　　执业药师的审核 是网售处方药的最后一关 ，关乎消费者能否吃准药 、吃对药 ，绝不能形同虚设。为此，2021年9月 ，北京铁检院分别与市区两级药品监管部门就网售处方药 的监管权责划分问题进行座谈 ，就网售处方药监管现状、网上药店日常经营 、药师审核义务等进行深入沟通 。

　　随后 ，北京铁检院分别向5个区的药品监管部门制发了诉前检察建议 ，督促行政机关对相关违法行为进行查处，对网络平台药店执业药师履行电子处方审核职责加强监管 。

　　收到检察建议后 ，药品监管部门高度重视，开展了一系列有针对性的工作：通过对辖区涉案网络平台药店进行约谈及现场检查 ，对存在执业药师未对电子处方进行审核调配问题 的网络药店作出行政处罚决定，责令限期整改 ；开展网络销售处方药专项监管执法工作 ，对辖区网售处方药 的药店进行延伸检查 、全面排查，对排查中发现 的违法行为进行处理 ；逐一约谈重点关注 的网络平台药店 ，结合相关法律规范对药店 的具体经营进行规范指导 ；推动网络平台药店在电子处方服务方面建章立制 ，并定期发布工作专刊，组织学习交流 。

　　溯源治理推动平台企业加快技术更新

　　办案中 ，承办检察官还发现，在部分备案的纸质处方上有执业药师签字，可电子处方上却没有 。这种现象 是因为药师的疏忽，还是技术 的迟滞？

　　“据药品监督管理部门反映，相关互联网平台操作系统不完善 ，造成药师在诊疗系统中使用不便。”康辉介绍，《处方管理办法》规定，药师在完成处方调剂后 ，应当在处方上签名或者加盖专用签章 。由此可见，电子处方也应当符合上述要求。

　　为推动溯源治理，承办检察官分别与涉案的3家网络平台进行座谈 ，建议平台进一步完善相关机制 ，加快技术更新，为执业药师审核电子处方提供便利条件 ，推动平台销售处方药规范化发展。随后，相关平台对系统进行了优化升级，不仅解决了药师签名上传失败 的问题 ，还可以对处方开具的药量进行监测。对于医师 、药师超用量开药等行为，系统可以自动提醒 ，并限制超过用量 的处方开具权限。平台企业还研发了辅助监控系统 ，帮助网上药店开展相关审核事项 。

　　据悉，2022年12月1日 ，国家市场监督管理总局发布的《药品网络销售监督管理办法》正式施行 ，明确规定药品网络零售企业应当建立在线药学服务制度 ，由依法经过资格认定 的药师或者其他药学技术人员开展处方审核调配、指导合理用药等工作 ；同时明确第三方平台应当加强检查，对平台上药店 的药品信息展示、处方审核、药品销售和配送等行为进行管理 ，督促其严格履行法定义务。“管理办法与我们之前 的办案思路不谋而合。我们也将持续关注药品网售合规问题 ，保障群众用药安全。”同时 ，康辉也提醒广大消费者，在线上选购药品时一定要遵循互联网医师 的指导 ，看清药品名称 、批准文号 、有效期等 ，留心执业药师对电子处方 的审核意见 ，理性购药、科学用药，当好自己健康的第一责任人。

　　近日，该院检察官跟踪回访后发现 ，消费者在相关平台购药开具 的电子处方已标有执业药师 的审核签名，在开具 的长期处方上标注了理由，相关药店也配备了线下执业药师 。（检察日报 简洁　田慧娟）

中兴通讯白柯柯：数据类终端产品将迎来新一轮洗牌******

　　中新网12月31日电(中新财经 左雨晴)随着5G、人工智能 、大数据等新一代信息通信技术 的发展 ，汽车行业正加速向电动化 、网联化 、智能化转型升级。如何打造成熟的应用场景 ，已成为车联网市场亟需解决 的障碍 。

　　近日，中兴通讯副总裁 、终端事业部移动互联产品总经理白柯柯在移动互联业务媒体沟通会上表示 ，汽车电子业务是中兴通讯 的第二增长曲线 。

　　“从2016年涉足车联网终端领域至今 ，中兴终端已经具备全系列 的4G和5G V2X模组、Tbox 、OBU 、RSU 、V2X协议栈 、场景开发 、云控管理平台等车联网领域内领先 的系统性解决方案 ，成为全球为数不多的具备系统性车载通信技术链的厂家。”他说 ，

　　据白柯柯介绍 ，未来，中兴终端将抓住国产化 的窗口 ，发挥公司的核心优势 ，利用5G和C-V2X形成人 、车 、路 、网、云全方位协同体系 ，实现更高效、更智能 、更安全的智慧交通网，依托自研芯片 ，打造车载智能网联国产化第一品牌。

　　车联网终端只 是中兴发展移动互联终端业务的一个缩影 。据介绍 ，作为中兴通讯发展第二曲线 的重要支柱，移动互联业务为运营商及行业客户、普通消费者 ，提供创新的数据终端产品和解决方案 ，形成了个人和家庭数据终端、工业互联终端和车联网终端三大产品解决方案 。

　　中兴终端披露 ，国际专业咨询公司TSR的最新报告显示，2022年中兴通讯MBB&CPE产品市占率将超越华为坐稳全球第一把交椅 。MBB(移动宽带)产品连续两年保持第一；cellular CPE(包括LTE和5G产品)全球市占率第一 。

　　“在后疫情时代，数据通信终端的行业将面临一些挑战和困难 ，全球的能源危机进一步凸显，各个国家对数据安全和隐私保护要求更进一步，毫米波带来的产业链升级加速进行，数字经济进一步和行业深度融合。”白柯柯指出，预期数据类终端产品将迎来新一轮 的洗牌和挑战。

　　为此 ，中兴移动互联终端将强化GIS理念，即朝着更绿色 、更智能、更安全 ，并且更开放的方向再前进 。并以用户价值为驱动 ，以智能手机为枢纽入口 ，通过芯片+OS构建2个核心平台 ，做好个人和家庭 、工业互联和车联网三大联接 ，提供N个多元 的产品应用场景，让联接更简单更便捷，让联接速度更快更好用 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）