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筑牢互联网关键资源 的基础******

　　【乌镇观察】

　　光明日报记者 王禹欣 张晓华

　　当前 ，全球互联网产业发展正经历一场全局性 、战略性、革命性时代转型 。包括域名 、关键数据、网络基础设施等互联网关键资源 ，承担了互联网标识、地址和路由等关键核心功能，是全球互联互通 、网络空间安全稳定的重要基石 。

　　本次世界互联网大会，首次举办“构建透明、可信 的互联网关键资源管理体系论坛” ，为构建透明可信的互联网关键资源管理体系、释放互联网发展新动力建言献策 。

　　巩固网络发展 的根基

　　互联网是最重要的现代化基础设施之一 ，正在成为新一轮科技革命和产业变革 的关键支撑和重要保证，推动我国科技创新、数字经济和现代产业体系 的可持续发展 。统计显示 ，截至2022年6月，我国网民规模已达10.51亿人 ，互联网普及率达到74.4%，远超全球平均水平 ，我国正在从网络大国向网络强国阔步迈进 。

　　“互联网核心技术 是我们最大的利益。”中国工程院院士吴建平说，“网络空间核心技术体系 是网络空间命运共同体的重要支撑 ，只有掌握下一代互联网核心技术 ，才能真正筑牢未来网络空间命运共同体的牢固基础 。”

　　互联网域名系统国家地方联合工程研究中心主任毛伟表示 ，从互联网体系架构出发 ，可以简单地将互联网分为物理设施层 、基础资源层和应用层三层结构。其中 ，物理设施层 是由计算、存储、网络共同构建 的底层支撑 ，好比“信息高速公路”；应用层 是金融 、政务、社交等基于互联网形成的各种应用 ，就像跑在高速公路上的汽车 ；基础资源层则类似于两者之间 的导航系统。

　　“‘导航系统’一旦失效，就会面临断网风险。因此，互联网关键资源常被称为‘网络根基’，关系到互联网发展 的基础 。”毛伟解释。作为网络空间的“导航” ，DNS已经超越最基本 的解析功能 ，成为涵盖网络空间关键技术资源 、软件系统在内的支撑全球互联互通共享共治的重要基石。

　　“从核心技术突破 的角度来看 ，下一代DNS要向数据赋能 、全面感知 、可靠传输、智能分析、精准决策升级 ，进一步筑牢数字经济重要网络根基。”毛伟说 。

　　释放数据要素价值

　　“如何更好支持数字经济发展”成为互联网关键技术发展 的关键之问 。

　　面对不断升级的网络安全挑战 ，DNS 的技术适配与升级成为当务之急。数字经济 的高质量发展、新一代信息技术 的深化应用 ，同样需要DNS技术 的创新突破。

　　网络空间也 是全球数字经济 的生存和发展空间 。在伏羲智库创始人李晓东看来，从DNS到DIS 的转变是数字化发展 的方向 。“互联网不仅为全球范围内主机的互通互联搭建了桥梁 ，更为数字化数据采集、交换与传输提供了基础 ，承载了数字经济中 的要素流通，对数字经济发展至关重要。”李晓东说。

　　信息化进程包含数字化 、网络化和智能化三个阶段。其中，数据与应用结构是信息化竞争的必然趋势 。数字经济 、数字政府 、数字文化等，都 是数字化发展应用 的重要方面 ，也 是互联网发展的重要方向 。“从网间互联到主机互联再到数据互联，盘活数据要素去释放数据价值 ，是互联网关键资源的发展趋势。”李晓东说。

　　夯实网络安全防线

　　互联网 的发展，不仅便利了人们的生活，也带来了潜在风险 。随着技术的不断进步，网络攻击者的攻击方式更加先进、成本不断降低，网络钓鱼 、恶意软件 、供应链攻击等攻击行为 ，严重危害了人们 的日常生活与产业发展。

　　“管理互联网关键资源时，共担安全责任非常重要。”亚马逊云科技副总裁保罗·卫克玺呼吁共担互联网关键资源的安全责任 ，“它源于人们的基本常识——修得好栅栏 ，收获好邻居——明确 的边界可以防止混乱 的产生 。”

　　进入数字文明时代 ，网络安全 的概念难以涵盖数字化技术带来 的各种新挑战，所以需要升级为数字安全 。“保障网络安全，要有‘上山下海’的劲头 。”360集团创始人周鸿祎表示，要推动数字经济与实体经济融合发展，让中小微企业在数字化的过程中得到基础的安全保障 。

　　十年来，我国网络安全工作水平显著提升 。“网络安全为人民 、网络安全靠人民”深入人心。中国网络空间发展治理实践证明，世界各国都可以找到适合自己的互联网发展治理之路。

　　《光明日报》（ 2022年11月10日 11版）

江苏：立法促进数字经济做优做强（地方立法新实践）******

　　“产品代入模型库，测算和分析市场投放后潜在 的状态和效益……”最近 ，红豆集团红豆工业互联网公司总经理奚峰又多了一个新头衔：企业首席数据官。

　　江苏省十三届人大常委会第三十次会议审议通过《江苏省数字经济促进条例》（以下简称《条例》），并于今年8月1日起施行。其中第67条规定 ，鼓励企业建立首席数据官制度 ，由企业相关负责人担任首席数据官，推动企业构建数据驱动 的生产方式和管理模式 。

　　企业首席数据官职能的发挥以及制度 的建立， 是企业实现智改数转、提升竞争力的重要载体，也是江苏数字经济发展 的一个缩影 。

　　如何进一步做优做强数字经济 ，使之成为转型发展的关键增量？江苏省人大常委会法工委副主任夏正芳介绍，《条例》共9章85条，包括数字技术创新、数字基础设施建设 、数字产业化 、数据利用和保护等内容 ，旨在进一步推动数字经济与实体经济深入融合发展 ，为做强数字经济提供有力法治保障。

　　“《条例》 的出台 是破解数字经济发展痛点 、难点问题的迫切需要。”夏正芳介绍 ，江苏数字经济发展快、规模大 ，但在数字技术创新驱动 、龙头企业培育壮大 、数据资源开发利用等方面还有一定差距。

　　为推动数字产业创新发展 ，《条例》作出了一系列规定 ：省人民政府根据产业发展趋势 ，结合本省发展 ，统筹规划全省数字产业发展 ；在集成电路、物联网等特色优势领域，加快重大项目推进、产业链上下游对接配套、骨干龙头企业培育 ，打造具有国际竞争力 的产业高地；推动软件产业集群建设，培育软件名城和软件名园 ，构建安全可控、开放协同的现代软件产业体系 。

　　另外，针对实践中存在的中小企业转型成本高、转型难导致不敢转 、不能转的问题 ，《条例》提出了颇多“亮点条款” 。

　　“结合调研中各方提出的针对性意见建议，我们通过《条例》中的多层面举措鼓励推动企业产业数字化转型 。”江苏省人大财经委副主任委员吕小鹏介绍，例如，《条例》明确提出推动企业实施智能化改造 ，推广服务型制造新模式 ；规定支持数字技术在先进制造业集群的深度应用 ，鼓励产业链龙头企业打造供应链数字化协作平台；要求加大对工业互联网发展 的支持力度，推动运用高适配、快部署 、易运维的工业互联网解决方案 ，降低中小企业 的工业互联网使用成本……

　　“《条例》 的制定实施 ，加快推进了产业数字化转型 ，持续深化融合应用 ，为经济发展带来坚强保障 。”江苏省工信厅“智改数转”专班相关负责人介绍，目前，江苏省新培育国家级特色专业型工业互联网平台12个，新增省级智能制造示范车间和智能工厂试点340多家，创新经济发展迎来全新机遇。

　　版式设计 ：蔡华伟

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）