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惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题：惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税 是国家宏观调控 的一项重要手段。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品 的关税税率进行调整 。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告 ，明确了2023年我国关税调整方案 。

　　接受新华社采访的专家和业内人士表示 ，此次调整降低了部分医疗产品 、消费品 、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展 。

　　惠民生：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户，进一步提升民生福祉 、满足百姓需求 。

　　根据公告 ，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率 的进口暂定税率 。

　　记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康，减轻患者经济负担，我国将对部分抗癌药原料、镇癌痛药品、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙 、血管支架用原料、造影剂等医疗产品进口关税。

　　实际上 ，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘的生物碱类药品 的进口关税 ，降低了颅内取栓支架、人造关节等医疗器材 的进口关税 。

　　“围绕人民群众关注的药品和医疗器材 ，我国持续调整进口关税，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说。

　　近年来 ，中国大市场 的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货” 的需求不断增长。

　　此次发布的公告明确 ，2023年我国将降低婴幼儿食用的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼、腰果等食品 ，咖啡机 、榨汁器、电吹风等小家电 的进口关税。

　　“通俗地讲 ，就 是让大家买得更方便、更便宜 。”在高宇宁看来 ，降低这些消费品的进口关税 ，响应了人民对美好生活的需求，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展是此次关税调整的一大亮点 。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂、燃料电池所用的氧化铱 、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解，铌酸锂 是半导体生产材料，燃料电池所用的氧化铱 是汽车行业所需的重要原材料 ，风力发电机所用的滚子轴承则 是风电行业所需 的零部件。

　　高宇宁表示 ，对这些重要的原材料 、中间品及零部件降税 ，有利于引进先进技术和产品，激发企业创新活力，加快产业转型升级 。

　　公告明确，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税 ，并降低部分木材和纸制品、硼酸等商品进口关税 。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力 ，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性。

　　此外 ，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品 的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3%。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税 ，至今已实施了七步降税。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率 ，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展，促进国内相关行业和经济发展；也有利于全球高新技术发展 ，为经济全球化提供助力 。

　　促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放” ，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”是其中 的部署之一 。

　　此次发布的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署 的自由贸易协定和优惠贸易安排 ，2023年将对19个协定项下 、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率 。

　　“这29个国家和地区，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半 。可以说 ，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大 ，‘点赞’ 的朋友也越来越多 。”高宇宁说。

　　其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况，自2023年1月2日起，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率 。作为世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，RCEP建设将迈出新步伐 。

　　此外 ，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展。

　　总体来看，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络，更好塑造国际合作和竞争新优势 ，提升国际循环质量和水平，践行互利共赢的开放战略，助力推进高水平对外开放。

无锡 ：文脉赓续 古韵新姿(2)******

令他心旌摇曳的，还有那遍布历史印痕的文物遗存 。黄埠墩，坐落于京杭大运河河心 ，远望 是一个被绿色环绕和覆盖 的椭圆形小孤岛 ，仅有200多平方米。小岛不小 ，赫赫有名。得知小岛 的“出身” ，他无比惊叹：“历史上夫差 、康熙、乾隆 ，春申君、文天祥、海瑞都曾登临黄埠墩 。”

古城满载历史 ，一砖一瓦皆 是故事。这里有“泰伯奔吴” 的尚德文化 、“声声入耳”的理学文化、“富民强国当以工商为先”的工商文化……千年文明、百年繁华和美丽山水，共同织就了无锡的绚丽风景 。

江南大学教授庄若江提炼出山水文化 、吴文化、民族工商文化三张无锡文化名片 ：“从早期 的吴地文化 ，到近代以来的民族工商文化 ，无锡文化在历史演进中 ，不仅完成了从尚武到崇文 的转型，也在不断创业磨砺中 ，形成了新的市民风气 。水的随物赋形、灵活善变、顺势而流 、刚柔相济，又养育了无锡人通达包容、敏察善纳 、勇于探索 的群体禀赋 。”

在庄若江看来，“无锡的地方文化，正如无锡 的自然生态一般，既有山一样的稳健沉厚，又有水一般的机智灵动，相辅相成，水乳交融 ，浑然一体” 。

徜徉在深厚 的历史文化中，每个人都 是家乡的代言人，这是刻在无锡基因里的自觉与自信

又 是周末 ，润生书局内坐满了年轻人 。这天，他们读的 是徐则臣小说《北上》 ，在文字构筑的世界里 ，探寻运河两岸百余年来 的城池与人群、悲欢与梦想 。窗外 ，流水淙淙 ；屋内 ，书声琅琅 。

今年4月，润生书局老板武频圆发起成立“运河读书会” ，或邀请学者 ，或读者共读 ，一起走进千年运河的历史现场。“读的书越多 ，越会发现无锡文化 的博大与深厚。”他深情地说 。

一方水土一方人 ，一往情深一片心 。武频圆自小生长在无锡，喝着运河水 ，听着家乡故事，抚摸着历史遗迹 ，无锡文化渐渐在心中生了根 、发了芽 ，成为他挥之不去的一份念想、一缕乡愁。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）