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地方两会密集点题促消费 今年消费有望明显好转******

　　本报记者 孟 珂

　　见习记者 韩 昱

　　近段时间 ，地方两会密集召开。多地在政府工作报告中将促消费列为2023年重点工作。

　　接受《证券日报》记者采访的多位专家表示，在海外主要经济体经济下行风险加大的情况下，2023年我国经济稳健增长将更多依靠内需驱动 ，其中消费将起到至关重要的作用。随着各地密集部署促消费相关举措 ，2023年我国消费有望出现明显好转。

　　多地拼经济

　　重点“瞄准”促消费

　　2022年12月份召开 的中央经济工作会议提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力 ，改善消费条件 ，创新消费场景 。多渠道增加城乡居民收入 ，支持住房改善、新能源汽车 、养老服务等消费。

　　近期多地将恢复和扩大消费列为2023年工作重点，并作出了具体的工作安排 。

　　例如 ，安徽芜湖市在2023年政府工作报告中提出重点做好八个方面工作 ，其中提及要“促进消费持续回暖。增强消费对经济发展的基础性作用 ，多措并举提升居民收入和消费能力” ，并提出要“通过推动供给创新培育消费新增长点，促进聚集性、接触性消费加快恢复。做活线上消费平台 ，建设新型消费网络节点 ，网络零售额实现700亿元，增长14%” 。

　　山东济南市在2023年政府工作报告中提出，要“促进消费恢复扩大。积极对标建设国际消费中心城市，着力提高省会消费能级和吸引力”“保持汽车、家电等大宗消费稳定增长” ，并提出要“新引进知名首店 、品牌店、旗舰店50家以上 ，促进‘老字号’创新发展”。

　　星图金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，从宏观经济视角来看，当前随着海外主要经济体经济衰退风险加剧 ，我国出口亦有所承压，此时需要政策端快速释放内需空间，以强化经济增长动力 ，消费 的重要性进一步凸显 。

　　“消费作为最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生 。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示 ，当前各地把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，将有助于更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，使消费潜力充分释放出来，发挥消费对经济循环 的牵引带动作用。与此同时 ，扩大消费还能帮助增加居民收入 ，提振市场信心，引导经济进入正反馈的良性循环 ，切实发挥出消费支出对经济增长的基础性支撑作用 。

　　提高居民收入

　　恢复消费需求

　　业内人士认为 ，2022年我国消费市场总体表现较为疲弱。国家统计局数据显示 ，2022年11月份，社会消费品零售总额38615亿元，同比下降5.9%；2022年1月份至11月份，社会消费品零售总额399190亿元 ，同比下降0.1% 。

　　在民生银行首席经济学家温彬看来，此前制约消费恢复 的因素主要 是线下消费场景受限、居民消费能力减弱以及居民消费意愿低迷。不过随着疫情防控措施持续优化 ，消费场景不断修复，线下接触性、聚集性消费将会逐渐恢复。同时，在稳增长政策支持下，经济将实现温和复苏，带动就业扩大和居民收入增加 ，从而增强居民消费能力和消费意愿 。

　　刘向东表示，要增强消费能力 ，改善消费条件，创新消费场景 ，就要多渠道增加居民收入 ，提升居民消费能力和意愿，稳定和优化多样化 的消费场景 。比如 ，可以加快高速公路(含服务区) 、国省干线 、农村公路，特别是旅游公路沿线充电基础设施布局建设 ，支持居民社区 、小区等停车场安装充电桩，发挥充电基础设施 的网络效应 ，吸引更多消费者购置新能源汽车。出台新一轮汽车 、家电下乡和“以旧换新”补贴政策 ，引导居民加快汽车、家电等大宗消费品 的更新换代。

　　事实上，不少地方政府已在相关方面部署了具体措施 。比如 ，1月3日，河南省发布《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》，提出鼓励各地出台促进汽车消费 的惠民政策 ，将购车补贴政策延续至2023年3月底，对在省内新购汽车按购车价格的5%给予消费者补贴 ，最高不超过10000元/台，省、市级财政各补贴一半；鼓励各地对智能电子产品和家用电器产品消费进行补贴或开展以旧换新促销活动，将省财政对各地实际财政补贴支出按不超过30%给予奖补政策延续至2023年3月底 。

　　在付一夫看来，恢复消费需求 ，要从提高居民收入着手，从而达到提振信心的作用。需要继续切实推动就业市场稳定 ，以确保居民有稳定的收入来源 。同时 ，可以继续为中小微企业纾困解难，缓解市场主体 的经营压力，继而稳定就业岗位。

　　“还可以考虑针对特定行业发放消费券，有利于在降低消费者消费成本 、增加消费意愿的同时，带动行业回暖。”付一夫进一步表示 。（证券日报）

保健康 、防重症 、促康复 湘雅医院全力保障新冠重症患者救治******

　　打破专科界限 ，全院床位分层级收治新冠病毒感染患者；打造“关口前移-亚重症-重症-重症康复” 的阶梯式重症延伸救治模式 ，严格落实重症病房 、亚重症病房、普通新冠病房转入转出标准 ，加快重症/亚重症床位 的周转率；由重症 、呼吸 、感染等科室医生组成团队到普通病房巡诊，及早筛查可能转重症的患者；按照救治标准组建各层级救治队伍，每个医疗组都有ICU或呼吸内科或感染科等专科医护人员，保证一个水平、一个标准救治患者……保健康 、防重症、促康复，中南大学湘雅医院创新新冠特色救治机制，全力保障新冠重症患者救治。

　　畅通通道 ，重症“住得进 、转得出”提高周转率

　　中南大学湘雅医院重症ICU内 ，张丽娜教授在用重症超声评估患者病情

　　“用力蹬，吹气体 ，很好，再来一次……”湘雅医院重症ICU内 ，患者李女士（化名）正在努力一边“吹气球”一边“踩单车” ，这是她脱离呼吸机后的康复训练。

　　6天前，患有糖尿病的她感染新冠后诱发了酮症酸中毒 ，心脏骤停在急诊抢救后插管被送入了ICU 。经过几天 的治疗，她顺利拔管并恢复了清醒，再过一天，她就可以从ICU转出到亚重症病房继续治疗。

　　“患者出现好转到脱机拔管过程中 ，我们及时进行营养 、肢体、呼吸等康复治疗 ，把康复治疗 、中医药治疗早期贯穿到整个救治的前期过程中 ，最快去促进患者恢复，尽快转出ICU ，提高周转率 。”中南大学湘雅医院重症医学科主任张丽娜教授表示 。

　　这只 是湘雅医院“关口前移-亚重症-重症-重症康复”阶梯式重症延伸救治模式的一环 。这一模式 是由张丽娜教授在全国率先提出，在支援上海 、新疆时就得到了很好 的实践，能够实现危重型筛查和预警 的关口前移，有效加快ICU重症床位的周转率 ，最大化提升重症医疗资源配置利用率，集中专家 、集中资源精准救治 。

　　目前 ，中南大学湘雅医院已统筹全院病床资源 ，按照重症、亚重症和普通新冠病毒感染三个层级设置病房 ，全面收治新冠感染者 。重症病房由综合ICU和呼吸、神内、神外等专科ICU组成，所有专科ICU均按照“大综合 、小专科”模式收治患者 。在梯队组建上，重症、亚重症病房由重症医学 、呼吸病学等专家领衔 ，三个层级病房医护梯队均采用混编模式组建 。

　　“我们打通了急诊、普通病房、亚重症病房向重症病房 的转运通道，制定了重症、亚重症病房转入转出标准和普通病房收治标准 。” 中南大学湘雅医院副院长、疫情防控总指挥刘龙飞教授介绍 ，在急诊时会对患者进行评估分级，比较轻的就到普通病房去 ，很重 的就收到重症病房去 ，介于两者之间 的患者就到亚重症病房。

　　亚重症病房起到了有效的“承上启下”作用 ，除了急诊分诊来 的患者 ，普通病房中一些轻型患者在治疗过程中可能会病情加重，但还不需要插管等高度器官支持 ，这时就适合转到亚重症病房 ，减轻重症ICU 的压力 。而在重症ICU中治疗好转的患者 ，但还达不到去普通病房或者出院的标准，也可以转到亚重症病房 ，加快重症ICU的周转率 。中南大学湘雅医院医疗副院长 、疫情防控工作领导小组常务副组长陈子华教授表示 。

　　“亚重症病房能够及时发现患者病情变化 、及时处理，为患者能够转到真正 的重症病房提供一个平台支持 。”重症医学科副主任 、亚重症病房负责人刘志勇副教授表示。在他带队的亚重症病房团队中 ，包含了来自耳鼻喉科 、麻醉科及其他科室的医生，他们对气道 的管理 是非常专业 的 ，一旦患者出现危险情况能够第一时间有效处理 。

　　关口前移，“分片包干制”巡诊预警降低重症率

　　“重症需要去关口前移 ，真正等到患者发展成重症 的时候 ，救治 的难度和所付出的代价 是非常大 的。如果我们能够更早一点走出到ICU之外，去指导救治避免患者发展成重症，其实是一个更好 的治疗方式 ，我们希望能达到最大化降低重症发生率的目标。”中南大学湘雅医院副院长 、重症救治专家指导委员会主任委员钱招昕教授表示。

　　目前 ，湘雅医院已建立起分片包干巡诊机制 ，由重症、呼吸、感染等专业专家分片包干若干个普通新冠病房 ，负责巡诊指导，确保所有病区新冠患者有统一 的诊断和治疗方案，并对轻型转向重型的患者早发现 、早干预、早治疗，这对于降低重症转化率、提高救治效果非常关键。

　　重症医学科马新华教授介绍 ，每天早晨，由重症、亚重症及呼吸等专科 的教授 、高年资主治医师、呼吸治疗师 、重症超声技师组成团队，都会到普通病房去巡诊，对患者进行评估，及早筛选出可能会变成重症 的患者。

　　“赵老师，这个患者呼吸不好 ，您快看看！”重症医学科赵春光主治医师巡诊到普通外科9病室时，发现一名74岁有高血压、糖尿病、冠心病老人呼吸困难。重症超声检查发现 ，老人双肺50%以上出现了实质性病变，并且有大量 的胸腔积液。抽取胸腔积液后，老人的症状才稍微缓和一点 ，随后转入亚重症病房进行进一步治疗 。

　　“巡诊团队覆盖了全院所有病区，除了及早筛查可能转重症 的患者，还指导普通病房医生如何避免患者发展成重症，并第一时间干预 ，有不少患者通过俯卧位通气 、高流量氧疗等治疗避免了插管 ，有效降低了患者重症转化率 。”中南大学湘雅医院呼吸与急危重症医学科主任潘频华教授表示 。

　　中南大学湘雅医院重症ICU内 ，医护人员为患者进行俯卧位通气治疗

　　在急诊抢救一区 ，82岁 的新冠感染者袁爷爷 ，通过俯卧位通气，大约10分钟，血氧饱和度从92%上升至97%左右 ，痰液也容易排出了 。

　　清醒俯卧位治疗可以作为一种可能改善通气 的方式 ，可以积极 、早期用于普通型或者轻型新型冠状病毒感染者，有效避免他们发展成重症 。据护理部主任岳丽青教授介绍，目前，湘雅医院已在全院开展了俯卧位通气培训 ，组建了俯卧位通气 的医护专班开展指导和质控工作，提高俯卧位通气 的执行力 。由湘雅医院岳丽青教授领衔编制 的俯卧位通气治疗宣教视频获得了超过877万 的点击观看量，为清醒俯卧位治疗的标准化 、同质化贡献了湘雅力量 。

　　规范管理，“湘雅标准”同质化治疗提升救治率

　　在扩容的同时 ，如何保证救治 的同质化 ？

　　作为国家卫生健康委首批巡诊专家，张丽娜教授担任湖南省巡诊专家组长，湖南省疫情防控新冠重症救治专家组组长 ，根据省卫健委安排 ，对省内地市级开展巡诊督查工作。  普通病房内 ，巡诊团队为患者评估病情，并指导医护人员治疗

　　受湖南省卫健委委托 ，中南大学湘雅医院重症医学科、湖南省重症医学质量控制中心牵头，省质量控制中心主任 、湘雅医院重症医学中心主任张丽娜教授和省质控中心秘书、湘雅医院重症医学科彭倩宜副研究员领衔执笔，制定了《湖南省新型冠状病毒感染重症救治方案（试行）》 。该方案为临床新冠肺炎重症救治决策提供参考依据 ，对于促进规范诊疗 、提高湖南省新冠病毒感染重症救治水平有着重要意义 。

　　张丽娜教授受邀担任中华医学会重症新冠感染病人救治ABC课程授课专家 ，该系列课程浏览量超过254万 。受湖南省疫情防控指挥部医疗救治组委托，牵头举办2期湖南省新冠感染重症救治能力提升课程，观看人数超过30万。近期将针对湘雅重症专科联盟单位开展为期一周 的新冠感染重症救治“一线面对面”线上活动 ，指导全省13个地州市基层医疗机构，充分发挥省级重症救治中心作用 。

　　同时 ，湘雅医院制定了《医院新型冠状病毒感染诊疗方案》《医院新型冠状病毒感染重症救治方案》和《重症/亚重症分片包干会诊巡诊制度》等全院通用版新冠感染患者救治方案 。组建了新冠病毒感染重症救治专家指导委员会 ，定期开展巡诊 、疑难病例讨论、多学科联合会诊等 。  中南大学湘雅医院亚重症病房10病室内，医护人员在为患者治疗

　　医院组建了五类人员梯队 ，包括急诊、发热门诊 、重症/亚重症病房、普通新冠病房、普通专科病房，并根据不同梯队分别制定培训方案 ，全面提升全体医务人员重症救治同质化水平。目前所有医护人员都混编排班 ，确保每个医疗组都有ICU、呼吸内科或感染科等专科医护人员，保证一个水平 、一个标准救治患者。

　　“重症救治梯队人员要同时接受理论培训与ICU跟班实操，在ICU学习血流动力学 、机械通气、CRRT、人工气道建立与管理 、重症超声等技能 ，以便随时混编到团队中 ，达到应对ICU扩容的人力需求 。”中南大学湘雅医院医务部主任黄耿文教授介绍 。

　　每个层级的病房内，在每个患者的床头 ，都贴着一张标准化 的重症救治指引单；每位住院医师手上，都有一份统一 的查房Checklist表、重症早期预警识别筛查表、呼吸治疗记录单等等 ，精确到每一天需要监测哪些指标 、出现什么情况需要哪些治疗，清晰地指引着各个层级病房医务人员进行同质化治疗。

　　刘先生感染新冠病毒并引发了心肌炎，经过3天治疗心脏情况稳定后 ，再进行2天俯卧位通气，很快就拔出气管插管 ，第二天转入普通病房 。

　　“转入普通病房后，医护人员会根据指引单等 ，继续为患者延续标准化的治疗，我们在进行质控的时候也可以很清晰地看到患者影像学、肺部超声等的变化，及时指导治疗。”重症医学科李莉副主任医师介绍。

　　同心抗疫 ，筑起护卫人民健康 的坚实堡垒

　　“我们向医院党委请战，随时听候调遣，奔赴抗疫最前线！”“哪里有需要，湘雅人就应该在哪里 ，我们责无旁贷应该战斗在最前沿！”……一封封请战书 、一个个鲜红的手印 ，是全院党员职工奋力投身抗疫最前线 的最真实写照 。

　　“全院各党总支 、党支部要发挥坚强的战斗堡垒作用，广大共产党员要发挥先锋模范作用 ，我们必须身先士卒、戮力同心，坚持人民至上 、生命至上 ，形成强大 的抗疫合力，全力保障危急重症患者救治，为护卫人民健康筑起坚实堡垒。”中南大学湘雅医院党委书记张欣表示。

　　“在大家奋战前线、同心抗疫的同时，医院给予了员工更多的温暖和关怀 ，让医务人员全身心地投入到医疗救治工作当中 。”党委副书记 、纪委书记吴希林介绍。

　　除慰问住院职工、发放慰问物资、增开高压氧治疗外 ，医院成立了由28人组成 的心理关爱中心队伍 ，建立了职工心理援助系统和66000心理咨询热线 ，有效利用医院专家门诊，开辟员工关心关爱就诊专区 ，并联合药学部配备300份药包，为最前线 、最辛苦的急诊科 、感染病科 、重症医学科等医务人员发放。

　　“我们按照‘两统筹两标准两畅通’ 的湘雅特色救治模式，全院一盘棋统筹人力与床位资源，严格落实重症病房、亚重症病房转入转出标准和新冠治疗规范化标准 ，全力保障急诊和重症绿色通道的畅通，充分发挥湘雅危急重症学科群 的优势 ，扎实做好重症患者 的救治工作。”中南大学湘雅医院院长雷光华表示 。（王洁 严丽 罗闻 邓磊）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）