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系统布局国际竞争新赛道******

　　作者 ：朱克力（国研新经济研究院院长）

　　制胜新赛道 ，需要更为系统 的方法论 。结合各地已有的创新实践，其基本路径 是 ，在看准方向、锚定价值 的基础上提前布局，在推进过程中突出创新驱动，持续激活人和场景 的力量 。

　　近期召开的中央经济工作会议强调，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育 的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。党 的二十大报告指出，要开辟发展新领域新赛道 ，不断塑造发展新动能新优势。可以说，制胜新赛道正成为我国深度参与和引领新一轮产业变革、重塑国际竞争优势的重要战略目标。

　　纵观全球历史 ，看准方向并领跑新赛道 是制胜之道 。看企业发展 ，三星电子因看准方向 ，大量投入研发存储器和液晶面板，如今全球市场占有率稳居前列，已成为国际电子产业头部企业 ；诺基亚虽然抓住通信产业发展机遇在上世纪取得巨大成功，却与触屏手机失之交臂 。看国家进步 ，英国曾因蒸汽技术而崛起，美国凭借信息技术而强大，无不 是抓住新赛道机遇而成为时代的弄潮儿 。

　　当前，大数据、云计算、人工智能等关键技术赋能各个领域 ，新产业 、新业态 、新模式加速迭代。新赛道主要以新技术或新模式为核心竞争力，是分工更细 、技术更高 、迭代更快 、更利于形成优势的新兴产业或细分领域，具有引领性发展、颠覆性创新、爆发式成长等特性。如果说科技创新 是推进竞争力提升和现代化先行的关键变量，那么制胜新赛道就 是产业迭代升级与换道超车 的必由之路 。

　　放眼国内 ，各地在竞逐新赛道方面不遗余力。有 的推动发展集成电路 、人工智能、生物医药 、新能源等先导产业，有 的前瞻布局工业互联网 、卫星互联网 、机器人等新兴产业，有的超前谋划区块链 、太赫兹、量子通信等未来产业 。应当注意 的是，制胜新赛道既要抢占新技术前沿，也要努力在不确定性中锚定其中的确定性。比如，数字化和低碳化 ，是引领未来产业发展、贯穿全球产业链供应链价值链的重要力量，可作为各地培育差异化新赛道的共性基座。

　　制胜新赛道 ，无疑需要更为系统 的方法论 。结合各地已有 的一些创新实践 ，基于从科技到产业的转化规律和推进方式 ，其基本路径 是，在看准方向 、锚定价值 的基础上提前布局 ，在推进过程中持续激活人和场景的力量 。具体而言 ，可重点从三方面协同发力 。

　　突出创新驱动，布局新赛道。注重从新赛道 的起点出发，以推动重点产业链与未来产业发展为主攻方向 ，打造具有国际竞争力 的产业集群 。运用产业生态圈理念，将创新与产业化紧密结合起来，构建以企业为主体，涵盖基础研究、技术创新 、成果产业化、科技金融全链条 的创新生态链 ，吸引各类创新资源要素高效配置和集聚协作 。与此同时，应实施一系列创新驱动政策，梳理完善相应法律 ，营造有利于各种超前的高科技和新应用竞相涌现的良好氛围与法治环境。

　　坚持以人为本，培育新赛手。人才资源 是第一资源 ，制胜新赛道 的一个关键在于“赛手” ，以及激励其跑出好成绩的新机制 。应着眼于新赛手成长 ，加快培育一批平台型龙头企业 、区域性科技服务机构和更多“专精特新”企业，围绕紧缺人才制定针对性政策 ，根据新赛道产业人力资本需求规模与层次，搭建高素质 、高质量人才引育管理体系 。既要提高人才自主培养质量和能力 ，也要加快引进高端人才 ，为各类人才发展提供更优质保障 。

　　深化场景供给，建设新赛场。想要真正跑通新赛道 ，必须尊重产业规律 ，遵循需求导向和场景驱动。新赛道依托的新赛场 ，由大量可验证需求和可落地场景构成 。应通过搭建产业新生态载体，优化场景供给流程，形成产品接入 、场景实测 、推广示范的全流程场景生长链条，加速技术转变为现实生产力。在挖掘国内市场的同时，应着眼全球 ，在全球范围开掘制胜新赛道的更大需求和更多场景，瞄准世界一流创新资源开展合作，深度融入全球分工体系并增强国际影响力 ，实现从跟跑 、并跑到领跑 的跃升。

蓝营地方议员倒戈考验党内团结 ，台媒 ：“阵前倒戈敲响国民党警钟”******

　　【环球时报综合报道】全台民选地方公职人员25日宣誓就职 ，22县市议会也全面改选正副议长 。结果国民党内频传倒戈事件 ，引起党内和舆论 的注意 。

　　据台湾《中国时报》26日报道 ，花莲县议会议员33席，国民党20席稳定过半。力拼连任的国民党籍议长张峻虽未被党内提名，但在25日险胜，随即宣布退出国民党 。在高雄 ，议长选战也是空前激烈，民进党在选前一天公布新潮流系的康裕成参选议长，并挖角国民党籍的曾俊杰担任副手 ，打乱国民党布局 ，最终民进党夺下正副议长宝座。

　　根据台“内政部”统计 ，此次国民党在市议会改选中囊括15席议长、14席副议长 ，民进党仅4席议长、2席副议长，无党籍3席议长、5席副议长。但比起2018年国民党总共拿下19个县市议长相比逊色不少，且高雄 、台南 、基隆都有议员倒戈 ，考验党内的团结。

　　26日 ，国民党高雄市党部召开考纪会 ，开除曾俊杰 的党籍。国民党文传会副主委林家兴称，有关本次正副议长选举中有少数党员违纪的情况，花莲 、基隆、台南等地27日起会陆续召开考纪会 ，依章程处理违纪党员 。国民党主席朱立伦表示，对于任何违反党纪 的行为感到遗憾，“在国民党最困难时候 ，团结一致就 是最忠贞 的同志”。“中广”董事长赵少康更是痛批曾俊杰为了自身政治利益 ，吃相难看至极，丝毫不顾忌刚投票给他的选民。

　　“阵前倒戈敲响国民党警钟” ，《中国时报》26日刊登的一篇评论称 ，代表直接民意 的议员敢刚当选就背弃政党 、背弃选民，背后所代表的警讯值得国民党反思。除了党纪不彰外 ，更关键的原因恐怕 是国民党缺乏让选民感动的信念，以至于背弃党 的议员有恃无恐 ，不担心选民给予选票教训 。文章认为，何以背弃国民党的议员会有如此认知？关键仍在于“讨厌民进党”并不等于“喜欢国民党”。评论称 ，全台910席地方议员，国民党从上届394席滑落至367席，反观民进党由238席增长到277席 ，显然在基层的主流民意中，“讨厌国民党” 的趋势并没有停歇 。香港中评社认为，这些跑票的事件显示了国民党中央控制力不足 。(张 若)

　　(环球时报)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）