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北京将建立河湖休养生息制度 依法划定禁渔区和禁渔期******

　　中新网北京1月11日电 (记者 陈杭)北京市将建立河湖休养生息制度，依法划定禁渔区和禁渔期 ，根据水环境质量和水生态健康状况，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限的全面禁渔，并妥善解决渔民生产生活问题 。到2025年全市污水处理率达到98%，正常年景市内五大流域(永定河、北运河、潮白河、大清河 、蓟运河)干流实现“流动的河”，民众亲水需求得到有效满足。

　　北京市日前发布《关于进一步强化河(湖)长制工作的实施意见》，旨在全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 的治水思路 ，坚持河(湖)长制治水工作机制和责任制 ，坚持用生态 的办法解决生态 的问题，坚持治水为民 ，坚持精治共治法治，以河(湖)长制为总抓手，强化总河长令引领和主导作用，从河流整体性和流域系统性出发，严守河道行洪安全底线和生态保护红线 ，加快提升水治理现代化水平，不断提高水生态健康水平，让绿水青山成为大国首都的靓丽底色。

　　到2025年全市污水处理率达到98%

　　意见提出，到2025年 ，北京市河(湖)长制治水工作机制更加完善，责任制体系进一步夯实 ，水生态空间管控体系基本建立 ，水资源配置和水务公共服务水平大幅提升 ，水生态健康状况持续改善 ，水环境问题基本根治，全市污水处理率达到98%，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例稳步提升，劣Ⅴ类水体全面消除 ，正常年景市内五大流域(永定河 、北运河 、潮白河 、大清河 、蓟运河)干流实现“流动 的河” ，市民亲水需求得到有效满足。

　　到2035年，北京市水生态健康状况实现根本好转，河湖水系生态系统生物多样性水平明显提高 ，水生态系统质量和稳定性大幅提升，水清岸绿、鱼翔浅底 的河湖景象持续呈现，首都河湖成为造福人民的幸福河湖，现代水治理体系基本建立。

　　实现地表水和地下水协同保护修复

　　意见明确 ，北京市强化水资源管理 ，坚持“以水定城 、以水定地 、以水定人、以水定产”，健全完善水资源刚性约束指标体系，全面落实最严格水资源管理制度，严格水资源“取水、供水、用水、排水及非常规水源利用”全过程管理，强化高耗水行业用水监管 。深入实施节水行动 ，全面压实节水主体责任 ，做到“管生产必须管节水 、管行业必须管节水 、管城市运行必须管节水” ，推动农业节水增效、工业节水减排 、城市节水降损、绿化节水限额，不断扩大再生水 、雨水收集利用 。

　　同时，强化水生态治理 。加快复苏河湖生态环境 ，根据水资源条件和功能分区要求 ，最大限度满足河湖基本生态流量 ；科学认识和处理地表水与地下水补排关系，实现地表水和地下水协同保护修复；加快首都水网规划建设 ，提高河湖水系连通性，维护河湖健康生命 。

　　依法划定禁渔区和禁渔期

　　意见提出 ，北京市坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束引导，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。

　　提升河湖栖息地生境多样性和河湖生物多样性，打通五大流域干流和重点支流水岸生物迁徙通道，规范放生行为，防治外来物种侵害。建立河湖休养生息制度 ，依法划定禁渔区和禁渔期 ，根据水环境质量和水生态健康状况，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限 的全面禁渔，并妥善解决渔民生产生活问题。

　　建设生态景观廊道

　　意见明确，北京市强化河湖空间与滨水区域空间融合 ，提升滨水空间开放共享与管理服务水平 ，进一步增强滨水空间活力。建设水城共融、林水相依的生态景观廊道 ，构建一批富含“生态 、生活 、生机”内涵理念 的城市活力空间，打造一批水岸经济带 。加快城市滨水慢行系统建设，依法合理布局河湖岸线便民服务配套设施 ，有序推动适宜河湖水域开展 的水上冰上运动 ，不断满足市民休闲运动游憩需求。提升郊野河湖水生态品质，打造近自然岸线，构建清新明亮 、蓝绿交织的生态景观带，提高滨水空间的通达性、宜居性。

　　提升跨省市界河湖联防联控联治

　　意见提出 ，北京市完善流域统筹协调机制 。建立健全跨省市界重点流域管理工作联席会议机制 ，重点推动官厅水库、密云水库水源保护。充分发挥海河流域省级河湖长联席会议机制作用，强化与相邻省市河长制办公室的工作对接，统筹确定目标任务，统一治理标准 ，推动流域信息共享 ，提升跨省市界河湖联防联控联治水平。

　　健全区域协同机制 。按照流域统一规划 、统一治理、统一调度 、统一管理要求 ，统筹确定跨界河湖不同区域的功能定位和保护目标 。市级层面统筹跨区界河湖管理保护 ，区级层面统筹跨乡镇(街道)界河湖管理保护 ，明确上下游 、左右岸 、干支流管理保护责任 。(完)

重新流动起来的春运 如何保障回乡顺利？如何做好基层防疫？******

　　元旦一过，今年的春节就要来了，现在已 是回家的时刻。过去两年，受疫情影响 ，就地过年 、非必要不回家，都 是热门词汇和太多人无可奈何的一种选择 ，但是今年不一样了，伴随着新冠马上由乙类甲管变成乙类乙管 ，久违了的抢票行动都瞬间回来了 ，不少热门路线从腊月二十八开始的火车票和机票已经被预订一空，今年这个为期40天的春运又有了更旺 的人气 。

　　把常见 的问题印在纸条上，发给前来问询、记性不好 的乘客，福州火车站客运值班员赵静 ，正在服务自己 的第19个春运 。此刻人群熙攘的候车厅，赵静曾目睹过很长一段清冷的时光：最严峻 的时候 ，偌大 的广场看不到几名旅客，显示屏上 的列车也屈指可数 。

　　福州火车站客运值班员 赵静 ：我们现在每天大概可以达到两万多，快三万人次 的客流量 ，大包小包拎的，很明显感觉像 是回家过年 的 ，有带 的年货 的，拎玩具 的，带着小朋友回家 的 ，很久没有看到这样 的场景了 ，虽然我们更加忙碌了，但 是我也觉得是很开心 的 。

　　目前，福州发往西南方向 的车票 ，比如成都、重庆 、贵阳 ，明显紧俏 ，不少都已售罄 。其中，返乡探亲 是绝对 的主流。从本周日1月8日开始 ，全国对新冠病毒感染实施乙类乙管，过去因防疫限制流动 的措施相继放开，不再查验乘客核酸阴性证明、健康码，不再开展落地检等 。回家团圆的脚步愈发急切了 。

　　在外来人口较为聚集的上海 ，本周六，春运首日就增开了临时客车 ，满足游子们的返乡需求。上海铁路局介绍，今年春运长三角铁路40天预计发送旅客6000万人次 ，达到2019年同期 的80% 。为尽可能多地让有意愿 的人们踏上归途，工作人员一直在动态分析后台售票数据 ，查看运力与出行需求能否适配，及时通过加挂车厢 、增开临客的方法 ，提升运力保障。

　　民航方面 ，随着1月8日取消入境全员核酸检测和集中隔离，海关口岸常规检疫无异常即可放行后 ，不少海外华人华侨也开始筹划回国团聚。

　　德国华侨 苟思 ：我 是很想去体会这种久违 的年味，久违 的亲情 ，真的非常期待回到家里 ，大家坐在一起吃一顿年夜饭 。

　　来自重庆 的苟思 ，在德国从事了近十年贸易运输 。她上一次回国还 是2019年11月 ，此后在德国结婚生子，父母都没能来到身边。因为孩子太小 ，隔离不方便，她也一直没有回国。双方只能通过网络抚慰思念，分享新生命带来 的喜悦 。这一次 ，她订了春节回国 的机票 ，打算和宝宝待到4月中旬再走 。

　　德国华侨 苟思：我小孩的胎发 ，我把它保存起来带给我 的父母，因为他们毕竟错过了孩子 的出生 ，虽然每天在视频能看到他们，但是如果我真 的站在他们面前，比三年之前肯定是会苍老很多，我心里很怕这种落差感 ，我外婆现在住在我父母家 ，打算四代人在一起照一张大的全家福 ，带到德国来，挂在我在德国的家里 。

　　或许无论走了多远 ，春节团圆都刻在每一个国人基因 的最深处。多家运营国际航线 的航空公司明显感到，受防疫政策优化影响 ，入境航班高峰从1月初顺延到了1月8日之后 ，其中增长较为迅速 的是来自欧洲、美洲和澳洲的航班 ，探亲留学生 是主要 的购票群体 。

　　春运， 是一场异乡游子回家 的旅程 ，也是辛苦劳作一年后最期待 的一次奔波 。随着疫情防控措施不断的优化调整，这新一年的春运在本周六拉开序幕 。与往年相比，今年春运人流高峰与疫情高峰叠加，是近年来不确定性最多、情况最为复杂的一次春运 。而这并不会动摇在外务工者回家的决心。

　　深圳富士康公司员工 文滔滔：想念我妈妈做 的菜，从年初出来工作 ，然后到现在还没回过家，太久没见了 ，想看看就 是说家人他们过得好不好 ，我已经订了1月15日 的票 ，归心似箭，都掰着手指头在那数。

　　虽然工作地深圳距离家乡不远，但受疫情影响，这位来自湖南 的女员工也已经一年没有回过家。已经在外多年 的她经历过绿皮火车时期 的漫长与拥挤，现在早已开通了高铁的行程为她节省了很多路上的时间，但以往 的这时也不能让她完全省心，抢票，就成为回家路上 的第一道闸口。而这两年公司为他们统一开通返乡购票窗口 ，从而让每位员工都有了一张回家 的车票 。

　　深圳富士康公司员工 文滔滔 ：今年买票更加便捷了 ，往年是工会发了邮件过来 ，我们要把个人的信息填到表里面去 ，再提交给他们 ，再上传到票务系统。今年公司通过集团内部的App ，我们把自己的相关信息提交上去，工会就会上传到票务系统 ，自动分票，分票也 是电子票 ，比较方便退改签 。

　　这家公司的深圳园区主要由外来务工者组成，比例占到百分之九十，而今年有订票回家意愿 的员工相交去年上涨了不少，只有个别几位员工因身体或个人因素选择留下来 。而除去帮助购买来回的车票以及送站服务，该公司与所处的龙华区政府联动，为员工提供了口罩 、防护服及应急药品 ，以保障员工春节假期返程的安全 。

　　不光是这一家公司 ，不少单位及企业都在近日陆续为即将返乡 的员工开展了防控安全宣传培训。不再查验核酸及健康码 ，返乡人员需要在路途中更加谨慎 ，尽可能避免引起自身和家人的感染 。

　　此前，张家界桑植县县长公开喊话在外游子回家过年的一段视频因与过往一些地方“非必要不返乡” 的倡议形成强烈反差 ，该段视频迅速引发舆论关注。

　　张家界市桑植县县长 梁高武 ：在岁末年初， 是漂泊在外 的游子们最思念亲人、最思念家乡 的时刻， 是最盼望团圆 的时刻，疫情三年大家想要回家 的这种心情 是非常急迫的 ，我们对返乡的人员现在进行了一个初步统计，到目前为止，我们已经有25000名外出 的人员回来了 ，预计到春节的时候 ，总体可能有十万人要回到桑植 ，去年我们统计大概回乡 的只有19000多人 ，不到两万。

　　常年在外务工人员约有12万 ，其中中青年 的比例就高达85%，作为春运目的地 的桑植县已在本周五做出规划以应对即将到来的返乡潮。这同时会导致农村疫情防控工作加剧 ，桑植县提前以村、社区为网格，共建了318个网格 ，共摸排出了7.8万名的重点关照人群，发放了一个防疫健康服务包，并建立了更多的发热门诊 ，以备不时之需 。

　　张家界市桑植县县长 梁高武：让返乡的人群在车站能够第一时间坐上我们安排的专运加开车辆，能够及时地到达县城 。第二是做好旅途 的一些防护 ，一些健康的提醒，我们发放了十万份 的健康服务手册，同时对每个乡镇实行了分类分级 的就诊，开展了一个年货节，准备了丰富 的春节文化活动，特别是我们山之民歌等等，要把我们 的民间传统的这种文化在这次春节活动过程中 ，把他们展演出来 ，让大家真正感到有年的味道。

　　就在本周四 ，国务院联防联控机制综合组发布通知 ，从1月8日开始，不再对自香港入境人员实施全员核酸检测 ，并恢复办理内地居民旅游 、商务赴香港签注 。同一天 ，香港特区也交代了与内地第一阶段“通关” 的安排细节 。这给有往来两地工作、生活需求 的人们 ，打通了因疫情而受阻的门。也因为疫情影响，内地游客已与香港暌违三年之久 ，两地恢复通关，叠加春节出行预订窗口期，有行业专家预计香港旅游业将于春节前夕迎来一波显著的复苏势头 。这正 是出入境政策 的优化 ，让沉寂近三年的出入境市场迎来 的一道曙光。那么接下来，对于逐渐上涨 的出入境需求，是否准备好了 ？

　　方丽华从香港来深圳创业两年多，将自创融合服装品牌带到了内地 。依托着大湾区的产业链和香港时尚设计理念 ，她 的服装品牌很受欢迎。这两年因为疫情影响，两地间通关变得困难重重 ，在这期间方丽华只回过两次香港 ，项目推进缓慢 ，和亲人朋友也难以见面 。

　　香港创业青年 方丽华 ：我们拿了香港城市大学的技术，融合深圳 的供应链 ，我经常 是要每个月回一次香港去跟教授改进技术 ，优化技术，在过去 的两年这个项目进展基本上 是很难推动，每一次我回去基本要花费一个月，因为最长时间我可能要隔离21天 ，隔离之后基本上 是抢不到号的，摇号就要耽误到十几天。

　　方丽华曾面对 的挑战，在有了两地通关安排之后发生转变。她可以根据“内地居民来港及香港人回港均不占用通关名额”一项顺利回家 。而身在香港从事科技领域的80后港籍青年陈江，还需要根据从香港返回内地的通关条件，准备相应手续 。

　　目前 ，两地通关尚处在第一阶段 ，香港在本周四下午6点 ，开启了与内地通关 的网上预约系统 ，仅14个小时 ，成功预约人数就超过了28.6万人 ，春节前后多天也已预约爆满 。

　　中国(深圳)综合开发研究院 常务副院长 郭万达：大家盼通关 ，特别是港澳同胞，对香港的经济一定是带来非常正面的影响 ，首先带来人流、旅游 、商务多了 ，经济开始有活力了 ，当然对整个香港 的旅游 、贸易 、金融，都会带来一个恢复性的增长，只要通关以后再到全面通关 ，以及对疫情本身走势的判断 ，以及人们这种要走出去的愿望 ，各种情况下来我觉得这个时间段到恢复常态也不会很久 。

　　疫情除了给有往来境内外工作和生活需求 的人们带来不便之外，也让出境游按下暂停键至今已有35个月之久 。就在刚刚过去的2022年底，国家卫健委印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》 ，宣布从8日起取消入境后核酸检测及隔离政策，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游 、访友申请普通护照 ，恢复办理内地居民旅游 、商务赴港签注 。新政发布后 ，人们想要出境远行的念头又重新燃了 ，前往出入境办理业务的人群明显增多 。

　　对出行 的有利政策接连释放，让内地赴香港、澳门航班查询量迅速攀升 ，春秋航空春节前一周内上海—香港机票预订量增长了6成。同时，专家认为，即便人们对出行热情高涨 ，但短时间内 ，受收入预期及安全性因素影响，游客信心需要时间恢复 。同时 ，国际客运条件、出境游从业人员流失、各国入境检疫政策存在不确定性，也会制约着出境游 的复苏进程。

　　有钱没钱回家过年 ，是中国人年关 的时刻，最朴素 的一种情感，也是让中国人之所以是中国人的一种重要文化和精神支撑，今年回家的很多障碍消除了 ，回家成为现实 ，这 是好事儿，但在人员流动的大潮之中 ，如何让乡村不成为防疫 的脆弱之地 ，让家里的老人尤其 是高龄老人被很好地保护和照料 ，也 是过年时要过 的一个关，年前 的这一段日子 ，在回家这个主题之下，我们每个人和社会依然有太多 的工作要做好，让这个年过得顺利，过得安全 ，过得健康 ！(央视新闻客户端)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）