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我国数字经济发展进入数据驱动新阶段******

　　1月4日 ，中国信息通信研究院在“第五届数据资产管理大会”发布 的《大数据白皮书》(以下简称《白皮书》)显示，我国大数据技术产业整体水平大幅提升 ，已形成数据存储与计算、数据管理 、数据流通、数据应用、数据安全五大核心领域。

　　从《白皮书》披露的数据看 ，我国大数据发展环境持续向好 ，创新能力不断增强 ，生态体系持续优化 ，市场前景广受认可。

　　从创新能力看，2021年我国发表大数据领域论文量占全球31% ，大数据相关专利受理总数占全球超50%，均位居第一 ；从生态体系看，2021年我国大数据市场主体总量超18万家，形成了大企业引领、中小企业协同 、创新企业不断涌现的发展格局 ；从市场前景看，2021年我国大数据相关企业获投总金额超过800亿元 ，创历史新高。

　　“2022年 ，我国在政策、人才、资金等方面持续加码，为大数据后续发展注入强劲动力 。”中国信息通信研究院院长余晓晖特别指出，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称《数据二十条》)的印发 ， 是我国探索数据要素价值释放 、做强做优做大数字经济迈出重要一步。

　　尽管我国数据生产要素制度建设再获关键政策支撑 ，但未来发展，还要看大数据技术产业，即五大核心领域如何应对挑战 。

　　针对《白皮书》罗列 的各项挑战 ，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏以数据流通领域为例指出，数据流通技术提供了“数据可用不可见”“数据可控可计量” 的数据服务新范式 ，数据流通市场逐渐从“以数据产品为主”向市场驱动的“以数据需求为主”转变，挑战也越发凸显，比如，数据权属界定 的场景与问题复杂 ，对参与数据流通的主体权利关系，理论、制度和产业实践层面均尚未形成共识 ；数据 的估值定价尚缺乏科学、标准的评价方法 ；数据流通 的准入 、竞争等行为约束没有清晰 的法律界定 ，配套规则不完善 ；隐私计算等数据流通关键技术应用不成熟。

　　谈及被列为首位挑战 的数据权属界定，北京大成律师事务所合伙人张建民说 ：“从土地到石油，生产要素的产权界定是牵一发而动全身的大事，数据确权也是数据基础制度体系最为核心 的问题 ， 是数据要素市场化的逻辑起点和法律前提。《数据二十条》将弥合此前关于数据确权 的各种分歧，引导各方将力量集中到更为细致 的制度研究和设计上 。”

　　数据流通的重要前提是数据开放，它所带来的安全挑战来自何处首先需要廓清，《白皮书》给予明确 ：数据安全责任体系构建尚不成熟，数据安全的主体责任边界模糊；具体业务场景下 的技术落地仍然缺乏实践指引，数据安全管理与技术易脱钩；传统网络安全防护思路与措施无法满足当下的数据安全防护需求。

　　“对数据开放中 的安全性 、合规性、权益分配等方面的考量，在一定程度上阻碍了数据的互联互通与价值实现，市场因而呈现‘数据需要开放 ，却又难以开放’ 的困境。”中国电子数据治理工程指挥部技术部主任国丽认为 ，解决这一矛盾需要扎实的安全技术支撑，需建立覆盖产权、流通、分配、治理的一体化的数据安全与数据要素化工程体系。

　　以《数据二十条》出台为标志，我国数字经济发展从技术引领进入到数据驱动 的新阶段 ，中国电子信息行业联合会秘书长高素梅强调 ，目前我国数据管理 的水平仍然处于初步发展阶段 ，数据管理 的科学性、规范性 、实用性仍然影响数据要素市场的进一步培育与开拓。（刘艳）

李俊 ：多点发力加快建设贸易强国******

　　本期光明网理论学术动态导读关注人类命运共同体、贸易强国 、数字技术、农村消费 、大学生创新创业教育等话题，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【姚琨 ：构建人类命运共同体 ，全面推进中国特色大国外交】

　　中国现代国际关系研究院世界政治研究所副所长姚琨表示 ，当前，世界之变 、时代之变、历史之变正以前所未有 的方式展开 。一方面，和平、发展、合作 、共赢的历史潮流不可阻挡，另一方面，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，人类社会面临前所未有的挑战。因此，要推动构建人类命运共同体 ，全面推进中国特色大国外交。一 是坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持国家不分大小、强弱 、贫富一律平等 ，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度 ，坚决反对一切形式 的霸权主义和强权政治，始终根据事情本身 的是非曲直决定自己 的立场和政策 。二 是坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作 ，坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针 ，秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作 ，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放 、合作的全球伙伴关系。三 是坚持对外开放 的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，推动贸易和投资自由化便利化 ，推进双边 、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调 ，不断以中国新发展为世界提供新机遇 ，推动建设开放型世界经济。

　　摘编自《光明日报》

　　【李俊：多点发力加快建设贸易强国】

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长、研究员李俊指出，加快建设贸易强国，是推动我国经济发展质量变革 、效率变革 、动力变革以及提高全要素生产率 的必然举措，也 是建设现代化经济体系的重要内容和迫切要求。面向全面建设社会主义现代化国家 的目标 ，加快贸易强国建设进程 ，需在科学研判内外部形势的基础上，按照党 的二十大报告提出的要求，从三个方面加快建设贸易强国。一方面，推动货物贸易优化升级 ，提升货物出口 的附加值，打造品牌 、质量 、技术、服务新优势，着力培育和提升新能源汽车 、数控机床、精密仪器等高附加值产品出口竞争力。另一方面，创新服务贸易发展机制，进一步发挥服务贸易创新发展试点、服务外包示范城市和特色服务出口基地作用，提升中国服务品牌国际竞争力和影响力；加快建设国家服务贸易创新发展示范区，把发展基础好的服务贸易中心城市打造成为全球服务贸易创新发展高地。同时，发展数字贸易 ，研究建立我国数字贸易统计分类体系，加强与国际机构 的统计口径和我国现有服务贸易统计制度 的衔接；推进跨境电商业态升级，提升贸易数字化水平 ，形成以数据驱动为核心 、以平台为支撑 、以商产融合为主线 的数字化、网络化、智能化发展模式。

　　摘编自《经济日报》

　　【刘沛林、李勇：数字技术助力文化与科技深度融合】

　　长沙学院教授刘沛林、李勇指出 ，实践证明，数字技术在增强历史文化遗产吸引力 、提升文化消费品质等方面具有重要作用，要立足历史文化遗产保护 、传承与利用工作 的实际 ，深化数字技术运用 ，在更高程度 、更大范围上推动文化与科技深度融合。一方面 ，发展先进数字技术，运用先进 的 、综合集成 的三维可视化技术、图像处理技术 、虚拟现实技术、增强现实技术等数字技术，对历史文化遗产进行数字化采集 、三维制作、高清呈现、快速传输 。另一方面，提升装备制造水平，充分发挥新型举国体制优势，选择科学合理 的技术路线 ，努力实现我国高端数字技术装备制造更多重大突破，加快规模化和系列化发展 。同时 ，推动景区景点应用，做好政策扶持和宣传引导 ，通过5G手机或电脑终端，满足人们不限时 、不限地 、可重复、碎片化观赏 的需要 ，提供优质 的数字化游览服务。

　　摘编自《人民日报》

　　【谢玲红 ：多措并举扩大农村消费】

　　中国农业科学院农业经济与发展研究所谢玲红指出 ，在乡村振兴战略实施背景下 ，有着5亿常住人口 的农村市场潜力巨大 ，是未来扩内需、稳增长的重要抓手 ，应找准农村消费的阶段性特点，抓住消费扩容升级 的热点领域 ，突破扩大消费的瓶颈，多措并举扩大农村消费 。首先，促进农村中等偏下收入群体增收 ，提高消费能力 。促进低技能农民工就业增收 ，增强家政 、养老 、托育等服务业对低技能劳动者 的吸纳能力 ；发挥乡村产业经营增收潜力，支持农产品直播直销新业态 ，促进乡村旅游差异化 、品质化发展 。其次，壮大农村消费人口规模，扩大消费市场 。增强县城集聚能力，加强县城融入区域产业链能力建设，持续提升就业岗位创造能力；优化返乡入乡就业创业生态，建设县级返乡入乡创业园和实训基地 ，探索农村引进 、使用 、留住人才的激励制度 。再次，加强农村消费品供给能力建设 ，提升消费条件 。加强消费基础设施建设，引导传统商业场所改造升级，建设镇村生活消费服务综合体，鼓励大型商业龙头企业在县乡布局连锁超市；支持农村消费大数据开发应用 ，补齐基站 、宽带等乡村数字基础设施短板，提高农村居民数字化技能水平 ，培养线上消费习惯 。最后，完善农村消费政策体系 ，优化消费生态。提高消费在地方政府绩效考核中的权重 ，探索设置社会消费品零售 、消费基础设施投资等考核指标；促进农村消费信贷发展 ，推进农村社会信用体系建设 ，引导商业银行到乡镇布点设网 ，鼓励金融机构下放信贷权限 。

　　摘编自《经济参考报》

　　【胡忠英：多方合力做好大学生创新创业教育】

　　渤海大学马克思主义学院副教授胡忠英表示 ，近年来 ，随着创新创业教育的深入推进 ，大学生创新创业作为“稳就业”“保就业”和“扩大就业”的重要途径和方式。大学生创新创业教育是一项系统工程，需要政府 、企业 、高校、大学生多方协作、共同努力。一方面，政府要牵动引领创新创业教育，加大力度制定 、落实相关创业政策 ，搭建创业平台 ，逐步完善独具特色 的大学生创新创业指导服务体系。另一方面 ，企业要保障支持创新创业工作，以自身需求为导向 ，把企业 的需求融入大学的科研和教学，参与高校人才培养方案的制定 ，举办创业讲座，建立模拟演练基地、创业实习基地 。同时，高校要着力培养创新创业人才，一方面，将创新创业教育作为培养和促进大学生综合素质全面提升的助推器 ，将专业教育与创新创业教育结合，将创新创业实践活动与专业实践教学有效衔接 ；另一方面 ，加强创新创业教育师资队伍建设，培养一支专业素质高 、教育手段新 、实践能力强 的师资队伍。此外 ，大学生也需积极开展自我教育 ，充分发挥主体作用，树立创业意识，培养创业精神，同时扎实掌握业务知识和专业技能 ，努力提升创新创业能力。

　　摘编自《中国教育报》

　　（光明网记者 赵宇整理）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）