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以全国统一大市场促进产需有机衔接******

　　作者：崔琳

　　完善的市场体系可以推动资源配置实现效益最大化和效率最优化 ，高效的流通体系能够在更大范围更深程度把生产和消费有机联系起来。《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》将“健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接”作为深入实施扩大内需战略的重点任务。

　　建设全国统一大市场，打通制约产需衔接的制度梗阻 。市场 是当今世界最稀缺的资源，我国拥有包含14亿多人口 的超大规模市场和联合国产业分类中 的全部工业门类，国民经济的产需两端都蕴含着巨大的发展潜力。在此基础上，能否有效开发市场需求 、持续改善供给质量，形成需求牵引供给 、供给创造需求的更高水平动态平衡，关系到国民经济循环 的健康与畅通。当前，国民经济在生产、分配、流通、消费等环节仍存在堵点、断点，制约要素市场化配置的制度性阻碍依然存在 ，垄断经营 、准入限制、地方保护与行政壁垒等妨碍公平竞争的因素尚未消除。解决以上问题 的关键一招就是建设全国统一大市场 ，通过理顺地方竞争关系 、明晰政府与市场边界 ，构筑起支撑市场高效运转的制度地基 ，以统一 的市场基础制度规则、统一 的要素商品和服务市场 、统一的市场监管标准与高水平的现代物流体系，破除封闭小市场 、地方小循环，打通制约供给质量提升与需求优化升级的制度梗阻，形成供需互促 、产销并进 、畅通高效的国内大循环 ，持续释放内需潜力 ，加快构建新发展格局 。建设全国统一大市场应以实现产需高水平动态平衡为目标 ，坚持问题导向和系统思维，从供给侧和需求端同时发力，全方位激发内需活力 ，既应着眼于消除阻碍生产者科学决策 、有效生产的制度性壁垒 ，提升供给效率与质量 ，又应着力降低交易成本 ，发挥市场的规模效应和集聚效应 ，满足并扩大市场需求 ，在供求两端不断改善 的过程中促进产需 的高水平衔接。

　　现阶段，以全国统一大市场促进产需有机衔接需要把握以下三个政策要点 。

　　一 是深化要素市场化配置改革，促进资源有效配置。要素市场 是现阶段制约我国高标准市场体系建设 的主要短板 ，突出表现为城乡统一的建设用地市场仍不完善，劳动力在城乡、区域和单位之间仍然存在流动障碍 ，多层次资本市场体系有待建立 ，科研主体与市场主体存在分割，要素数据的确权与收益规则尚未明确等。为此 ，应着力消除制约生产要素自由流动的体制机制障碍 ，推动劳动力 、土地 、知识 、技术 、数据等要素资源的市场化配置改革 ，使要素价格真实反映市场供求与资源稀缺程度 ，提高资源配置效率。

　　二 是锚定高水平社会主义市场经济体制目标 ，加快建设公平统一 、竞争有序的大市场。我国经济体制改革的目标是建立更加系统完备 、更加成熟定型 的高水平社会主义市场经济体制，为此必须首要回答建设什么样 的市场 、怎样建设市场这一关键问题 ，而公平统一、竞争有序 的全国大市场就 是构建高水平社会主义市场经济体制最重要的客观基础。市场秩序公平有序的关键在于市场规则的统一性、公平性和可预期性，不同所有制企业在要素获取 、准入许可、标准制定等方面享有平等待遇，通过制度规则的“安全感”稳定企业家预期 ，激发潜在投资需求。全国统一大市场建设 的关键在于重构地方政府间围绕高质量发展 的健康竞合关系 ，破除地方保护和市场分割，及时清理废除妨碍统一市场 的各类规定与做法 ，提高市场准入效能，全面推动我国市场由大到强转变。

　　三是强化现代流通体系建设 ，切实保障产需衔接效率与安全。物流体系是连接产需两端 的生命线，加快建设现代物流体系是建设全国统一大市场的应有之义 ，实施扩大内需战略必须以布局合理 、整体畅通、安全高效 的物流网络为依托。在需求端，要优化现代商贸体系，完善高水平商品交易市场，建设满足差异性偏好 的多样化商贸设施。在供给端 ，要从提升产业链供应链韧性和安全水平的高度出发加快发展现代物流体系，实现区域 、城乡 、国际物流 的快速联通，提高物流体系对产需两端的适配性 ，形成内外联通、安全高效的物流网络。（崔琳）

【网络强国这十年】志翔科技蒋天仪：“跨向”新赛道，有偶然也有必然******

　　【网络强国这十年——行业回顾篇】

　　传统模式下，电力公司主要依照“首次强制检定、限期使用和到期轮换” 的计量法律法规和检定规程措施规定来进行智能电表的运行管理。

　　这种方式需要耗费大量 的人力物力，且在高效解决智能电表运行期内状态监测和评估问题方面 ，还有较大提升空间。为此，志翔科技发挥自身大数据分析技术优势 ，推出了智能电能表状态评价与更换产品，帮助电力企业解决电表状态评估和失准分析等难题，让智能电能表的检定和轮换由传统人工拆回或现场检定 、“8年到期轮换”，转变为在线实时诊断和有针对性 的“失准更换” 。

　　近日 ，志翔科技总裁蒋天仪做客光明网“网络强国这十年”专栏，畅谈大数据技术如何助力电力行业进行数字化转型。

　　在2014年志翔科技初创时 ，团队定位于通过大数据技术切入安全领域 。此后 ，经过两年时间的不断打磨 ，产品初见成效 ，并开始向更多行业进行市场拓展。

　　谈及为什么从数据安全赛道“跨”到工业互联网领域、深耕电力行业 ，蒋天仪表示,存在“偶然中 的必然”。

　　他介绍 ，最初接触电力行业的需求后 ，团队发现相比数据安全 ，这个行业在通过数据采集和挖掘分析，来应用于业务风险管控和精细管理 、提质增效等方面 ，如计量器具误差分析 、窃电防范 、线损治理等问题上有着迫切和现实 的需求。因此 ，出于对电力市场和其未来可延伸 的工业大数据分析领域增长空间的看好，志翔科技作出了在电力大数据方向上延展和加大投入的决策 。志翔科技的安全产品平台，原本就基于大数据架构和底层技术平台自主研发设计，经过几年在安全领域应用的不断打磨迭代 ，底层大数据分析平台已具备精细化分析海量电力大数据的潜力和能力。在此基础上志翔开始大力投入于电力业务的学习和理解 。从2016年起开始了数据模型结合实际业务验证 的不断迭代和优化 ，最终以智能电能表 的失准分析作为切入点 ，打开了电力行业的大门 。并以此为起点 ，利用失准分析同源技术 ，开始逐步在电力、泛电力和能源等其他领域的大数据分析领域取得拓展成果。

　　电表 的准确计量既关乎电费结算 ，又影响着各项电力技术经济指标 的正确计算以及电力工业的健康发展 。据了解 ，过去为保证电力计量 的准确和安全、实现用电结算公平公正，国家计量主管部门规定，民用智能电能表以8年固定周期进行检定和更换 。蒋天仪告诉记者 ，全国现有约6亿只在运行智能电表，按照8年到期更换要求 ，平均一年需换表近8000万只 ，所需资金投入则超过百亿元。而拆卸下来的电表 ，据之前某地区部分抽检的数据显示 ，只有不到千分之五的概率 是故障 的 。“一刀切”式 的到期更换工作 ，给电力企业带来在资金 、人力、物力等方面 的巨大投入和消耗 。

　　2018年 ，志翔科技推出智能电能表状态评价与更换第一代产品。“通过分析这些用电数据 ，可以远程发现什么地方的电表有问题 ，有问题再去有针对性的检测更换 ，避免造成浪费 。”蒋天仪说 ，目前，该产品已服务于全国30多个网省超过5亿只电表，极大改善了原有的智能电能表状态评估模式，在不停电 的情况下在线对智能电能表进行检定 ，发现运行误差，每年为电力企业节省数十亿换表和运营成本 ，同时减少数千吨电子垃圾。

　　“行业发展已从过去 的‘粗放型’转变成‘精细化’ 。精细化发展的前提 是对业务数据以及业务状态有更加精确的了解 ，才可以做到更好 的数字化管理 。”在蒋天仪看来，电力行业 是大数据应用 的优质沃土，电力市场蕴藏着丰富数据价值待挖掘。

　　监制 ：张宁 李政葳

　　采访/撰文 ：李飞 孔繁鑫

　　后期 ：刘昊

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）