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习近平近70小时印尼行的三个“特别”******

　　(近观中国)习近平近70小时印尼行的三个“特别”

　　中新社印度尼西亚巴厘岛11月17日电 题 ：习近平近70小时印尼行的三个“特别”

　　中新社记者 郭金超 梁晓辉

　　第十次开启“G20时间” 、密集会见多国领导人、中印尼两国元首年内再次线下互动……时隔9年再访巴厘岛 ，习近平这次印尼之行，是中国最高领导人在二十大之后首次出访 的首站 。

　　从抵达到离开，习近平近70小时的印尼巴厘岛之行有三个“特别”，诠释着向未来 的中国与世界。

当地时间11月14日下午 ，国家主席习近平乘坐专机抵达印度尼西亚巴厘岛努拉莱伊国际机场 ，应邀出席二十国集团领导人第十七次峰会。这是习近平和夫人彭丽媛在机场受到印尼对华合作牵头人、海洋与投资统筹部部长卢胡特，巴厘省省长科斯特等高级官员热情迎接 。 新华社记者 申宏 摄

　　第十次参会，特别背景下的“G20时间”

　　这次二十国集团(G20)领导人印尼巴厘岛峰会被认为是“全球经济在衰退威胁下的一次紧急救援”。

　　二十国集团不仅属于二十个成员，也属于全世界，G20 的使命与全球百姓 的日子紧紧相连。在峰会开幕 的当天，联合国恰巧宣布“80亿人口日”到来 。“80亿人口时代如何过上好日子 ？”成为人类对未来的惕厉和警醒。

　　这 是习近平连续第十年出席或主持G20峰会。习近平在峰会的第一阶段会议讲话中 ，“发展”一词出现40次，是最醒目 的关键词 。他强调 ，“我们要比以往任何时候都更加重视发展问题 。”

　　习近平在峰会上也再次提到全球发展倡议 ，呼吁推动更加包容 、更加普惠、更有韧性 的全球发展 。

　　外界称 ，这也正找到了实现峰会主题“共同复苏、强劲复苏”最关键 的驱动力。

　　中方倡议受到各方 的积极回应。16日发表 的G20巴厘岛峰会宣言亦指出，各国将采取协调行动，推进强劲、包容 、韧性的全球复苏以及创造就业和增长的可持续发展议程。

　　客场中 的“主场外交”，特别忙碌的代表团驻地

　　习近平此行是本次巴厘岛峰会 的焦点 。有外媒称 ，各国领导人争相与这位世界第二大经济体领导人面对面交谈 。

　　近乎接踵而至 的国际政要 ，让中国代表团驻地变得特别忙碌。有评论称 ，中方俨然于客场中寻找到“主场位”。

　　14日，中美元首会晤在G20峰会前夕率先举行。这是拜登执政后两位领导人首次面对面会晤 ，持续3个多小时 ，议题“覆盖了两国关系最重要 的方面和当前最紧迫 的地区和全球性问题”。全球瞩目这次大国间的“握手”，认为会晤释放出中美管控分歧的强烈信号 。

当地时间11月14日下午 ，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。 新华社记者 燕雁 摄

　　峰会开幕后 ，双边会见尤为频密。15日峰会第一天，习近平密集会见了8位前来出席峰会 的外国领导人 。

　　中共二十大后，中国将带给世界什么？机遇，成为习近平频繁提及的关键词。

　　与法国总统马克龙会见时，他说，“将为包括法国在内 的世界各国提供新机遇” ；在与联合国秘书长古特雷斯 的会见中 ，他表示“以中国新发展为世界带来新机遇”。面对西班牙首相桑切斯 ，他说，中国推进中国式现代化 ，坚持高质量发展，将为包括西班牙在内 的世界各国带来新 的发展机遇……“中国新发展 ，世界新机遇”，中国如是告诉世界。

　　密集双边会见中，有的是首次会见，比如韩国总统尹锡悦、澳大利亚总理阿尔巴尼斯 ，有 的则 是年内第二次会见 ，例如阿根廷总统费尔南德斯。结“新朋”会“老友”，中国代表团驻地 的高热度 ，折射世界对中国 的态度。

　　驶入快车道，特别可感的中印尼互动

　　“开始 ！”

　　随着习近平和印尼总统佐科下达指令 ，崭新 的综合检测车缓缓驶出车站并逐渐加速前行。

　　这一雅万高铁试验运行的场景，是中印尼元首会谈前 的一项特殊安排 。作为印尼第一条高速铁路，雅万高铁既是中印尼共建“一带一路”的标志性工程，也是中国高铁首次全系统 、全要素、全产业链在海外落地 。

　　有评论称 ，与雅万高铁一样，中印尼命运共同体也正乘上“高速列车”，驶向命运与共 的未来。

资料图为印尼雅万高铁建设现场。 中新社发 王增堃 摄

　　今年是中印尼关系高速发展 的“大年”。7月 ，佐科访华 ，成为北京冬奥会后首位访华的外国元首。那次访问中，两国元首共同确立了共建中印尼命运共同体 的大方向 。

　　此次会谈 ，习近平与佐科进一步就共建中印尼命运共同体达成重要共识，一致同意以明年中印尼建立全面战略伙伴关系10周年为契机，打造高水平合作新格局 。

　　“中国愿同印尼相携相助、结伴同行 。”会谈中，习近平的这句话，进一步传递了两国构建命运共同体“共进退、同发展”的温度 。

　　印尼民众则会对此更可感 。雅万高铁建成后，从雅加达到万隆 ，3个多小时变40分钟 ，不仅让民众出行提速，也助当地发展提速。中印尼为发展中国家团结合作 、互利共赢提供了样板 。

　　17日 ，习近平 的专机从巴厘岛起飞，目的地是泰国曼谷。在那里，他将出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问 。中国与世界的密集互动 ，仍将持续 。(完)

完善党的自我革命制度规范体系，落实全面从严治党政治责任******

　　作者 ：张慧（湖南省廉政建设协同创新中心研究员）

　　完善党的自我革命制度规范体系是事关自我革命整体建设 的问题，是事关新时代党 的建设新的伟大工程高质发展 的问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央 ，以刀刃向内的政治勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以刮骨疗毒 的胆识解决缠绕党的思想作风问题 ，以壮士断腕 的壮举推进反腐败工作等 ，充分表达了新一代中国共产党人推进自我革命 的坚定意志和坚强决心 。自我革命重在制度建设，重在建章立制，其中一个重要 的方面就是落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。

　　完善党的自我革命制度规范体系必须落实全面从严治党政治责任

　　革命者必先自我革命，自我革命 是革命者 的必修课，是革命者必备的素养，不断自我革命 是中国共产党独特的政治品格 ， 是中国共产党不断前进的根本动力 。勇于自我革命， 是我们党最鲜明 的品格 ，也是我们党最大 的优势。中国共产党 的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医 ，敢于直面问题 ，勇于自我革命 ，具有积极 的自我修复能力。全面理解总书记关于自我革命的论述 ，我们就能深深地体会到 ，什么是中国共产党的自我革命 ，中国共产党为什么要自我革命 ，中国共产党怎样才能实现自我革命；我们就会深刻地认识到，自我革命是中国共产党作为执政党的性质地位决定的 ， 是中国共产党百年奋斗的宝贵经验总结。

　　中国共产党立志于中华民族伟大复兴的千秋伟业，需要进行具有许多新 的历史特点的伟大斗争，需要通过党的自我革命来推进党的各方面事业 的发展，党的自我革命涉及 的社会领域范围之广 ，深层次的矛盾风险挑战之多，前所未有，其中当务之急就是要进一步完善党 的自我革命制度规范体系，通过规范的制度体系为自我革命保驾护航，提供全方位 的法律制度支撑 ，通过自我革命不断推进制度体系 的改革创新 ，这些都 是推进全面从严治党 的必然要求 ，都 是落实全面从严治党政治责任的必然要求。

　　落实全面从严治党政治责任 是完善党 的自我革命制度规范体系的一个重要方面 ，各级党组织应不断增强政治功能和组织功能，切实担负起党和人民赋予 的政治责任。政治责任就 是按照政治 的要求推进公共政策实施的职责以及没有履行好这些职责时应承担 的谴责和制裁 ，我们首先必须明确什么是政治责任 ，政治责任 的内涵外延本质特征 是什么 。政治责任不同于其他的一般责任，如法律责任 、道德责任，它是责任中 的责任 ，落实全面从严治党 的政治责任，既 是完善党的自我革命制度规范体系 的根本任务，又 是完善党的自我革命制度规范体系的政治要求，必须将政治责任摆在首位，必须首先落实好政治责任。全面从严治党 是全党共同 的政治责任 ，各级党组织必须旗帜鲜明讲政治 ，要主动担负起全面从严治党主体责任，这也是坚持和加强党的全面领导的内在要求 ，抓住了主体责任 ，就抓住了关键 ，牵住了“牛鼻子”，就 是实实在在担当政治责任 。政治责任是党交给各级党组织、各位党员干部 的责任，其要求 是全面 的 、系统 的，同时也是具体的 、有层次 的 ，党员干部应该准确把握全面理解 ，不折不扣承担起全部 的政治责任 。

　　完善党的自我革命制度规范体系必须准确用好问责利器

　　我们党一向主张权力与义务相统一 ，权利与责任相统一 ，有权必有责 ，有责必追责，如果有责不追，那么责任就形同虚设，既然我们党明确了全面从严治党 的政治责任 ，建立相应 的问责机制是理所当然 的。

　　完善党 的自我革命制度规范体系涉及到一系列制度法律问题 ，体制机制问题 ，发展改革问题等 ，所有这些问题一旦涉及到政治责任问题就有被问责的可能 ，问责虽然不 是目的，但实践中问责 是不可或缺 的程序 ，我们一定要用好问责这一利器 。

　　落实好全面从严治党政治责任，这只是完善党 的自我革命制度规范体系 的一个方面 ，另一方面也 是问题的关键方面，就 是必须准确用好问责利器 。政治责任特指政治人员在从事政治活动 的过程中应承担 的一种责任 ，包括积极 的政治责任 ，按照政治 的要求推动其实施的职责 ；消极的政治责任，未能履行职责时应承担的谴责和制裁，它与政治人员在政治活动中担任的角色密切相关，政治责任本身 是一个包含责任因素的概念 。政治责任主要 是针对现实政治而言的具有很强的现实性 的一种规范 ，主要评价标准是制度 的价值原则而不 是个人的道德标准，更不能以理性主义作为政治责任 的评价标准 。政治责任具有相对抽象性 ，它不能完全由法律做出具体明确 的规定 ，政治责任 的评价和承担方式也不一样，政治责任的实现具有优先性 ，政治责任还可以追溯 、连带等 ，任何时候政治责任的追究必须符合法律 的精神 ，必须依照法定的程序进行。

　　由于政治责任主体所从事公共权力的有限性 ，政治责任主体责任的有限性，以及政治责任程度的有限性决定了政治责任 是有限的 。政治责任的实现方式一般有如下几种：一 是党 的追究 ，主要是指县级以上各级党委对党政机关中由其管理 的干部应承担 的政治责任进行追究 ；二 是立法机关追究，指的是全国人大及其常委会，地方各级人大及其常委会都是我国的立法机关，它们有权对其选举 、决定 、任免的干部所应承担的政治责任进行追究 ；三 是上级追究 ，主要指上级国家机关及其领导人对下级部门政治官员应承担 的政治责任进行追究；四 是自我追究， 是指政治官员自认为履职不力或言行违背民意等而进行的自责 ；五是社会追究 ，指社会民众对应承担政治责任的官员直接发动 的追究。政治责任问题直接关系到党 的政治建设 的成败问题 ，直接关系到全面从严治党整体建设质量问题，我们一定要以严的基调强化政治责任 ，用好问责利器 ，党员干部特别 是领导干部要扑下身子干实事 、谋实招 、求实效，要锲而不舍落实中央八项规定精神 ，要持续深化纠治“四风” ，坚决破除特权思想和特权行为，要从思想上固本培元 ，提高党性觉悟，培育政治责任意识，增强政治责任担当 。

　　完善党 的自我革命制度规范体系必须多头并进多措并举

　　党 的自我革命是一个庞大 的系统工程，涉及到社会生活的方方面面 ，在我们党推行自我革命的过程中必然会涉及到很多深层次社会矛盾和错综复杂的社会关系 ，特别 是人民群众关注度比较高的法律制度问题 ，因此我们党要完成新时代自我革命的目标，必须要时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定。由于受各种因素的限制，我们的法律仍然有很多方面有待完善，我们很多制度规范体系仍然有待进一步建立，完善党的自我革命制度规范体系，落实好全面从严治党的政治责任，用好问责利器，只是其中一个重要方面，我们必须多头并进多措并举推进党 的自我革命制度规范体系的完善 。

　　要坚持推进制度治党 、依规治党 ，以党章为根本，以民主集中制为核心 。坚持制度治党、依规治党 是完善党内法规制度体系 的必然要求 ， 是中国共产党不断推进自我革命 的法律制度根据；党章 是党 的根本大法， 是党从事一切活动的根据，完善党 的自我革命制度规范体系建设只 是党 的若干社会实践活动 的一个方面，只有在党章的指引下进行，才能高质量实现预期的目标 ；民主集中制是党的组织制度 ，以民主集中制为核心就是要求党 的一切活动都必须围绕民主集中制展开，完善党 的自我革命制度规范体系必须在民主集中制 的指导下进行。推进党的自我革命制度规范体系 的完善就是为了进一步增强党内法规 的权威和执行力 ，形成坚持真理、修正错误，发现问题 、纠正偏差的机制。党 的领导是全面 的、系统的、整体的 ，这说明党 是领导一切的 。健全党 的统一领导、全面覆盖 、权威高效 的监督体系 ，不断推进党 的自我革命制度规范体系 的完善，就 是全面 、系统 、整体落实党 的领导。全面落实党 的领导关键之一就是要进一步完善权力监督制约机制，加强对权力运行的制约和监督，既规范权力又保障权利 ，在各种监督制度中 ，要突出党 的监督，要以党内监督为主导 ，其他监督密切配合，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。政治监督的目标 是预防一切形式的腐败，要完善党的自我革命制度规范体系必须强化政治监督 ，推进政治监督具体化 、精准化 、常态化 ，不断增强政治监督针对性 、准确性、适用性，“一把手”和领导班子处于权力的中心，由于权力过于集中或者权力太大 ，容易脱离监督导致腐败，推进政治监督具体化 、精准化、常态化重在增强对“一把手”和领导班子 的监督实效 。同时，我们还要发挥好政治巡视利剑作用 ，聚焦党的领导 、党 的建设 、从严治党等方面 的问题，聚焦各级党组织 是否发挥好领导核心 的作用， 是否与党中央保持高度一致， 是否全面准确贯彻党 的路线方针政策等 ，其中重点在加强巡视整改和成果运用 ，让政治巡视实实在在发挥作用 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）