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中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”******

　　(经济观察)中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”

　　中新社北京12月21日电 (记者 王恩博)随着平台经济在全球范围内崛起，由此滋生的一些平台垄断行为侵害消费者利益、影响公平竞争，也引起各方警惕。

　　近日在北京举行的一场学术研讨沙龙上，多位中外专家表示 ，数字经济为大众生活带来了巨大便利 ，各国监管机构对其发展一直采取审慎包容态度。但未来相关领域要实现增强创新活力、降低市场进入壁垒、避免滥用市场支配地位等目标 ，还有诸多重点问题需要关注。

　　德国曼海姆欧洲经济研究中心院长 、德国反垄断委员会成员阿希姆·瓦姆巴赫(AchimWambach)所著《不安 的变革 ：数字时代 的市场竞争与大众福利》一书近期在中国出版。该书关注 的正 是如何在发挥市场经济作用前提下 ，通过竞争政策规范数字化变革中的企业行为，并最终增进大众福利 。

　　瓦姆巴赫表示 ，在强调竞争的经济政策指导下 ，德国规模前100大企业的营业收入占GDP比重在过去几十年中持续下降 ，有效保护了中小企业 的生存 、稳定了就业 。

　　但他也坦言，数字化变革对这种稳态构成了冲击 ，领先科技企业 的市场份额持续扩大，并在不断大量追加研发支出 ，不断拓展创新边界并扩大自身优势，市场集中趋势不断加强 ，且存在企业滥用市场势力损害大众福利现象 。对此 ，德国和欧盟的应对方式 是完善反垄断法律法规和开展国际合作 ，推出GAIA-X等欧洲数据平台等 。

　　值得注意 的 是 ，欧盟委员会近日公布了《数字服务法案》及《数字市场法案》草案 ，旨在明确数字服务提供者 的责任并遏制大型网络平台恶性竞争行为。

　　德国政府宏观经济顾问托马斯·费泽介绍 ，《数字市场法案》草案将大型平台企业称为“市场守门人”(Gatekeeper) ，因为其具有制定市场准入门槛 的能力 ，并针对这类平台提出了“守门人法规”。此前欧盟相关法律法规制订和执行都耗时较长 ，此番立法体现出对提升执法速度和效率 的追求，并力图在动态和静态效率之间取得平衡 。

　　规范平台经济竞争模式 ，中国亦动作频频。如国家市场监管总局日前发布《关于平台经济领域 的反垄断指南(征求意见稿)》，针对互联网平台企业作出更多细化规定 。

　　对外经济贸易大学竞争法中心主任 、国务院反垄断委员会专家咨询组成员黄勇表示，反垄断法初衷 是防止市场上出现排除 、限制竞争的垄断行为，在数字经济中实现这一目标，关键在于认识数字经济领域 的反竞争效果 ，其中有两个重点 、难点问题：一 是对数据属性和意义进行明确；二 是结合相关市场 的界定认识反竞争行为 的发生场景 。

　　在司法部政府法制研究中心副主任李富成看来 ，公开透明 、公平竞争、可预期、无歧视的营商环境 是需要国家提供 的制度公共品。但电商平台企业特别是超大规模 的电商平台企业承担了对平台上众多市场主体 的治理功能 ，也要在电商经济制度基础设施建设过程中发挥积极作用 ，协同培育平台间和平台上 的良好商业生态 。

　　中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任李强治亦指出 ，平台企业一系列新 的经济社会角色使其在生态治理中的必要性和重要性大大提升 ，政府直接治理所有市场主体 的传统模式不再适用 ，构建政府与平台协同 的多元治理体系应 是未来平台经济治理模式设计 的主要方向。(完)

2023年全国帆船锦标赛收官 ILCA4级亚运集训队名单出炉******

　　中新网海口1月11日电(李璇)为期五天的2023年全国帆船锦标赛(ILCA4级)暨ILCA4级亚运集训队选拔赛10日在海口收官。经过12轮比赛的激烈角逐，浙江体彩队程康、福建队叶雅奷分别获得ILCA4级男 、女子组场地赛和长距离赛两项冠军，ILCA4级亚运集训队名单也随之出炉。

　　根据杭州亚运会帆船项目选拔办法，本站比赛结束后 ，共有16名运动员入选第十九届杭州亚运会ILCA4级帆船集训队人员名单 ，分别为 ：男子 ：吴海涛(上海) 、于浩冉(山东)、卢锦平(广东) 、陈奕康(广东) 、程康(浙江) 、胡栋华(浙江) 、潘博文(福建)、吴泓威(福建)；女子：叶雅奷(福建) 、刘枘(上海)、高俊祺(山东)、赵美秀(山东)、刘雨珊(广东)、刘佳琪(广东) 、赵妍(浙江)、黄子颜(浙江)。进入ILCA4级亚运集训队后 ，运动员们将迎来更激烈的竞争，ILCA4级帆船比赛男、女各有一名运动员将代表中国队参加杭州亚运会。

　　本次比赛，中国帆船帆板运动协会面向社会公开选拔优秀帆船运动员 ，共有来自北京 、福建、广东 、山东、浙江等省市队及俱乐部的14支队伍参赛 。比赛为国内优秀 的专业 、业余帆船运动员搭建了一个切磋交流 的平台 ，激发运动员的竞赛潜能 ，扩大帆船运动在青少年群体中 的影响力，同时 ，也为国家帆船运动发展培养后备人才 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）