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【央视快评】加快构建网络空间命运共同体******

　　“中国愿同世界各国一道，携手走出一条数字资源共建共享、数字经济活力迸发 、数字治理精准高效 、数字文化繁荣发展 、数字安全保障有力、数字合作互利共赢的全球数字发展道路 ，加快构建网络空间命运共同体，为世界和平发展和人类文明进步贡献智慧和力量。”11月9日 ，习近平主席向2022年世界互联网大会乌镇峰会致贺信 。

　　习近平主席 的贺信着眼人类前途命运和共同福祉 ，深刻阐述了信息技术对于人类社会发展 的重要意义，鲜明表达了中国与世界各国共促全球数字发展的真诚愿望，明确提出了把握数字化机遇、迎接挑战的理念主张，为深化数字领域交流合作 、构建网络空间命运共同体指明了方向。

　　当今世界，信息技术日新月异 ，数字化、网络化 、智能化在经济社会各领域加速渗透 。在中国，网络购物、移动支付、共享经济等数字经济新业态新模式蓬勃发展 ，信息技术在惠民便民方面取得积极成效，网络空间法治体系不断完善，互联网平台运营不断规范 ，网络空间日益清朗……在习近平总书记关于网络强国重要思想的指引下，数字产业为中国践行新发展理念 、促进高质量发展注入强劲动力 ，为推动世界和平发展和人类文明进步作出积极贡献。

　　当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，逆全球化思潮抬头，世界经济复苏乏力 ，局部冲突频发，世界进入新 的动荡变革期 。把握数字化 、用好互联网 ，有助于在危机中育新机、于变局中开新局。另一方面，互联网领域发展不平衡、规则不健全 、秩序不合理等问题日益凸显，网络霸权主义构成新威胁 ，网络空间冲突对抗风险上升。各方都应利用好世界互联网大会这一平台，汇聚共识、凝聚力量 ，把互联网打造成各方合作的新疆域 。

　　习近平主席的贺信聚焦现实热点、洞察未来趋势，为加快构建网络空间命运共同体擘画了美好蓝图 、指明了发展方向 。天下兼相爱则治，交相恶则乱。面对数字化带来 的机遇和挑战，习主席指出：“国际社会应加强对话交流 、深化务实合作，携手构建更加公平合理、开放包容 、安全稳定、富有生机活力 的网络空间。”各国应相互尊重网络主权，尊重他国自主选择网络发展道路 、治理模式和平等参与网络空间国际治理 的权利 ，不搞网络霸权；应推进互联网领域开放合作 ，丰富开放内涵，提高开放水平 ，促进不同制度 、不同民族和不同文化在网络空间包容性发展 ；应统筹应对传统和非传统安全威胁 ，增强战略互信 ，及时共享网络威胁信息 ，有效协调处置重大网络安全事件 ，合作打击网络恐怖主义和网络犯罪 ，共同维护网络空间和平与安全；应加强沟通交流 ，完善网络空间对话协商机制，研究制定全球互联网治理规则，使全球互联网治理体系更加公正合理，更加平衡地反映大多数国家意愿和利益 。

　　同在地球村 ，人类休戚与共、命运相连 。发展好 、运用好、治理好互联网，让互联网更好造福人类 ， 是国际社会的共同责任。我们要坚持共建共享、合作共赢 、交流互鉴 ，携手构建网络空间命运共同体 ，推动建设一个持久和平 、普遍安全 、共同繁荣的世界 ，为推动构建人类命运共同体作贡献。

　　央视评论员

上海 ：新型现代警务机制提升超大城市安全能级******

　　2022年，上海警方共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个 ，抓获犯罪嫌疑人4500余名。　上海警方供图

　　中新网上海1月10日电 (记者李姝徵)高水平的安全保障了国际化超大城市 的繁华 ，也 是城市能级和核心竞争力不断提升的关键 。来自第三方的调查显示，2022年度上海公众安全感和公安工作满意度两项数据连续第10年实现“双提升” 。

　　2022年，上海公安机关以“一平台、三体系”新型现代警务机制为牵引 ，持续推进风险隐患清零、精准打击犯罪 、便民政务服务等工作 ，不断提高人民群众安全感 、满意度，推动城市安全向更高水平迈进，为上海在新征程上继续当好改革开放排头兵 、创新发展先行者保驾护航。

　　主动除隐患，实现事前预防治理

　　“老于 ，最近你店里有没有一个年轻人来卖电瓶车”“有有，你这里也有吗”“这么巧 ，我这里前几天也来过”……“平安商户联盟”微信群内这段聊天内容引起了民警的注意 ，该群内商户大多 是电动自行车经销商。金山分局金山卫派出所当即组织警力对该情况开展循线排摸，成功侦破一起连环盗窃电动自行车案件 。

　　上海警方全力优化便民服务模式，推出了一系列便民利民 的改革举措。　上海警方供图

　　上海公安机关努力推动公共安全治理模式向事前预防转型，依托“动态隐患清零”主动防范体系 ，积极打造特色品牌 ，通过在全市范围内推广“平安屋”及“平安商户联盟”建设，不断提升城市治理现代化水平 。截至2022年底 ，已建成“平安屋”2100余个 、组建“平安商户联盟”队伍270余支，日均参与值守群防群治力量1.2万余人 ，延伸了主动发现隐患 的触角 。

　　闵行分局浦锦路派出所人民调解室内 ，两位纠纷当事人在民警 、调解员和律师 的帮助下握手言和 ，一起因长期漏水引起 的邻里纠纷就此解决 。

　　上海警方在全市范围推广派出所、司法所 、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式 ，将矛盾最大限度化解在基层 。　上海警方供图

　　邻里 、家庭等矛盾纠纷潜伏性较强，久而久之可能会引发治安甚至刑事案件 。对此 ，上海公安机关坚持新时代“枫桥经验”，发挥社区民警“平安建设 的组织者”作用，积极发动辖区内群防群治力量共同滚动排摸邻里、家庭等矛盾纠纷 ，力争做到及时主动发现。同时 ，在全市范围推广派出所 、司法所、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式 ，将矛盾最大限度化解在基层。2022年，共化解矛盾纠纷63万余起。

　　武宁南路武定路路口，施工人员正在调整地面车道 的标志标线 ，现场疏导交通 的静安分局交警支队一大队大队长张稳对记者说道，“近期 ，我们通过对各重要路口车流的分析研判，重新调整相关路口 的交通标志标线，让居民出行更加安全 。”

　　道路一旦发生拥堵极易引起交通事故和安全隐患 ，超大城市的交通拥堵现象一直 是全球性的难题 。上海公安机关运用“易的PASS”等智能交通分析系统，实时分析比对大车流情况，不断优化调整道路交通标志标线 。通过主动优化各大拥堵路段 、路口的交通标志标线，有效缓解了道路通行状况 ，极大挤压了交通隐患滋生的空间 。2022年，共优化调整各类交通标志标线780余处，全市交通事故同比下降31.2% 。

　　精准打犯罪，保障经济向稳向好

　　“世界杯刚刚落下帷幕，在球迷享受精彩赛事 的同时，我们对‘赌球’等违法犯罪行为开展了专项打击整治 。”治安总队治安行动队副支队长薛文渊介绍 ，11月中旬以来，上海警方紧盯网络赌博线索 ，主动巡查、精准研判各类信息，坚决铲除赌球窝点、斩断渗透链路、摧毁组织体系，净化了社会治安环境 。截至目前，全市公安机关共侦破赌球刑事案件26起，查获涉案赌资1300余万元(人民币 ，下同) 。

　　在严打网络赌博犯罪的同时 ，上海公安机关依托“分类统筹集约”精准打击整治体系 ，深入开展“砺剑”系列专项行动 ，全力攻坚电信网络诈骗 、侵犯知识产权等突出违法犯罪，保障全市经济社会向稳向好发展 。

　　3名“90”后同租一屋竟申请4根网线，原来 是为远在国外 的诈骗分子提供语音通话技术服务......近日 ，奉贤警方开出了上海自2022年12月1日《反电信网络诈骗法》施行后 的行政处罚首单 ，具有“帮信”违法行为 的3名“90”后分别被处以罚款5000元 。

　　电信网络诈骗之所以如癣疥之疾般难以根除 ，与其背后庞大黑灰产利益链的支撑密不可分 。2022年，上海公安机关紧盯电信网络诈骗犯罪新动向，全链条打击为诈骗分子非法提供通信 、网络技术支撑和非法转账洗钱 的黑灰产团伙 ，共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个 ，抓获犯罪嫌疑人4500余名 ，电信网络诈骗案件破案率持续上升、发案数持续下降 。

　　当下深受广大年轻群体喜爱 的剧本杀竟也有假货？近日 ，上海警方联合相关行政执法部门 ，成功侦破全国首例侵犯剧本杀著作权案，抓获盗版印刷 、网络分销 、线下门店等全环节犯罪嫌疑人39名 ，捣毁仓储 、销售窝点15处，涉案金额达5000余万元。

　　经济形势 的不断变化 ，导致危害市场秩序安全和市场主体权益的经济犯罪日益凸显 。对此，上海公安机关不断紧密与市文旅局、市版权局等行政部门的合作，强化精准预警 、精准打击 、精准处置能力 ，严查严打严防各类侵犯著作权犯罪。针对此类犯罪跨地域、团伙化 的趋势特点，坚持跨省作战、深挖严打，全力维护一流营商环境 。2022年，全市公安机关已侦破侵犯著作权类案件60余起 ，抓获犯罪嫌疑人160余名，涉案金额17.7亿余元。

　　便民优服务，提高人民生活品质

　　“这项政策真是太方便了 ，我们夫妻不用特意请假回老家给儿子报出生了，在上海就可以直接打印儿子的《居民户口簿》 ，太感谢了 ！”在上海工作生活 的江苏籍居民周先生，仅用1分钟就在派出所为自己新出生的儿子成功打印了《居民户口簿》信息，成为“长三角区域跨省(市)新生儿入户服务”由“缴旧寄新”到“直接打印”转变升级后 的首位受益群众。

　　2022年 ，上海公安机关全力优化“一口受理、联动审批 、快捷收付 、一网通办” 的便民服务模式 ，推出了一系列便民利民 的改革举措 。

　　“现在无犯罪证明可以直接全程在手机上申请、出示 ，简直太方便了 。”在松江分局方松派出所窗口民警指导下学会线上申请 的李女士喜笑颜开 。

　　围绕“足不出户能办事 ，跑路最多只一次”目标，上海公安机关以“互联网+政务服务”为基础，推动公安政务服务从线下窗口向网上办事转型 。以市民群众最常开具 的户籍证明和有无犯罪记录证明为例，自上线以来，这两张证明累计在线开具270余万张 ，减少群众跑动270余万次 。

　　为解决群众急难愁盼问题，在“可办能办” 的基础上向“好办快办”目标转变，上海警方充分发挥公安数据治理应用优势，牵头开发了公安电子证照制证和调用系统 ，全量归集制作了身份证、户口簿等63类9500余万张电子证照，市民群众可以通过“随申办”亮证使用 。同时 ，警方积极拓展电子证照应用场景，先后推出电子证照在宾馆住宿、路面交通查验等场景中 的应用。

　　除了各项便民举措，上海警方持续推出优化营商环境的举措，试行“浴场”“宾馆”和“网吧”等3个行业“一业一证”改革，探索建立“一证准营”的行业综合许可制度，将多张许可证整合为一张“行业综合许可证” ，最大限度释放改革红利，让经营者更加坚定扎根上海的决心。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）