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强化干部作风建设 ，这里通报公职人员着装问题******

　　中新网北京2月2日电(记者 阚枫)新春开启 ，多地将干部作风建设作为新春开工 的首要之事进行部署 ，有地区还通报了公职人员开会着装问题 。

　　开工首日的会议 ，多人被通报

　　近日 ，拉萨市城关区纪委监委发布一则关于违反会风会纪情况的通报，通报显示 ，1月28日，新春首个工作日 ，城关区委召开进一步改进作风狠抓落实工作推进会暨“作风建设年”动员会 ，这次会上 ，城关区纪委与城关区委效能办对会场会风会纪进行了全程监督。

　　按照纪委监委发布的通报 ，这次会上多人因为迟到被点名通报 ，多人迟到长达50多分钟。通报中还点出“会议着装方面，普遍存在着装不统一 、里穿正装不脱外套的现象” ，通报称，如再次出现相关问题，将点名道姓通报，从严处理 。

　　通报称，着装问题看似是小事，实质是干部精神风貌 的展示 ， 是纪律意识不强 、规矩意识淡薄 的一种表现 ， 是自我要求不严、工作作风不实 的一种体现 。

　　多地曾通报公职人员着装问题

　　干部因着装问题被通报，上述案例并非首次。

　　2017年1月 ，河北深州市纪委对违反会纪 的32名干部进行点名通报，其中包括14名“一把手”被约谈 ，起因 是在深州市委五届七次全会上 ，督查中发现22名公职人员未按规定着装，10名公职人员着装不规范 。

　　当时，深州市纪委负责人表示，“只有管住小节 ，才能守住底线，如果连穿着正装这样的‘小节’都不能做到，连会议 的纪律都不能遵守，那么全面从严治党就无从谈起。”

　　不仅开会着装的问题被通报 ，机关工作人员 的日常着装问题也曾被通报 。

　　2017年5月，辽宁盘山县政府办公室曾发布一则有关单位机关工作人员着装检查情况 的通报 。通报提到，部分单位工作人员仍然存在穿运动服 、无领衫、露肩衫 、运动裤 、牛仔裤 、运动鞋 、凉鞋 、拖鞋等情况 ，着装与仪表不符合端庄 、稳重、大方、干练等国家机关工作人员形象礼仪的要求。

　　公职人员着装有啥要求？

　　近年来，多地曾专门就机关工作人员着装问题进行过规范 ，一些地区还专门出台具体标准。

　　2022年1月 ，江西抚州市直机关工委发布《关于规范市直机关干部着装和严格上下班工作纪律的通知》 ，通知除了明确机关干部出席正式、隆重、严肃场合应着正装 ，还提到机关事业单位工作人员进入办公场所 ，不得着奇装异服、居家服等服饰 。着装不得过于炫耀，要保持服饰整洁。

　　通知称 ，女同志不得穿低胸装、露背装 、露肩装、露脐装，不得穿超短裙 、透视装 、吊带装 、紧身装、艳色装 ；男同志不得穿背心 、短裤。此外 ，机关事业单位工作人员进入办公场所，不得佩戴离奇饰品，不得穿拖鞋，不得穿超高、带声响 的高跟鞋，不得纹身 。

　　2017年7月 ，媒体报道陕西咸阳市彬县对机关工作人员上班期间 的仪容仪表进行详细规范 ，诸如 ，男同志不留长发 ，不蓄胡须 ，不佩戴饰品 ；女同志发型、发色适宜 ，化妆要淡 、雅 、素 ，不涂彩色指甲 ，不使用浓烈香水 。不穿过于单薄 、透视、紧身的服装。报道称 ，县纪委将不定期进行暗访督查，发现问题立即全县通报 ，并追究相关人员责任。

　　2016年 ，江西省委办公厅、省政府办公厅下发《省直机关工作纪律要求》，针对省直机关工作人员提出十条工作纪律，其中包括“不准穿背心 、短裤 、拖鞋和奇装异服上班”等。

　　如何避免矫枉过正 ？

　　近年来 ，部分地区有关干部着装 的标准或通报发出之后，舆论中 ，不少网友认为对机关干部工作期间仪容仪表规范 ，确有必要，但是也有声音担心将着装问题“上纲上线” ，过度问责 。

　　对此，中央党校(国家行政学院)教授竹立家对中新网记者表示 ，公职人员在工作期间 的着装问题应分类讨论 ，对于公检法、市场监管等有统一着装要求 的行政执法部门来说，执法人员在工作期间应按相关要求着制式服装，对于其他公职人员来说，工作期间特别 是在严肃场合应注意着装得体 。

　　同时，竹立家称 ，对公职人员 的着装事项，可以引导规范 ，但也应注意人性化管理 ，杜绝纪律扩大化，防止滋生新的形式主义 。(完)

房地产全面洗牌后如何走？地产大佬们这样说******

　　作者：孙梦凡

　　时光更迭 ，新旧年交替之际，地产大佬相继发声展望未来。

　　近日来 ，碧桂园 、中国恒大、华润置地、中国金茂 、中海集团 、绿地集团、新城控股等多家房企掌舵者 ，均通过新年致辞 的方式 ，总结2022年的工作、并对2023年行业及企业发展做出展望 。

　　“对房地产行业来说 ，考验在2022年来得有些猛。行业规模收缩、开发投资20年来首次负增长 、房企出险不断......这是一个‘前所未有 、行业内外 、全局洗牌’的年代 。”

　　“全面总结和反思过去30年以来 、特别是应对此次行业危机 的经验和教训......积极探索房地产新发展模式 ，着力发展以改善型住房为主 的民生地产 。”

　　“当前相关利好正在陆续出台，但市场全面复苏尚需时日。2023年依旧会 是艰苦卓绝，机遇与困难并存 的一年 。唯有齐心协力......方能蓄积可持续发展的势能，拥抱更可期 的未来。”

　　一众地产大佬不讳言过去一年 的挑战，不过对未来仍有希望。在12月召开的中央经济工作会议上，“房地产仍 是国民经济支柱产业”等说法被提及 ，随着地产利好政策陆续出台，房地产行业仍将是国民经济增长的重要内生动力，房住不炒 、保民生也依然 是行业发展主基调。

　　前所未有的洗牌之年

　　2022年 ，房地产行业经历了前所未有的缩表周期 。

　　中指研究院数据显示 ，2022年我国新房、二手房价格年度累计均下跌，新房价格为时隔7年后 的首次下跌，二手房连续下跌8个月，新房连续下跌6个月 ，七成城市累计下跌。

　　商品房销售也尤为惨淡 。去年重点100城销售面积同比降幅近四成，绝对规模降至2015年以来同期最低水平 。12月 ，重点100城成交面积小幅回升，环比增长6.0% ，但同比降幅扩大至超三成 ，降幅有所扩大 ，政策叠加尚未扭转需求端低迷态势。

　　与此同时，虽有多重融资利好政策出台 ，房企融资 的寒意依然未退。据中指研究院监测，2022年1月份至11月份 ，房地产企业非银融资总额7796.3亿元，同比下降51.7% 。百强房企中 ，有约40家发生债务违约 。

　　回望这一年，诸多房企掌舵人不乏感慨。卓越集团董事局主席李华在1月1日发布 的新年致辞中称 ，过去的2022年， 是中国房地产行业极其艰辛 的一年 ，众多同行遭遇前所未有 的挑战，在至暗中艰难求索。同时，2022年也是行业加速寻找破局之道、重塑信心 的关键一年。

　　上坤集团董事长朱静在新年致辞中表示 ，对于房地产行业来说，考验在2022年来得有些猛。行业规模收缩、开发投资20年来首次负增长、房企出险不断......这 是一个“前所未有 、行业内外 、全局洗牌” 的年代 ，但这也是一个“危机中育新机、变局中开新局”的新时代 。

　　华润置地董事会主席李欣在新年献词中提到，2022年房地产行业由“速度与规模至上”走向“稳健与质量至上”，趋势转折 、市场收缩、格局重塑 。

　　五矿地产董事长何剑波表示 ，受疫情持续冲击、经济不断下滑、行业深度调整 、市场信心不足等叠加因素影响 ，房企面临的困难和挑战前所未有。

　　积极保交楼、开拓融资渠道，成为大多数房企去年的工作重点。

　　碧桂园集团总裁莫斌在新年致辞中称，2022年碧桂园已累计交付近70万套房，其中前三季度交付约占全国同期交付量20% ，相当于全国交付 的每5套房中有1套房出自碧桂园 。同时，集团融资渠道保持畅通，并已获得逾3000亿元意向性综合授信支持 。

　　恒大集团董事局主席许家印在近日公司内部信中称 ，2022年恒大地产732个保交楼项目全面复工 ，全年累计交楼30.1万套 。“2023年是恒大履行企业主体责任、千方百计保交楼的关键年，只要全体恒大人齐心协力......一定能完成保交楼任务，偿还各种债务 、化解风险 。”

　　李欣称，2022年华润置地成功发行10年期石家庄万象城资产支持专项计划，华夏基金华润有巢租赁住房封闭式基础设施证券投资基金正式挂牌上市，成为首单市场化机构运营 的保障性租赁住房公募REIT；搭建绿色金融框架 ，全年获取ESG贷款近200亿港元。

　　市场全面复苏尚需时日

　　如今房企面临的艰难处境 ，一方面来自融资，一方面源于销售。

　　为拓展房企对外融资渠道 ，监管已全方位出台政策。中指研究院称，从近期的政策组合可看出，资金投放对象从“项目—房企—行业”三个层次形成了递进关系 ，在解决保交付项目、房企流动性紧张问题后 ，开始大力解决行业的两个根本性问题：资产负债比例不合理 、风险资产重组问题 。

　　信贷资金 是房企最主要的融资构成，也是本轮投放规模最大、涉及主体最多的融资类型。自从“金融支持16条”发布实施以来，据不完全统计 ，近期有120多家房地产企业获得银行授信，60余家银行机构落实政策精神 ，积极向房企授信 ，总额度超过4.8万亿元。

　　在发债融资方面，随着增信政策一再优化，民企发债融资快速落地 ，目前已有越来越多 的房企递交发行计划 ，增信方式也由中债增 的独家支持扩展到“央地合作” ，帮助更多民企加入到发债融资行列中。 股权融资信号发出后，也已有30余家房企宣布配股或定向增发计划。

　　在销售需求端 ，多地购房限制性政策正在逐渐放开。继11月杭州、成都 、西安等城市优化购房政策 ，12月初厦门 、南京 、武汉、合肥等二线城市加入放松需求端政策 的队伍后 ，佛山 、东莞也全面放开限购。1月3日 ，河南官方直言要取消或调整限制住房需求释放 的限制性政策。

　　对这一系列政策暖风 ，房企掌舵人不乏希望、但也心存挑战。

　　“当前相关利好正在陆续出台，但市场全面复苏尚需时日。2023年依旧会 是艰苦卓绝 ，机遇与困难并存的一年 。唯有齐心协力 ，发扬进取精神，锻造高效有活力 的组织队伍，优化经营能力 ，提升财务安全意识 ，方能蓄积可持续发展的势能，拥抱更可期 的未来 。”李华表示。

　　李华指出 ，2023年卓越集团将围绕四大方面展开，进一步深耕大湾区主场，夯实住宅开发 、城市更新、商业运营、商办运营、酒店运营 、商企物业管理等业务的市场地位；同时更加有重点有策略地布局长三角，聚焦城市更新业务 ，并坚定履行社会责任，增强队伍活力。

　　朱静表示 ，新 的一年 ，房住不炒 、保民生依然 是行业发展主基调，房地产行业也依然 是中国经济增长的最大内生动力。同时，行业发展在短期内将继续面临各种难与坎 ：整体的经济面较为脆弱，信心恢复仍需要一段时间 ；房企资金流动性问题有待更精准 的政策措施来纾解 ；购房客户“买涨不买跌”的心态会持续观望；地产行业供应链 的信用体系重构需要更长的时间。

　　在上述行业环境下 ，上坤将加速业务重构和转型升级 ，加大对“共建管理”新赛道的探索，形成“地产开发+共建管理”双轮驱动的发展模式 ，逐步落地已经相对成熟 的政府代建 、资本代建和商业代建项目，促进企业从“大开发”向“大服务”转变 。

　　路劲集团主席单伟彪表示，行业短期内仍然面临困难局面 ，2022年全国商品房销售额告别过去七年 的连续增长 ，未来市场规模可能会在13万亿基础上合理性回落，路劲必须做好准备，应对“规模负增长”伴随而来 的新问题。在美元债对民营房企几乎“刹车” 的一 、两年之内 ，也会采取灵活手段 ，适当调整发展速度，并视未来市场变化做出及时反应 。

　　莫斌提出 ，碧桂园将全面总结和反思过去30年以来 、特别 是应对此次行业危机的经验和教训 ，坚持以客户为中心，以市场为导向 ，加强组织和人才建设 ，探索房地产新发展模式，着力发展以改善型住房为主 的民生地产 。同时 ，全面提升产品和服务质量 ，全力参与保障性住房等代管代建 ，为加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举 的住房制度做出贡献 。

　　李欣表示，华润置地将推动代建代运营 、长租、产业地产等新兴业务发展，探索城市运营管理生意模式 ；打赢打好“库存去化”攻坚战 ，积极 、审慎 、高效推进收并购 ；打造职能集约共享平台，加强城市公司全价值链组织能力建设，以组织能力 的确定性应对市场的不确定性，坚决完成全年业绩目标。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）