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经济日报金观平：保持物价平稳具有坚实基础******

　　保持物价平稳具有坚实基础

　　金观平

　　国际货币基金组织(IMF)发布 的最新《世界经济展望报告》认为 ，全球高通胀今年有望缓解，预计今年通胀率将从去年 的8.8%下降至6.6% 。

　　回看2022年 ，“国际胀”与“国内稳”形成鲜明反差 。我国高度重视粮食 、能源安全 ，高度重视重要民生商品和大宗商品保供稳价 ，在全球通胀屡创新高 的背景下 ，我国居民消费价格指数单月涨幅始终运行在3%以下 ，全年上涨2%，大幅低于美欧等发达经济体8%左右 的涨幅，也明显低于印度 、巴西、南非等新兴经济体。物价稳，为稳经济、保民生提供了有力支撑。

　　中央经济工作会议强调 ，要突出做好稳增长 、稳就业 、稳物价工作 ，有效防范化解重大风险 ，推动经济运行整体好转。展望2023年，我国物价保持平稳运行具有坚实基础。

　　我国经济长期向好 的基本面没有变，具有产业体系完备 、市场空间大 、政策工具箱丰富 的优势，特别是粮食生产连续丰收，生猪产能合理充裕，工业品和服务业供给充足，基础能源保障有力，国民经济循环更加畅通 ，有条件 、有能力、有信心继续保持物价平稳运行 。同时 ，我国坚持稳健货币政策，坚决不搞“大水漫灌” ，为保持物价稳定营造了良好的货币金融环境。

　　面对严峻复杂的国内外形势，我国持续创新物价调控机制 ，不断完善稳物价制度体系，实现了有效市场和有为政府 的更好结合。目前，全社会商品和服务价格市场化程度已达97.5% ，各地区各部门坚持充分发挥市场机制作用，引导扩大生产 、增加供应 、促进流通。同时，更好发挥政府作用，全面加强粮食、蔬菜 、能源等产供储销体系建设，健全价格监测预警机制 ，完善储备调节制度 ，强化市场监管，稳定市场预期 。

　　保持物价稳定 ，事关千家万户切身利益，事关经济社会发展大局。2023年 ，全球经济复苏之路依然崎岖 ，我国经济恢复 的基础尚不牢固，影响国内物价走势的不确定不稳定因素仍然较多。当前，全球通胀形势虽有改善 ，但抑制通胀仍需时间。IMF预计，即使到2024年 ，仍将有82%和86%的经济体整体通胀率和核心通胀率高于疫情前水平。中国经济已深度融入世界经济，国际高通胀容易通过生产、流通等多个环节向国内传导 。此外 ，国内疫情防控措施优化后消费需求加快恢复 ，也可能短期加大结构性通胀压力 。因此 ，防通胀这根弦始终不能放松。

　　巩固来之不易的物价稳定成果，一方面 ，要继续全力做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品和能源资源 的保供稳价工作，确保粮食稳产和能源稳定供应 ，夯实稳物价和保障发展的基础。另一方面 ，要密切跟踪物价总水平和重要商品价格变化 ，加强价格监测预测预警，采取前瞻性措施应对可能出现的价格异常波动 。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制 ，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响 。

加快发展数字经济 助力提升产业链韧性******

　　作者 ：龚诗阳（北京师范大学经济与工商管理学院副教授）、李倩（北京外国语大学国际商学院副教授）均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　党 的二十大报告提出“着力提升产业链供应链韧性和安全水平” 。2022年中央经济工作会议也把“加快建设现代化产业体系”作为2023年经济工作的主要任务之一，并在五大政策组合中强调“产业政策要发展和安全并举” 。经过改革开放四十多年的快速发展 ，我国已形成规模庞大 、配套齐全 的完备产业体系，成为全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类 的国家，在全球产业链中扮演着越来越重要的角色 。然而，近年来受到全球经济增长放缓 、地缘政治冲突等多重因素影响 ，我国产业体系也遇到产业基础能力不够强 、产业链存在堵点卡点、部分关键技术受制于人等问题。只有加快建设现代化产业体系 ，打造完整而有韧性的产业链 ，才能把产业安全、经济安全 、国家安全牢牢掌握在自己手中 。数字经济在维护产业链稳定 、增强产业链韧性中大有可为 。大力发展数字经济 ，充分发挥我国海量数据和丰富应用场景优势，推动数字技术与产业链深度融合 ，对于发挥数字经济优势 ，构建自主可控 、安全高效 的产业链 ，提高产业链供应链稳定性和竞争力 ，加快建设现代化产业体系具有重要意义 。

　　数字经济为增强产业链韧性提供坚实支撑

　　数字经济 是以数据资源为关键要素 ，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力的新经济形态。党的十八大以来，我国高度重视发展数字经济并取得显著成就，数字经济对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。随着数字经济发展战略深入实施 ，数字经济已成为我国产业链安全和发展 的坚实支撑。

　　发展数字经济 ，为增强产业链韧性提供数据支撑。数据 是重要的生产要素，是国家基础性战略资源 。充分发挥大数据 的乘数效应 ，采好、管好 、用好数据 ，能够激发产业链各环节潜能 ，了解和追踪产业链动态 ，提升风险应对能力。在企业层面 ，工业物联网的应用和普及 ，实现了研发、生产、经营、服务等全环节的数据采集 ，通过大数据分析，能够提升企业发展态势研判和精准管理水平，有助于提前预判和应对可能 的风险。在产业层面 ，“用数据说话 、用数据决策 、用数据管理 、用数据创新” 的大数据思维与应用 ，已从数据基础较好的金融、通信等产业逐步向智能制造、数字农业等领域拓展 。多级联动的国家工业基础大数据库和各类行业数据库的建立 ，促进形成供需精准对接、及时响应 的数据共享机制，有助于分析预测产业链薄弱环节，形成产业链协同发展机制 。

　　发展数字经济，为增强产业链韧性提供技术支撑 。只有将数字技术的命脉牢牢掌握在自己手中 ，才能在技术研发上实现自立自强 ，从而在产业链自主安全方面掌握主动权。数字经济 的发展与数字技术的发展相互促进 ，随着数字经济快速发展 ，我国数字技术的发展也日新月异，为产业链升级和现代化产业体系建设提供了新的技术路线 。一方面 ，我国数字技术研发投入逐年上升 ，关键核心技术不断取得突破 ，带动关键产品技术创新能力大幅提升 。例如，量子计算原型机等基础前沿领域取得原创性突破，人工智能等关键数字技术领域发明专利授权量居世界首位。另一方面，数字技术的应用促进传统产业全方位 、全链条转型升级，企业研发水平和生产效率显著提升 。推进传统产业的数字化改造，既可以通过更新技术和智能化设备提高劳动生产率 ，又可以通过提高信息和数据 的准确性和整合效率激发创新。截至2022年6月，我国工业企业数字化研发设计工具普及率达75.1%。通过智能化改造 ，110家智能制造示范工厂的生产效率平均提升32% ，产品研发周期平均缩短28%。

　　发展数字经济 ，为增强产业链韧性提供设施支撑 。新一代数字基础设施是推进产业数字化 的基石。党的十八大以来 ，我国数字基础设施实现跨越式发展 ，为产业链自主安全提供坚实支撑。在信息基础设施方面，我国已建成全球最大光纤和移动宽带网络，2021年光缆线路长度已达5481万公里 。截至2022年7月，我国已许可的5G中低频段频谱资源总量位居世界前列，累计建成开通196.8万个5G基站 。网络基础设施全面向IPv6演进升级，2021年互联网普及率已提高至73%，覆盖10.32亿人。这些数字基础设施 的建设 ，将国内超大规模市场优势和人口红利有效转化为数据红利。同时，我国在算力基础设施方面居世界领先水平，构建了全国一体化 的大数据中心体系 。截至2022年6月 ，我国数据中心机架总规模超过590万标准机架 ，建成153家国家绿色数据中心，建成一批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。信息通信网络和算力基础设施的快速发展为产业互联网、工业互联网 、车联网等发展提供重要设施保障 ，为产业智能化改造和数字化转型奠定了坚实基础 ，有力确保了产业链 的自主可控 。

　　数字经济赋能产业链韧性的重点领域

　　当前 ，数据作为关键生产要素的价值日益凸显 ，数字经济正在成为重组全球要素资源 、重塑全球经济结构 、改变全球竞争格局 的关键力量 。我国在数字经济方面具有良好基础和显著优势，必须牢牢抓住数字技术发展主动权，加快发展数字经济，维护产业链 的安全稳定、自主可控 ，加快推动现代化产业体系建设 。

　　以数字经济进一步促进不同产业协同发展 。目前我国产业链在行业方面形成了较为完整的布局 ，我国也是全球唯一拥有制造业全产业链 的国家 。为更好提升产业对抗不确定性的能力，必须加速推进产业数字化和数字产业化，分行业精准施策，锻长板补短板 。对产业链进行系统梳理，摸清关键核心技术和零部件的薄弱环节 ，预先做好顶层设计。重点行业应聚焦战略前沿领域 ，集中优质资源合力攻关，增强产业链关键环节竞争力。培育发展先进制造业和战略性新兴产业，如智能制造 、云计算 、工业软件等，推动数字产业集群化发展，释放数字对经济发展的放大、叠加 、倍增作用，持续提升产业集群辐射带动能力 。

　　以数字经济进一步促进不同区域协同发展。党的二十大报告提出 ，深入实施区域协调发展战略，推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破 ，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。2022年3月，工信部、国家发改委等十部门联合发布《关于促进制造业有序转移 的指导意见》 ，提出引导产业合理有序转移 ，充分发挥各地区比较优势 ，促进形成区域合理分工、联动发展 的制造业发展新格局，维护产业链供应链的完整性 。数字经济在优化地区产业结构，促进区域协同发展中具有重要作用。一方面，数字化基础设施 的建设为实现产业跨地区转移提供坚实基础。国家 的“东数西算”工程 ，通过在资源 、电力 、自然条件等方面具有优势的西部地区建设数据中心 ，将东部算力需求有序引导到西部 ，并带动相关产业有效转移 ，有力地促进了东西部协同发展 ，为延展产业链条和维护产业链安全提供坚实基础 。另一方面 ，数字化产业带形成的数字化网络体系 ，突破了行政区划，呈现出区域集中与全国分散并存 的格局 ，集聚联动效应明显，能够深化跨区域 的大范围协作。

　　发挥数字经济优势 ，促进国内循环和国际循环。通过发展数字经济，可建立实时在线 的数字化市场，打破时空限制，促进供给和需求 的高效匹配，畅通国内国际双循环。在国内循环方面，数字经济有助于推动高质量全国统一大市场的建立，更高效地推进国内超大规模市场中的资源整合和业务融合 ，协同产业链上下游，更好释放规模效应。在国内大循环的支撑下，大力发展数字贸易和电子商务，深化产业链国际合作 ，有效利用全球要素和国际市场资源，推动数字技术和贸易活动深度融合，通过平台经济等引领数字贸易加快发展、促进产业链升级重构 ，催生新的产业增长点。随着我国数字贸易和跨境电商的发展 ，必将进一步扩大高水平对外开放，提升我国产业链国际竞争力。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）