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“变”与“不变” ，中共二十大向世界传递大国外交的“中国声音”******
(中共二十大·观察)“变”与“不变”，中共二十大向世界传递大国外交的“中国声音”
中新社北京10月20日电 题：“变”与“不变” ，中共二十大向世界传递大国外交 的“中国声音”
中新社记者 黄钰钦
“这 是一个最好 的时代 ，也是一个最坏 的时代 。”当狄更斯在《双城记》开篇写下这句名言时，或许没有想到未来将在国际政治领域被多次引用。
当世界之变、时代之变、历史之变以前所未有的方式展开 ，世界挑战与希望并存 ，又一次站在历史的十字路口 ，何去何从成为一道全球性必答题 。
10月16日 ，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕 。 中新社记者 毛建军 摄“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展 的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体 。”在中共二十大报告中，世界第一大执政党给出的答案清晰而明确。
从中共十八大以来 ，“人类命运共同体”一词连续出现在中共党代会的报告中。这一源于中国传统天下观 的理念因应时代之变，传递出中国在变局中的世界观 。
“在百年变局中，一个大国 的外交政策如何选择 ，对未来世界和平与发展具有重要影响 。”中国外交学院副院长高飞指出 ，选择和平还是战争，选择开放还 是封闭 ，选择合作还是对抗，直接关乎未来国际局势演变 。
当百年变局加速演进 ，“命运与共”既是中国的世界观，也是中国外交实践 的缩影。从“一带一路”倡议搭建开放合作平台 ，到全球发展倡议与全球安全倡议应对现实问题 ，在轮船 的鸣笛 、在码头的装卸、在桥梁 的建造 、在工厂 的轰鸣中 ，互联互通的全球合作网不断搭建 ，合作共赢 的故事不断被讲述。
南京大学国际关系学院执行院长朱锋分析称，二十大报告明确给出促进世界和平与发展 ，推动构建人类命运共同体 的中国答案，具有世界性意义 ，既表明中国将践行真正的多边主义推进全球治理，也传递出中国致力于推动构建新型大国关系，避免所谓大国竞争甚至冲突 的陷阱 。
资料图：2022年9月26日晚，北京长安街沿线国庆主题花坛亮灯 ，市民在参观军事博物馆前广场布置的“命运共同体”花坛。 中新社记者 易海菲 摄作为观察中外未来互动方式的重要窗口 ，外界通过中共二十大报告发现，从“变”与“不变”的维度可以听到中国外交声音 。
在报告中，无论是独立自主的和平外交政策，还 是和平共处五项原则 ，无论 是对外开放 的基本国策，还 是参与全球治理体系改革和建设的态度，都与中国在不同国际场合宣示的立场保持高度一致 。
对此 ，高飞表示，在确定性成为稀缺品的世界变局中，中共二十大报告中展现出中国重大外交政策上的一致性与连续性 ，将为处于变局中 的世界注入难得 的确定性 。
与此同时 ，外界也注意到 ，全球发展倡议、全球安全倡议在提出后，被写入中共党代会报告。有评论指出，两个全球倡议，对应到国内正是“统筹发展和安全”的战略思想 ，创新、开放、包容的全球治理方案，正 是中国新发展理念 的镜鉴。
“在百年变局中 ，中国外交政策需要应对时代 的新挑战和新问题 。”朱锋分析说，两个全球倡议写入中共二十大报告 ，既能看到中国声音和中国方案因应时势更新发展，也能看到中国同世界 的深度融合。
在历史的十字路口，坚定选择一条道路 的同时，也意味着对其余说“不”。在二十大报告中，中国不仅发出“要做什么”的主张，也对外传递出“不做什么” 的鲜明态度：反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维 ，反对干涉别国内政 ，反对搞双重标准。
朱锋指出 ，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，成为21世纪最为重要的事件之一 。中国的主张和反对， 是基于百年变局中世界权力分配结构改变 的客观态势，站在维护发展中国家共同利益的角度 ，更好推动世界走向互惠包容 、合作共赢。
“当世界站在十字路口，中国鲜明表达出要什么与不要什么 ，将与发展中国家一道促进国际体系朝更加公正合理 的方向发展。”高飞进一步表示 ，清晰的答案让世界听见大国外交 的“中国声音”， 是站在历史正确的一边 ，站在人类进步 的一边 。(完)
航空货运持续发力******
图表数据来源 ：中国民航局 制图 ：张芳曼 核心阅读 近年来 ，我国航空货运克服不利影响，持续发力，实现稳步复苏 ，货运保障能力显著增强。面向未来 ，要坚持规划引领 ，打造优质高效的服务体系 、建设先进完备 的保障体系 、构建精准协同 的治理体系，加快推动我国航空货运做大做强 。 生鲜超市里，美味 的波士顿龙虾颇受欢迎 ，它们来自上万公里之外，为何能保持鲜活不减？答案就藏在一架架货运航班里—— 60余吨刚出水 的波士顿龙虾 ，被小心装进东方航空产地直达货机 的恒温箱，从美国运往中国。隔日 ，这批龙虾就抵达上海江阳海鲜批发市场。“从产地到餐桌，最快36小时，消费者就能享用来自大洋彼岸 的美味 。”东方航空物流股份有限公司副总经理王建民说 ，岁末年初 是生鲜进口的旺季，相关货运量快速增长。 东航的产地直达航班 ， 是我国航空货运快速发展的缩影 。近年来 ，在全球航空运输面临巨大冲击的背景下，我国航空货运持续发力 ，克服重重困难 ，取得来之不易的好成绩。2021年 ，全国民航货邮运输量增速触底反弹，实现由负转正；初步统计 ，2022年，全国民航货邮运输量达607.6万吨 ，恢复至2019年的80.7%；2022年前三季度，国际航线完成货邮运输量198.2万吨，已恢复至2019年同期 的106.1% 。 面对外部环境不确定性，航空货运怎样作出应变、展现韧性 ？面对民航业自身长期以来的“重客轻货”格局 ，航空货运如何练好“内功”、补齐短板？记者进行了采访。 稳步恢复 ，我国航空货运势头正劲 2022年11月27日凌晨4时许，一架顺丰全货机从深圳降落湖北鄂州花湖机场 ，2小时后启程返航。这一落一起，标志着我国首个专业货运机场货运航线开通运行 ，此后还将开通更多全货运航线 。 中国民航局有关负责人介绍，在全球民航业遭遇疫情巨大冲击 的情况下，我国航空货运率先实现触底反弹 。目前，我国航空货运市场稳步恢复，货运保障能力显著增强。 ——货运规模增长明显 。 上海机场集团航空物流发展公司副总经理孟迅介绍 ，自2022年4月份短暂探底后 ，浦东机场货运航班和货邮吞吐量快速回升 ，9月份以来 ，保障货量日均达到9745吨，同比增长4.91% ，有27天日货量突破1万吨 ，较前期增长明显 。 “近年来 ，郑州机场货运量迅猛增长，从2012年 的15.1万吨跃升至2021年 的超过70万吨，成功跻身全球货运机场40强 。”河南机场集团航空物流研究院院长常晓涛说 。 ——货运网络更趋完善 。 “浦东机场货运航线网络覆盖全球48个国家和地区，承担了境内机场约四成 的出入境货运量。”孟迅说 ，上海机场集团正采取多种措施支持航司恢复、新增 、加密浦东机场货运航线 ，每周已有逾1600个货运航班（含客改货航班）在运营。 民航局有关负责人介绍，目前我国每周完成国际货运航班约5000班 ，已通达全球53个国家 的120多个城市 ，航线网络和通达能力加快恢复。 ——配套政策不断加强 。 “以前货运安检单 、危险品鉴定证书等都要打印并盖章，然后送去机场柜台，如今全程电子化，货物通行时效提升20%。”常晓涛介绍，郑州机场是航空电子货运试点机场 ，已实现机场 、航司 、货代企业、货主之间物流信息互联互通 。 跳出一域看全国 ，民航局高度重视航空货运发展，成立促进航空物流业发展工作领导小组 ，并出台《“十四五”航空物流发展专项规划》 ，着力推动航空货运补短板 。近年来 ，民航局持续推进智慧物流建设 、增加货运航班时刻供给、提高货运航班审批效率 、简化货运航线经营许可手续，强化了航空货运 的顶层设计和关键资源供给 。 长远谋划 ，发展航空货运，建设交通强国 “大力发展航空货运是建设交通强国的重要内容，对民航业自身高质量发展和服务国家战略需求都具有重要意义。”民航局有关负责人说。 从短期看，发展航空货运能有效改善企业经营效益 。 “平时货运主要靠客机腹舱带货 ，之前客运航班一度减少，我们就把客机改装为货机，有效利用闲置运力 。”南方航空物流股份有限公司销售部副总经理李宁介绍，公司不断优化“客改货”航班 ，2022年共执行超9000多班“客改货”航班，运输货物近17万吨 。 2021年 ，南航、国航、东航这三大航空公司货运收入达到总收入 的12.88%—19.6%，远高于2019年 的3.17%—6.13%。不少航空公司表示，扩展货运业务有效帮助公司减压力 、增效益 ，增加了现金流 ，改善了经营业绩。 从长期看，发展航空货运将推动民航业补短板 。 “截至2022年10月底，我国全货机数量为215架，占民航运输机队 的5.2%。总体看 ，货运航班数量、国际货运航线网点较少，保障能力较弱 。”民航局有关负责人表示 ，加快航空货运补短板，推动从“重客轻货”向“客货并举”转变，才能提升民航业整体的服务能力 、保障能力 、国际影响力和竞争力。 从全局看，发展航空货运将更好保障产业链供应链安全。 “以前，我们在海外没有自己 的保障点，一旦供应链遭遇波动 ，海关清关、地面派送等环节都容易延误 ，甚至导致货运中断 。”常晓涛介绍，2021年郑州机场在匈牙利设立海外货站 ，物流改善效果非常明显，当年运送货物2.2万吨 ，2022年仅前9月就达到2.8万吨 ，全年完成3.7万吨 。 据介绍，海外货站不只是建立货仓 ，更重要的是实现信息系统互通、海关规则互认，并实现卸货 、理货 、报关等服务自主运营 ，最终形成自主可控 的国际产业链供应链安全保障能力。 面向未来 ，推动航空货运做大做强 2022年11月23日，一场超大型全货机飞行秀在投运不久的郑州机场北货运区上演。短短10小时，3架超大型全货机接连起降 ，满载数百吨货物飞向海外。 “为满足市场需求 ，我们新建了北货运区 ，建筑面积16万平方米 ，单体货库面积和货邮保障能力位居中部地区前列。”常晓涛说，北货运区设有冷链中心，并引入云计算、物联网 、大数据等新技术和自动驾驶拖车 、无人搬运叉车等新设备 ， 是一座新型智慧货站。 面向未来，民航局有关负责人表示 ，要坚持规划引领 ，通过打造优质高效的服务体系 、建设先进完备的保障体系、构建精准协同的治理体系，加快推动我国航空货运做大做强。 ——加大投入，完善硬件支撑 。 不久前，浦东机场西货运区智能货站工程破土动工 。新货站建成后，将实现货物处理系统自动化、货物安检流程化、建筑设施智能化 ，大幅提高处理效率。 民航局有关负责人介绍 ，过去5年，航空货运基础设施建设取得积极进展 ，新增航空货运能力600万吨以上 。下一步，将加强航空货运设施规划建设指导，初步统计 ，目前至2023年上半年在建或争取开工 的枢纽机场新建 、改扩建项目中 ，货运设施规模已超过100万平方米、货运机坪约200个 ，相关投资超过120亿元。 ——整合链条，优化服务流程 。 为实现“门到门”的转变 ，商舟物流拓展多种运输方式 ，畅通物流“最先一公里”和“最后一公里”，即便在没有直航航班的情况下，仍可连接陆运、海运等实现灵活周转 ，为客户提供一站式 、全流程 的物流解决方案 。 抓住时效优势，航空公司还不断加强流程标准化建设。南航物流升级推出快运产品 ，严格把控货物交运货站流程和到达提取流程等时间 ，有效压缩交货时长 。“我们还给快运货物贴上特别标识，实现物流节点全程可查 ，方便提前准备分拣 。如今 ，我们最快能提供24小时内从广东到新疆 的上门快运服务。”南航物流市场部总经理林育华说。 ——聚集资源，提升综合效能。 发展航空货运 ，获益的不仅是民航业本身 ，更能带来强大 的产业聚集效应。 郑州航空港经济综合实验区电子信息产业产值已占河南省约八成 ，杭州临空经济示范区围绕萧山机场发展医疗健康等新兴产业 ，北京大兴国际机场临空经济区着力打造世界级商贸旅游综合体……依托一座座机场 ，越来越多产业新高地 、创新聚集地不断涌现 ，为经济高质量发展和高水平开放注入新动能。（本报记者 邱超奕） （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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