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习近平：把严的基调 、严 的措施 、严的氛围长期坚持下去******

　　制作：王宇峰 余星馨 岳小乔

力促房地产与金融正常循环******

　　促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度” 。要从供给 、需求两端发力 ，“慢撒气”缓解流动性紧张 。要抓住关键、治病祛根，进一步完善相关制度，增强政策精准性 、稳定性 ，在动态调整中寻求市场均衡 。

　　房地产与金融的正常循环，事关国民经济健康运行 。近期多家金融管理部门表示，力促金融与房地产正常循环。要务必做好“保交楼 、保民生 、保稳定”工作 ，满足房地产市场 的合理融资需求 ；坚持“房住不炒”定位 ，因城施策实施好差别化住房信贷政策；推动房地产业向新发展模式平稳过渡 。

　　房地产业、金融业都 是系统重要性行业。前者 是国民经济的支柱产业 ，后者是实体经济的血液 。房地产链条长 、涉及面广 ，在GDP中占比约7%，若加上建筑业占比则高达14% 。金融关乎国家核心竞争力 ，金融安全是国家安全的重要组成部分。当前，房地产与金融 的关联度较高 。房地产贷款 ，以及以房地产作为抵押物的贷款 ，二者占银行业全部贷款余额 的39% 。可见，若房地产与金融循环淤堵，容易引发外溢性风险，甚至可能产生系统性风险 。

　　促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度”。以房地产贷款为例，首先 ，我们不能将其妖魔化，必须承认合理 、适度 的房地产贷款增速有助于推动国民经济增长，也有助于满足购房者 的刚性、改善性住房需求 。其次，凡事过犹不及。此前 ，房地产市场曾出现“过度金融化”问题。一方面 ，房企大多身患“三高”疾病 ，高负债、高杠杆、高周转；不少房企争相布局 、涌入金融领域 ，比如投资、持股商业银行、保险机构、信托公司等。另一方面 ，个人住房贷款快速增长 ，居民部门 的杠杆率高企 ；此外，一些违法违规行为又加剧了风险，如消费贷 、经营贷违规流入楼市 。

　　如何把握好“度” ？应在动态调整中实现 。市场不可能永远固定在完美 的均衡状态 ，“过”与“不及” 是常态，但金融管理部门要通过精准调控，尽量缩小二者之间的误差 。

　　化险 是当务之急 。2021年下半年以来，个别大型房企风险暴露，究其主因，在于房企出现了流动性紧张。一 是受疫情影响 ，房地产销售较为低迷，回款不畅 ；二 是房企原有的高杠杆融资模式受限 ，固有风险加速暴露，如自身经营不善、资产负债不健康等 ；三 是金融机构过度避险 ，一度误伤了房企的合理融资需求 ，最终致使房企 的流动性紧张加剧，陷入了恶性循环 。

　　化险要从供给、需求两端发力 ，“慢撒气”缓解流动性紧张。在供给端，既要适度“输血”，满足房企 的合理融资需求，又要稳妥“手术” ，以市场化方式推动行业并购重组、风险出清。目前 ，信贷 、债券、股权融资“三箭齐发” ，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目 ，优质房企的融资环境已明显改善。2022年9月至11月 ，房地产开发贷款同比多增2000多亿元；2022年四季度，境内房地产企业债券发行同比增长22% 。在需求端 ，要着力改善预期 ，支持刚性和改善性住房需求，这也有助于房企销售企稳、回款恢复。目前 ，个人住房贷款的放款速度已达到2019年以来最快 ，2022年12月新发放 的个人住房贷款利率 ，全国平均为4.26% ，达到2008年有统计以来的历史最低水平。

　　治本才 是长远之策。促进房地产与金融正常循环 ，要抓住关键、治病祛根 。一方面 ，房地产业要“健体”，要摆脱多年来 的“三高”模式 ，深入研判市场供求关系、人口变化、城镇化格局 ，平稳过渡到新发展模式 。另一方面，相关 的土地 、财税 、金融等基础性制度应进一步完善，增强政策精准性、稳定性，在动态调整中寻求市场均衡 ，避免出现“一刀切”。(郭子源）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）