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来源 :购彩大厅Welcome玩法2023-07-15 17:48

  

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东西问丨穆平 :俄罗斯读者需要什么样 的中国图书 ?******

  中新社莫斯科12月26日电 题:俄罗斯读者需要什么样的中国图书 ?

  ——专访尚斯国际出版传媒集团总裁穆平

  中新社记者 田冰

  日前 ,由尚斯国际出版集团(下称“尚斯”)推出 的《象形汉字》新书发布会在俄罗斯中国友好协会举行。当日 ,尚斯在俄罗斯外文图书馆举行了俄文版《王蒙文集》、《朱永新教育文集》、何建明文集《上海表情》等图书的捐赠仪式 。这只 是尚斯在俄罗斯系列活动 的一角。

  作为一家以中国图书为主题的国际出版集团“当家人” ,尚斯国际出版传媒集团总裁穆平接受中新社“东西问”专访 ,分享自己十余年来探索中国主题图书海外市场的切身体会,以及对外出版如何走出国门的思考。

  现将采访实录摘要如下:

  中新社记者:请谈谈尚斯国际出版集团的成长经历 。

  穆平:尚斯在2010年正式成立 。但实际上从2009年开始 ,我们已在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克筹备成立。

  尚斯发展经历了艰难的初创期。这期间 ,我对国外出版专业一无所知 ,几乎完全不知道出版所需巨大资金投入和销售收入的不确定性 。凭一腔热情和坚信看到了海外市场空白就全力以赴 。从2015年开始,经过艰苦 的海外市场深耕和磨练,公司不仅在俄罗斯站稳脚跟,还开始国际化拓展 ,很快成为哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦 、白俄罗斯最大 的中国主题出版社 ,且在这几个国家的实体书店是所在国有史以来唯一 的中国主题书店。尚斯出版的中国主题图书 ,占整个俄罗斯图书市场中国主题图书 的47.6%,销售也占本地中国主题图书市场的33.2%,成为俄罗斯最大 的中国主题图书出版社。

2017年7月3日 ,俄罗斯全俄出版商协会主席康斯坦丁·车赤耶夫向穆平颁发杰出出版商奖章和证书。受访者供图

  同时 ,我们在日本 的出版社顺利开业 ;筹划中 的乌克兰分公司和乌兹别克斯坦分公司进展顺利 ;我们的数字化、有声书及影视译配、视听产品制作等传媒项目也开始布局。按照规划和设想 ,尚斯将成为一个横跨中亚和欧洲,集图书出版 、批发零售、数字化、影视译配 、有声图书及中国主题视听产品等为一体 的大型跨国传媒集团公司 。

  中新社记者 :根据您 的了解 ,俄罗斯读者对于哪些种类 的中国图书比较感兴趣 ?

  穆平 :从市场销售角度来说,俄罗斯读者更喜欢中国历史 、文化 、古典文学这类题材的书 。事实上,因为中国主题图书在俄罗斯上架销售的品种很少,所以各领域 的书 ,即便 是很专业 的书 ,也会在俄罗斯找到适合 的读者。特别是一些在读硕博研究生,对中国各类题材的图书需求较多 。

2022年4月20日,尚斯国际出版传媒集团等在莫斯科环球书店联合举办庆祝“国际中文日”活动暨俄文版新书发布会 。穆平致辞并推介新书。田冰 摄

  中新社记者 :尚斯采取了哪些经营模式 ?尚斯图书为什么会获得当地读者 、社会的肯定 ?

  穆平:尚斯自成立发展到现在,基本就是采取了步步为营 、稳打稳扎 、逐步建立和巩固桥头堡 的策略。

  我们曾有一个规划 ,就 是希望在50至100个友好国家的首都或主要城市 ,建立50到100家中国主题出版社 ,一个中国主题书店,并以实体书店为立足点 ,在所在国当地实体书店建立数百个乃至上千个中国书架,形成一个中国文化海外传播链。

  我们首先在目标所在的友好国家首都开设一家纯粹本土化 的出版社 ,运营一段时间后 ,如果能获本地政府和读者 的欢迎 ,并拥有一定 的读者之后,开办一个实体书店 ,利用出版社生产内容 ,实体书店蓄客,并逐渐辐射所在国家 的实体书店,以合作模式建立更多“中国书架” ,让所在国读者能方便买到中国主题图书 。

  到2019年,除了莫斯科作为总部所在地,我们已经在吉尔吉斯斯坦的比什凯克、哈萨克斯坦的阿拉木图、白俄罗斯的明斯克 ,以及日本 的东京落实了这些计划 。

位于哈萨克斯坦阿拉木图的尚斯书店 。受访者供图

  迄今为止,尚斯进入 的国家 ,当地政府和读者都对尚斯充满好感。从2015年始 ,我们各个出版分社在当地政府和行业机构 的各类评选中,每年都能获得各种表彰 。能受到当地政府和读者 的欢迎 ,我认为除了整个集团团队成员工作作风踏实 、业务水平专业外 ,主要有以下几个原因:

  合法经营。公司每进入一个新 的国家 ,首先招聘的员工一定是法务工作者 。这 是企业立足并长期发展的基础 。比如,我们莫斯科总公司仅专职律师就有两名 ,日常工作内容就 是审核公司所有文件内容和公司活动内容,必须保证完全合法经营。否则,公司不可能得到自己员工的尊重 ,也没有办法得到所在国家的法律保护。

位于哈萨克斯坦阿拉木图的尚斯书店 。受访者供图

  完全本土化经营。尚斯在所有国家的出版分社,译者 、编辑 、推广 、财务、运营以及实体书店、后勤等全部团队成员,清一色从本土招聘的专业队伍 。这样能在公司运营过程中 ,无论 是选择翻译图书品种还是翻译、编辑内容 ,都能更适合本土读者 的阅读、理解习惯 。完全本土化 , 是我们受到所在国政府、行业、读者喜欢的重要前提。

  要获得国外政府 、行业 、读者喜欢,最重要 的一点 是 ,经营者要有高尚 的人品 ,要有出版人的责任担当,要沉下心来 ,严肃认真地努力把每一本书都做好 、做精。用心做事 ,自然会赢得当地广泛的尊重和欢迎 。

位于白俄罗斯明斯克 的尚斯书店 。受访者供图

  中新社记者 :中国图书走出国门,需要注意哪些问题 ?

  穆平:每次想到中国图书走出国门 ,我都有一种急迫感 。

  简单分析十年来 的俄罗斯图书出版市场,每年上架 的新书品种,英语翻译成俄语 的品种 ,每年都达到9000多种新书 ,最高时一年出版11000余种新书 ;而每年从中文翻译成俄语,并在俄罗斯上架销售的新书,2012年仅有30多种,十年来尽管这一数量不断提高 ,但到2022年也仅仅只有200余种。毋庸置疑 ,近几年国内多个对外图书译介 、出版项目 的设立 ,为中国图书走出国门发挥了巨大作用 ,但和俄罗斯每年11万余种新书上架数量相比 ,差距还 是很大 的 ;和俄罗斯读者日益增长的对中国文化了解 的需求,相差很远 。

  我认为,中国图书走出国门 ,首先要能走出来;其次,走出来后 ,要让当地人买得到,还要看得懂;进而逐步实现让外国读者喜欢看 。要达到这些效果,母语化翻译 、母语化编辑、本土化出版发行,是必需 的要件 。

尚斯翻译出版 的中国图书 。受访者供图

  另外,书籍翻译 ,只占全书出版工作量 的30%左右 。一本书 的翻译出版,不仅要有好 的译者 ,既懂中国文化 、又有高素质专业水平的编辑更是不可或缺 。在俄罗斯及东欧 、中亚国家,译者的工作和编辑的工作完全独立 。比如 ,译者只负责把书 的内容准确翻译 ,而内容的历史事实 、历史名称及历史数据 ,译者是不承担核实和查证责任 的,这些是编辑必须做 的 ,特别 是涉及到一些历史人物名称、历史事件名称及发生 的时间、地点等 ,俄罗斯和中国记载有时会有出入,这些问题都需要编辑一一核实。在我们的编辑部 ,编辑如果网上搜索不到准确信息 ,去图书馆一本一本找资料查证 的事例很多 ,可以说去图书馆查证 是编辑 的一项常态工作 。

  在俄罗斯出版图书 ,是一项需要耐心和恒心 的事业 。比如 ,我们一本20万中文字 的书 ,按常规 ,从开始翻译到最终出版,至少需要两年时间 ;翻译完成后 ,至少需要四审四校才能最终印刷出版 。而在我们大部分出版物中 ,花费五六年甚至十几年出版的书也不在少数 。其实,这也是我们的书籍受到俄罗斯专家学者以及普通读者欢迎 的重要原因。

尚斯翻译出版的中国图书。受访者供图

  中新社记者 :尚斯明年有哪些发展计划或者出版计划?

  穆平:我们2023年有很多出版计划,其中最重要的是俄语版《平凡的世界》《人民 的名义》,中国历史上著名神鬼怪小说《西洋记》 ,以及中医类的《针灸大成》等大型出版计划 。这些中国当代经典文学及古代经典著作,会带给俄罗斯读者强烈 的艺术冲击和美 的享受 。当然 ,我们2023年还有把更多中国影视剧译配后引进到俄罗斯 的规划。(完)

  受访者简介 :

  穆平 ,尚斯国际出版传媒集团总裁 ,中俄作家俱乐部董事长。祖籍陕西三原 ,新闻学研究生学历 。16岁参加中国人民解放军 ,转业后进入金融系统工作13年,后转入新闻单位从事新闻采编工作5年。2010年创办尚斯国际出版传媒集团 ,至今尚斯国际出版集团已在中国、俄罗斯、哈萨克斯坦 、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯 、日本等国成立独资出版社、实体书店 、杂志社 、传媒公司等各类实体企业15家 ,成为中国文化在中亚 、东欧等国最大 的出版传媒集团 。

更好发挥宪法在治国理政中 的重要作用(认真学习宣传贯彻党的二十大精神)******

  宪法是国家的根本法, 是全面依法治国 的根本依据 。党的二十大报告对我国宪法作出重要论述 ,对做好宪法工作提出明确要求,强调更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。这对于坚持全面依法治国,推进法治中国建设 ,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,具有十分重要的意义 。

  我国宪法 是中国共产党领导中国人民长期奋斗重大成就和历史经验在国家法治上 的最高体现

  中国共产党在领导中国人民进行新民主主义革命的伟大斗争中 ,就开始对人民民主政权的总章程进行探索和实践。具有代表性的制度文献是《中华苏维埃共和国宪法大纲》(1931)、《陕甘宁边区宪法原则》(1946)等 ,在局部地区取得了宝贵 的实践经验;具有代表性的理论文献是毛泽东的《新民主主义论》(1940)和《论人民民主专政》(1949) 。这些重要实践和思想理论成果,对新中国国家制度、宪法制度 的创建和发展,产生了重大而深远的影响。

  中华人民共和国 的成立,开辟了中国人民当家作主 的历史新纪元 。1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议执行全国人民代表大会 的职权,通过了具有临时宪法性质 的《中国人民政治协商会议共同纲领》 。1954年9月 ,第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。这些宪法性文献 ,确认了近代100多年来中国人民为反对内外敌人 、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争和中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利 、掌握国家权力 的伟大历史变革,确立了新型国家制度和宪法制度的基本架构 、根本原则和活动准则,为新中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础 。

  1978年12月 ,党的十一届三中全会实现历史性转折,开启了改革开放历史新时期,确立了发展社会主义民主、健全社会主义法制的基本方针。我国现行宪法,是根据党的十一届三中全会的路线方针政策 ,适应改革开放和社会主义现代化建设历史新时期的需要,于1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过并公布施行的。1982年宪法确立的许多重要制度 、原则和规则,都源于1954年宪法和1949年共同纲领 ,是在新的历史条件下对它们 的继承、完善和发展 。1982年宪法公布施行后,根据改革开放和社会主义现代化建设 的实践和发展 ,在党中央领导下 ,全国人大分别于1988年、1993年、1999年、2004年和2018年,先后五次对1982年宪法 的个别条款和部分内容作出必要 的修正。五次宪法修改,体现和反映了中国共产党领导全国各族人民进行改革开放和社会主义现代化建设 的成功经验,体现和反映了中国特色社会主义道路、理论 、制度 、文化 的发展成果。通过宪法修改,我国宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代步伐 ,不断与时俱进 、完善发展。

  中国共产党领导中国人民百年奋斗重大成就和历史经验在国家法治上 的最高体现就 是宪法。只有紧密结合我们党团结带领人民长期奋斗 的光辉历史和辉煌成就 ,才能深刻认识我国宪法形成和发展的政治基础、社会条件 、制度原理、重大原则和实践内涵。新中国成立70多年特别是改革开放40多年的历程充分证明 ,我国宪法有力坚持了中国共产党领导 ,有力保障了人民当家作主,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设 ,有力推动了社会主义法治国家建设进程 ,有力促进了人权事业发展,有力维护了国家统一 、民族团结、社会和谐稳定,是符合国情 、符合实际、符合时代发展要求 的好宪法 。

  党 的十八大以来我国宪法制度的创新发展

  党 的十八大以来,以习近平同志为核心 的党中央把宪法摆在全面依法治国战略布局的突出位置,高度重视发挥宪法的国家根本法作用,推动宪法制度实践创新和与时俱进 ,取得一系列新成效新经验 。

  一 是通过完备 的法律保证宪法实施。完善法律制度体系 ,是宪法实施 的内在要求和重要任务,也是保证宪法实施的基本途径和重要方式。例如,2020年通过的民法典 ,既以宪法为立法依据 ,又将宪法有关所有权、财产权 、继承权、平等权 、人身自由、人格尊严 、婚姻家庭等规定通过立法予以实施。

  二是通过推进国家各项事业和各方面工作实施宪法确定的大政方针和基本政策 。实现国家发展和民族复兴 是我国宪法的重要使命。新时代国家各项事业和各方面工作取得 的历史性成就、发生的历史性变革 , 是宪法原则、宪法要求 、宪法精神 的充分彰显,同时也 是宪法得到有效实施的生动体现 。

  三是设立国家宪法日 。为增强全社会宪法意识,弘扬宪法精神 ,全国人大常委会2014年作出决定,将12月4日设立为国家宪法日 。通过国家宪法日 ,集中开展宪法宣传教育,使宪法精神深入人心 ,以宪法精神凝心聚力 ,推动宪法全面贯彻实施 。

  四是实行宪法宣誓制度。全国人大常委会2015年作出相关决定 ,2018年进行修订并在修宪时写入宪法,规定国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。宪法宣誓誓词,集中体现了国家工作人员对祖国对人民应有的忠诚、担当和庄严承诺,具有重要教育和激励意义。

  五是实施宪法规定的有关制度。宪法中有一些规定具有直接实施 、直接适用 的性质。例如,我国宪法规定了特赦制度,全国人大常委会于2015年、2019年先后两次依据宪法有关规定作出关于对部分服刑罪犯实施特赦 的决定,国家主席发布特赦令 。

  六是根据宪法精神作出创制性安排。例如 ,2016年,全国人大常委会根据宪法精神和有关法律原则,对以前未曾遇到过的新情况新问题进行研究 ,采取创制性办法,及时妥善处理拉票贿选案 ,保证有关地方人大及其常委会正常运行和履职 。

  七 是通过宪法修正案。2018年 ,全国人大修改宪法,把党 的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,推动我国宪法与时俱进、完善发展,为新时代党和国家事业发展提供宪法保障。

  八是运用宪法精神凝聚立法共识 。例如,2018年 ,在全国人大常委会审议英雄烈士保护法草案过程中,对如何理解和把握“英雄烈士”的含义有不同意见 ,有关法制工作机构根据宪法序言和人民英雄纪念碑碑文 的精神提出研究意见,后来取得广泛共识 。

  九是开展合宪性审查工作 。贯彻党 的十九大精神 ,全国人大及其常委会在履行相关职责中注重加强合宪性审查工作 。如制定监察法 ,修改刑事诉讼法,修订人民法院组织法和人民检察院组织法,修改人口与计划生育法 ,通过关于设立上海金融法院、关于宪法和法律委员会职责问题 、关于国家监察委员会制定监察法规 、关于中国人民解放军现役士兵衔级制度等决定时,有关方面都进行了合宪性审查 ,遵循宪法规定和宪法原则作出适当处理。

  十 是在备案审查工作中认真研究和妥善处理合宪性、涉宪性问题 。例如 ,2018年,有全国政协委员提出提案 ,建议对收容教育制度进行合宪性审查。有关法制工作机构进行了认真研究,提出了适时废止收容教育制度 的意见。又如 ,2021年 ,国务院有关部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出合宪性审查建议,有关法制工作机构审查后提出了处理意见。上述问题都得到妥善解决。

  十一是创制性运用宪法制度和宪法规定应对治国理政中遇到 的重大风险挑战 。例如,2020年和2021年 ,在党中央坚强领导下 ,全国人大先后通过关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制 的决定、关于完善香港特别行政区选举制度 的决定 ,全国人大常委会先后制定香港特别行政区维护国家安全法、通过关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定和关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定、修订香港特别行政区基本法附件一和附件二 。这些都 是全面准确 、坚定不移贯彻“一国两制”方针的重大举措,也是根据宪法和香港基本法作出的具有重要宪制意义的新制度安排 ,推动香港局势实现由乱到治 的重大转折 。

  十二 是对宪法有关规定的含义提出解释性研究意见。例如 ,2019年 ,在全国人大及其常委会审议外商投资法草案过程中 ,开展立法合宪性问题研究,认为宪法第十八条规定的含义已发生演进和延伸 ,并已成为普遍适用 的法治原则 ;改革开放以来我国外商投资立法,是宪法有效实施的内在要求和重要体现 ,符合宪法规定和精神。又如,2021年 ,在全国人大常委会审议人口与计划生育法修正草案过程中,开展修法合宪性问题研究 ,宪法和法律委员会在关于修正草案的审议结果报告中提出,我国宪法有关计划生育 的规定体现了问题导向与目标导向相统一 、指向性与方向性相统一 ,具有相当的包容性和适应性,可以涵盖不同时期实行的生育政策 ;修改人口与计划生育法 ,落实新生育政策 ,符合宪法规定和精神 。

  深入学习贯彻习近平总书记关于宪法 的重要论述精神

  全面贯彻党 的二十大精神 ,坚持全面依法治国 ,更好发挥宪法作用,必须深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述精神 。需要着重把握以下几点。

  ——我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造 的辉煌成就紧密相连 ,同党和人民开辟 的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连 。宪法同党和国家前途命运息息相关。时间越久远 ,事业越发展,我们就越加感受到宪法的力量。

  ——我国宪法是在党的领导下 ,在深刻总结我国社会主义革命、建设 、改革 的成功经验基础上制定和不断完善 的,实现了党的主张和人民意志的高度统一 ,是我们党领导人民长期奋斗历史逻辑 、理论逻辑 、实践逻辑的必然结果 。

  ——宪法是国家 的根本法 , 是治国安邦的总章程 。坚持依法治国首先要坚持依宪治国 ,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。制定和实施宪法 ,推进依法治国 ,建设法治国家 , 是实现国家富强 、民族复兴 、社会进步 、人民幸福 的必然要求。

  ——宪法是国家意志 的最高表现形式,具有最高的法律地位 、法律权威、法律效力。维护宪法权威 ,就是维护党和人民共同意志 的权威;捍卫宪法尊严 ,就 是捍卫党和人民共同意志 的尊严;保证宪法实施,就 是保证人民根本利益 的实现 。

  ——我们讲依宪治国 、依宪执政 ,同西方所谓“宪政”有着本质区别 ,不能把二者混为一谈 。要从中国国情和实际出发,走适合自己的法治道路,决不能照搬别国模式和做法,决不能走西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立”的路子 。

  ——全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家 的首要任务和基础性工作。全国各族人民 ,一切国家机关和武装力量,各政党和各社会团体 、各企业事业组织 ,都必须以宪法为根本的活动准则,都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

  ——宪法 是全面依法治国的根本依据,是我们党长期执政的根本法律依据。党领导人民制定宪法法律 ,领导人民实施宪法法律 ,党自身要在宪法法律范围内活动。党领导人民制定和完善宪法,就是要发挥宪法在治国理政中的重要作用。

  习近平总书记关于宪法 的重要论述是我国宪法制度发展和实践经验 的科学总结,也是我们必须长期坚持和贯彻的重要原则,具有重大指导意义。

  更好发挥宪法作用的任务要求

  全面建设社会主义现代化国家 ,对依法治国、依宪治国提出了新 的更高要求。我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路 ,以习近平法治思想为引领,坚定宪法自信 ,增强宪法自觉,把宪法作为全面依法治国 的总依据,总结我国宪法实践经验,形成具有中国特色和时代特点的宪法性惯例、宪制性做法,更好发挥宪法在治国理政中 的重要作用。

  (一)坚持宪法确定 的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政 的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。2018年宪法修正案将“中国共产党领导 是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条 ,充分体现了中国共产党领导 的根本性 、全面性 、时代性。更好发挥宪法作用 ,必须坚持党 的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,发展全过程人民民主 ,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力 。党和国家各机关各组织都要牢固树立宪法意识 ,加强宪法实施和监督,积极履行宪法职责 。坚持正确地做事和做正确 的事相统一,按照宪法的规定做宪法所要求做的事情,把党总揽全局、协调各方同人大 、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来,把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。

  (二)完善以宪法为核心 的中国特色社会主义法律体系 ,健全保证宪法全面实施的制度体系。习近平总书记指出:“时代在进步,实践在发展 ,不断对法律体系建设提出新需求,法律体系必须与时俱进加以完善。”更好发挥宪法作用,必须不断完善法律体系,通过完备 的法律保证和推动宪法全面实施 、有效实施 。要加强重点领域 、新兴领域 、涉外领域立法 ,统筹推进国内法治和涉外法治。适时推动条件成熟 的立法领域法典编纂工作。深入贯彻全过程人民民主重大理念 ,推进科学立法、民主立法、依法立法,建设好基层立法联系点 ;坚持立改废释纂并举 ,丰富立法形式 ;提高立法质量和效率 ,增强立法系统性、整体性 、协同性 、时效性 ,以良法促进发展 、保障善治 。

  (三)加强宪法实施和监督,维护宪法权威 。国家各级权力机关 、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关要自觉履行宪法使命,认真行使宪法法律赋予的职权 。一是坚持宪法法律至上 ,切实维护国家法治统一、尊严 、权威 ,任何组织和个人都不得有超越宪法法律 的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究 。二 是落实宪法解释程序机制,采取务实管用方式方法积极回应涉及宪法有关问题的关切,说明有关情况 ,提出研究意见 ,努力实现宪法 的稳定性和适应性 的统一。三是推进合宪性审查工作 。有关方面拟出台的法规规章、重要政策和重大举措,凡涉及宪法有关规定如何理解、如何实施、如何适用 的 ,都应当事先经过全国人大常委会合宪性审查,确保同宪法规定、宪法精神相符合。四 是完善和加强备案审查制度。所有法规规章、司法解释和其他规范性文件出台后都要依法依规纳入备案审查范围 ,建立健全党委 、人大、政府 、军队间备案审查衔接联动机制,实行有件必备 、有备必审 、有错必纠。有关机关发现规范性文件可能存在合宪性问题 的,应当及时向全国人大常委会报告或者依法提请全国人大常委会审查 。五是地方各级人大及其常委会应当依法行使职权,保证宪法 、法律、行政法规等在本行政区域内得到遵守和执行。

  (四)维护宪法和基本法确定 的特别行政区宪制秩序,完善特别行政区同宪法和基本法实施相关 的制度机制。党的二十大报告明确提出 :“坚持依法治港治澳 ,维护宪法和基本法确定 的特别行政区宪制秩序”。宪法 是国家的根本法 、最高法 ,基本法 是根据宪法制定的基本法律 ,宪法和基本法共同构成 、共同确定、共同实施 , 是我国特别行政区制度 的本质特征。全面准确 、坚定不移贯彻“一国两制”方针 ,必须巩固宪法和基本法共同构成的特别行政区宪制基础 ,坚持和完善“一国两制”制度体系 ,落实中央全面管治权,落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则,落实特别行政区维护国家安全 的法律制度和执行机制;坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一 ,坚持行政主导,支持行政长官和特别行政区政府依法施政 ,提升全面治理能力和管治水平 ,完善特别行政区司法制度和法律体系 。(沈春耀)

  (文图 :赵筱尘 巫邓炎)

[责编 :天天中]
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