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中央农村工作会议系列解读④农业强国 的中国特色“特”在哪？******

　　作者：陈秧分 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议提出“强国必先强农 ，农强方能国强 。没有农业强国就没有整个现代化强国”，着重强调“建设农业强国要体现中国特色” ，要求“走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式” 。中国建设农业强国 ，既需遵循世界农业强国的一般规律，更需充分体现中国 的国情农情，探索中国特色的农业强国之路。

　　一、农业强国需立足人多地少 的资源禀赋，做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给

　　中央农村工作会议明确“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国的头等大事” 。我国人多地少 ，用占全球9%耕地 、6%淡水资源成功养育了占世界近20%人口 。同时也要看到 ，我国粮食安全基础仍不稳固 ，国际合作环境不容乐观 。保障粮食和重要农产品 的稳定安全供给，既是农业强国 的基本门槛，也是国际国内形势所迫。

　　粮食和重要农产品 的稳定安全供给 ，体现在足够 的产品供应、合理的产品结构与良好 的产品质量 ，关键是做好资源保护与利用文章 ，抓住耕地和种子两个要害 。“藏粮于地”重在坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，切实保护好 、利用好耕地资源。“藏粮于技”重在把种业振兴行动切实抓出成效 ，强化农业科技创新和装备支撑 ，拓展农业生产边界。中央还要求“树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源” ，为进一步优化利用耕地资源、立足整个国土资源保障稳定安全供给提出了新要求。

　　做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给，还需充分调动各方积极性与能动性 。一方面要“健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制”，通过辅之以利的行动举措 ，让种粮农民有收益、主产区种粮不吃亏 ，另一方面要“严格考核，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来” ，通过辅之以责 的行动部署，推动主产区、主销区 、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任。

　　二、农业强国需传承农耕文明 的历史底蕴 ，满足人与自然和谐共生 的时代要求

　　中央农村工作会议提到建设农业强国需立足“农耕文明的历史底蕴 、人与自然和谐共生 的时代要求”。中国有5000余年 的农耕文明历史 ，从中国特色的农事节气，到大道自然、天人合一 的生态伦理，等等，都 是中华文化的鲜明标签，都承载着华夏文明生生不息 的基因密码 ，彰显着中华民族的思想智慧和精神追求。赓续农耕文明 ，既可为农业强国建设贡献智慧 ，也可为农业强国建设提供自信 。

　　农耕文明的精华是人与自然和谐共生 。农业强国必须践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，对内加强农业资源保护，强化退化耕地治理，提高农业用水效率，促进化肥农药减量增效，推进农业品种培优 、品质提升 、品牌打造和标准化生产 ，发展生态低碳农业；对外加强重要农业文化遗产保护与推广，在国际农业治理中融入中国农耕智慧，提升文化软实力与影响力 。

　　三、农业强国需顺应大国小农的发展阶段 ，在中国式现代化过程中推进强国富民

　　中央农村工作会议指出“农业强国 是社会主义现代化强国 的根基 ，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展 、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展” 。中国是发展中大国，具备鲜明的“大国小农”特征。根据第三次农业普查 ，我国小农户数量占农业经营主体98%以上，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地占总耕地面积70% 。我国农业劳动生产率约为高收入国家 的10%，农业发展最大短板在于劳动生产率偏低 。

　　因此 ，农业强国需顺应大国小农 的发展阶段，既要“循序渐进 、稳扎稳打” ，推进工业化 、信息化和城镇化，促进农村劳动力转移就业 ，也要“多做打基础、利长远的事情” ，将全面推进乡村振兴列为新时代农业强国建设 的重要任务，将小农户列为农业强国建设 的重点对象，向开发农业多种功能 、挖掘乡村多元价值要效益 ，向一、二 、三产业融合发展要效益 ，强龙头、补链条、兴业态 、树品牌，推动乡村产业全链条升级，带动小农户的现代化转型与农业竞争力 的同步提升 。

　　四 、农业强国需发挥中国特色社会主义的制度优势 ，依靠科技和改革双轮驱动

　　中央农村工作会议指出“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国”。中国作为人多地少的发展中大国，如何利用有限的水土资源满足14亿人口 的食物需求 ，既保障吃得饱又吃得好 ，如何将2亿小农户纳入现代农业轨道 ，既提升产业竞争力又实现共同富裕，全球缺乏先例 。

　　对此 ，中央农村工作会议要求发挥新型举国体制优势 ，以农业关键核心技术攻关为引领 ，以产业急需为导向 ，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域 ，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系 ，通过大力提升农业科技水平 ，根本提升农业竞争力 。同时 ，也强调深化农村改革，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一，着力破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动 的制度壁垒，激活发展活力。

　　（本文为国家社科基金重大项目“RCEP对中国农业高质量发展的影响与应对战略研究”（编号：21＆ZD093） 的阶段性成果）

餐饮业复苏回暖，数字化转型步伐加快******

　　“忙并快乐着”——这 是很多餐饮人近期 的共同感受。

　　随着疫情防控政策密集优化调整 ，国内餐饮市场加快复苏 ，大街小巷再次点燃浓浓烟火气。

　　刚刚过去的元旦假期，位于山东济南大观园景区的“城南往事”客流量猛增 。“1号晚上11个房间全满，等餐区也坐得满满当当，一直到晚上10点半还没忙活完。”店长王一举说。

　　让王一举兴奋不已 的 ，还有年夜饭 的预订情况。“11个房间全订满了 ，大年初二也订出去好几间了。”他说，元旦和春节是餐饮市场复苏 的试金石 ，大家有信心恢复到疫情前的状态 。

　　“城南往事”工作人员接听顾客预订电话。新华社记者 陈国峰摄

　　近期，各地相继推出政策举措 ，加快推进餐饮市场复苏：重庆通过分批发放消费券、启动跨年迎新消费节等措施 ，促进餐饮零售等消费；武汉餐饮业协会联合餐饮企业推出煨汤滋补美食节 、邻里年货节等系列活动；天津启动跨年暖心购物季，带动商圈烟火气加速回归……

　　美团数据显示 ，多地餐饮消费出现不同程度恢复 ，线下门店客流逐步增长 。元旦假期前两日 ，全国堂食线上交易额较前一周同期增长超1倍。其中 ，江苏、浙江等地相关交易额增长超230%。

　　复苏暖意渐浓的同时，越来越多餐饮企业通过数字技术和智能设备应用，加快转型升级步伐。

　　“莜面鱼鱼”“莜面村三种蘑菇”“胡萝卜焖饭”……只见数百个产品研发项目在多维表格里清晰排列，项目负责人 、完成进度、优先级一目了然。

　　西贝餐饮研发经理崔雯雯告诉记者 ，过去企业在信息流转环节需要耗费较高 的人力和时间成本，通过引入飞书多维表格等数字化管理工具 ，实现项目流程自动化 ，方便资料归档和数据沉淀，帮助企业高效推进研发项目管理 。

　　“餐饮业正在拥抱新 的数字化经营主场。我们希望通过对产品研发 、门店运营 、巡检记录、供应商需求反馈等信息 的标准化管理，提高餐饮门店数字运营能力，助力更多连锁企业和中小商家降本增效 。”飞书企业效能顾问马金歌说。

　　西贝食品工程部应用飞书多维表格管理产品研发 。（受访者供图）

　　智能青提剥皮机仅用1分钟就能为一筐青提去皮，智能水果去核机4分钟完成1公斤橄榄去核……在新茶饮品牌喜茶的一家门店里，记者看到各类智能设备正在高效运转 。

　　“专业智能设备的应用 ，不仅减轻了人员工作压力 ，提高生产效率，还能最大限度保证每一杯产品的口感都 是一致 的 。”喜茶相关负责人说，企业组建了专业智能设备研发团队 ，目前已推出3款智能设备并在门店进行大规模应用。

　　中国商业联合会日前发布的“2023年中国商业十大热点展望评述报告”显示，作为供给端升级核心推动力之一，数字化为餐饮业带来深度变革，未来，餐饮市场竞争不仅体现在企业之间产品和服务的竞争 ，还体现在前端场景和客流量 的竞争、后端系统和供应链的竞争。

　　“随着数字管理系统、移动支付 、大数据等发展普及，越来越多企业推出线上化、数字化运营模式，加大智能设备投入和使用，餐饮商家数字化改造进程加快 ，将进一步推动全行业转型升级。”中国连锁经营协会会长裴亮说。（新华社记者 王雨萧）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）