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整治商品过度包装等问题 市监总局公布典型案例******

　　中新网1月18日电 据“市说新语”微信公众号18日消息 ，春节临近 ，为营造良好 的节日消费环境，进一步规范生产经营行为 ，引导弘扬简约绿色 的消费风尚，防范商品过度包装问题反弹回潮，震慑打击蟹卡蟹券经营中存在的侵害消费者权益的违法行为，国家市场监督管理总局公布了第三批2022年市场监管部门整治商品过度包装、蟹卡蟹券等问题典型案例。

　　一 、北京市市场监管局查处北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布违法广告案

　　2023年1月16日，北京市市场监管局依法对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布虚假广告 的行为作出行政处罚。

　　2022年9月28日，北京市市场监管综合执法总队配合市场监管总局执法稽查局对北京市蟹卡蟹券经营秩序开展突击检查 。执法人员在对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司现场检查时发现 ，该店经营区域摆放 的20本“金秋蟹礼” 的宣传画册中有“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”等介绍 ，该店无法提供与相关合作方 的合作协议 。经查，该店是“蟹祺汇”品牌大闸蟹的北京特约经销商 ，从事该品牌阳澄湖大闸蟹的销售和配送服务 。为凸显品牌效应 ，吸引消费者关注 ，扩大销售市场 ，在经营场所展示自行设计 的“金秋蟹礼”宣传画册，在没有实际根据 的前提下 ，杜撰了“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”及部分合作客户信息等宣传内容。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款 、第二十八条第二款第(三)项的规定，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚 。

　　二 、重庆市市场监管局纠正江津区久泰食品经营部未遵守限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼 、促进行业健康发展 的公告》行为

　　2022年9月6日，重庆市江津区市场监管局纠正江津区久泰食品经营部销售月饼与其他产品混装、月饼搭售其他商品违反限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼 、促进行业健康发展的公告》行为 。

　　经查，江津区久泰食品经营部2022年9月6日销售奶黄流心盒装月饼 ，净含量400克/盒，销售价格为每盒98元，标称生产商为肇庆市嘉信食品有限公司 ，生产日期为2022年8月29日。当事人将以上部分盒装月饼与水果礼盒搭配销售 ，违反《公告》“经营者销售盒装月饼，不得以任何形式搭售其他商品 ；也不得以礼盒等形式将月饼同其他产品混合销售”的要求。同时 ，当事人还将以上部分盒装月饼与水果混装 ，制作成新的月饼礼盒进行销售 ，礼盒内含有月饼和多种水果制品，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准“月饼不应与其他产品混装” 的规定要求，违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准 的行为。2022年9月6日 ，重庆市江津区市场监管局根据《公告》 ，对当事人将月饼搭售其他产品行为进行行政指导，责令其改正违反《公告》的销售行为。依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正月饼与其他产品混装 的行为 。经复查，当事人已于9月6日全部下架相关礼盒，并将盒装月饼与水果礼盒搭配销售的宣传删除。

　　三、浙江省绍兴市市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月31日，浙江省绍兴市柯桥区市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店销售月饼与其他产品混装违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。

　　经查，绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店2022年8月31日销售规格名称为“相逢时节”的月饼礼盒 ，礼盒上层为6枚月饼 ，下层为2罐茶叶，生产日期为2022年8月30日 ，标示销售价格为398元/盒。当事人购买月饼、茶叶及包装盒，自行制作包装成礼盒并对外销售，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“月饼不应与其他产品混装”的规定 。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为 。8月31日，绍兴市柯桥区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正。经9月2日复查，以上月饼礼盒套餐已下架 。

　　四、浙江省温州市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月31日 ，浙江省乐清市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司生产销售月饼包装成本违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。

　　经查，乐清市良兄食品有限公司2022年8月28日生产销售24套月饼礼盒 ，采购礼盒包装成本为25元/个，根据装入 的月饼不同 ，最终销售价格从80元到150元不等。销售价格80-100元的月饼，包装成本占销售价25%到31.25%之间，销售价格100-150元的月饼 ，包装成本占销售价16.67%到25%之间 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“……除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本不超过产品销售价格的20% 。销售价格在100元以上的月饼……所有包装成本不超过销售价格的15%”的规定要求。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为 。8月31日，乐清市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正 ，当事人当场将上述月饼作下架处理。经9月5日复查 ，上述月饼礼盒已下架。

　　五 、山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月26日，山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。

　　经查 ，泰安东尊华美达大酒店2022年8月26日销售规格名称为“合家欢月” 的礼盒月饼，净含量600克/盒，销售价格268元/盒 ，生产日期为2022年8月10日。经现场抽样检测 ，并经当事人确认，该规格月饼包装空隙率为55%，不符合GB23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率 的规定要求。当事人的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。2022年8月26日 ，泰安市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正。经复查 ，当事人已改正经营过度包装商品的行为 。

　　六、山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月23日，山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。

　　经查，金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店2022年8月18日销售的规格名称为“至尊燕窝月饼” 的月饼礼盒 ，销售价格538元 ，标称生产商乐迪嘉食品(深圳)有限公司。经济南市计量检定测试院检验，上述月饼 的包装空隙率为67%，不符合GB 23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率 的规定要求 。当事人上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止商品过度包装的规定 ，构成了生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准 的行为。2022年8月23日，济南市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正。经9月8日复查，当事人已对存在过度包装问题的月饼作下架处理 。

　　七 、北京市市场监管局查处北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违法广告案

　　2022年4月22日 ，北京市市场监管局依法对北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违背社会良好风尚广告行为作出行政处罚 。

　　在前期北京市市场监管局开展 的集中整治“蟹卡蟹券”问题专项工作中，北京市市场监管局发现北京诺诚盛业餐饮管理有限公司在其官方网站售卖大闸蟹礼品卡和大闸蟹礼盒 ，在其宣传页面显著位置存有广告内容“送领导”字样。北京市市场监管局依法对当事人进行立案调查 。经查 ，该广告内容为当事人自行设计制作 、发布。当事人 的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第(七)项 的规定 ，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

　　八 、江苏省苏州市相城区市场监管局查处苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益案

　　2022年3月23日 ，江苏省苏州市相城区市场监管局依法对苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益的行为作出行政处罚 。

　　在前期相城区市场监管局开展 的大闸蟹市场专项整治工作中，相城区市场监管局对当事人网店进行了抽查 。在公证处 的公证下，抽查购买了当事人在网店销售 的“阳澄联合大闸蟹提货礼券”1张 ，价格618元 。礼券显示规格 ：“公5.5两 、母4两，数量：4公4母 ，共8只”。兑换后称重结果公蟹平均约4.08两、母蟹平均约2.77两。之后 ，在公证处 的公证下，相城区市场监管局又抽查购买了当事人在网店销售的“阳澄联合特大8只现货大闸蟹鲜活螃蟹礼盒”1盒 ，价格458元。网页标称规格 ：“公蟹5.3两、母蟹3.8两 ，共4对 ，共8只” ，兑换后称重结果公蟹平均约4.74两 、母蟹平均约3.59两 。根据当事人网页宣传 的7%失水率计算 ，两次抽检结果中大部分螃蟹均未达到其宣称 的重量，存在缺斤短两行为。当事人 的行为违反了《江苏省消费者权益保护条例》第二十四条的规定 ，因当事人曾两次因同类违法行为被行政处罚 ，综合上述因素 ，相城区市场监管局依法对当事人从重处罚。(中新财经)

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直播间兴起“代打电话” 主播称能赚钱但有点“擦边”******

　　直播间兴起“代打电话”：表白 、整蛊 、讨债……

　　主播称能赚钱但有点“擦边”

　　最近，“代打电话”在直播间兴起 。网友只要打赏礼物，主播就可以提供“代打电话”服务 。主播根据网友私信提供的电话号码 、名字 、想说 的话 ，打出一通通电话 。客户要求五花八门 ，有表白 、送祝福 的；有整蛊 、讨债的；还有联系前任、测试男女朋友 的。每个直播间 ，围观主播打电话的从一二十到几千不等。有人入行4个月挣了4万元，有的主播一天直播8小时 ，日入千元 。律师表示，提供他人电话涉嫌侵犯他人隐私权 ；对于主播代打电话问题 ，因涉及内容不同，所产生 的法律后果也不同 ；网友进行打赏委托 ，若主播实施违法行为 ，网友与主播应当承担相应的法律责任 ；平台也应肩负起应有 的监管责任。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 万惠娟

　　记者蹲守“代打电话”直播间 有人表白 ，有人测试男友

　　2月1日晚10点，扬子晚报紫牛新闻记者进入一个代打电话直播间 ，主播 是位年轻女生，长相甜美 ，声音温柔 ，微笑说着：“大家给我点点赞 ，想说的话私信发我，还有要打电话的吗？”直播间显示观看人数8586人 ， 点赞5.3万次 。

　　评论区有人问：“打电话要怎么下单 ，送啥礼物 ？”

　　主播：“礼花筒排队 ，热气球插队 ，刷完把号码、姓名 、想说的话私信发给我就可以 。”

　　留言者 ：“男友一直不接我电话，你打一下 ，看他接不接别人电话 ？你假装是租客 ，要租房子 ，他是中介。”

　　主播：“可以 的，送热气球立马打 。”

　　直播间很快出现“热气球”特效礼物，主播接单并打通对方提供的电话号码，同时手机开了免提 ，几声提示音后通话自动挂断。主播告知留言者对方不接电话 ，留言女生回复称：“知道了 ，谢谢主播。”对于主播来说 ，打了一次 ，就算完成任务了。电话打不通也算一单，照价收费。

　　记者围观一小时，主播共拨打了14通电话 。

　　主播 ：“您好 ，这里 是留言电台 ，你 的朋友说暗恋你三年了，你过得还好吗？”

　　对方回复：“我有男朋友，祝他幸福 ！”

　　主播：“您好 ，您 的朋友托我给您打个电话 ，我这边 是情感电台代打电话 的。她说好久不见，想问问你最近怎么样 ？”

　　对方回复：“我都不知道你 是谁 。”

　　该直播间“代打电话”多以表白 、道歉、测试为主 。其间 ，有网友问：“朋友欠我钱，可以打电话让他快点还吗 ？”主播回复 ：“咱不打这种电话 ，去找催收 ，我们直播间不讨债 、不骂人 ，文明直播 。”

　　深夜近百位主播在“代打电话” 整蛊 、催债，还有打电话催人挪车

　　深夜11点多，扬子晚报紫牛新闻记者在某短视频平台搜索“代打电话”，发现有92位主播正在直播 ，约80%为女主播。很多账号直接命名为“代打电话”，有 的则添缀“情感电台”“情歌传声”等。代打电话的方式基本都是关注主播账号 ，打赏一个“墨镜”或“礼花筒”，人多 的时候得排队，送“热气球”可插队(墨镜价值9.9元 ，礼花筒价值19.9元 ，热气球价值52元)，把对方 的号码 、称呼 、想说 的话私信给主播即可，然后主播一一打过去 。

　　打过去之后 ，主播会先告诉对方 ，这里 是代打电话的 ，然后主播把打赏者想说 的话跟对方说一遍 。也有不少直接挂电话，以为是骗子 ，或者 是没打通的 。

　　除了送祝福、表白 、道歉 、整蛊、测试 ，有 的“代打电话”主播还提供骂人、讨债、催人挪车等服务 。

　　一位来自福建 的主播，粉丝有2.8万人 ，直播间有上千人在线，一场直播点赞有5万次，主播在直播间透露，她一天直播八个小时 ，打100通电话，跟上班没什么区别。记者算了一笔账 ，按照一个墨镜10元来算，平台扣一半 ，主播能赚5元 ，一天打100通电话 ，利润就 是500元。

　　“代打电话”的主播们，有全职也有兼职。有位在大学宿舍里直播的女生直接表明自己是“大学生，兼职赚零花钱 ，希望大家多多点赞”。记者发现，并不是每个“代打电话”直播间都很火爆 ，一个刚开播两天的直播间人数只有十几人，主播一直在跟大家唠嗑，半个小时都没接到单。

　　入行4个月 ，挣了4万元 主播：在平台其实算“擦边”

　　主播巷子(网名)从2022年10月至今已直播了112场 。偶然一次网上“冲浪”，他看到别 的主播在直播间帮人代打电话，觉得应该会有市场 ，于是开始尝试。他告诉记者 ，这不算新兴行业，只 是最近在短视频平台兴起 ，“早期电台就有这样 的情感节目，热线电话打进去 ，主持人帮你打电话，把你不敢说的话传达出去 。”

　　巷子说 ，帮别人打不敢打 的电话 ，没有什么高深的套路 ，核心逻辑就 是帮别人解决问题。“一般都是表白、道歉、分手 、祝福之类的 ，找陌生人帮你打电话 ，一通只要10块钱，不是很贵却能满足自己 的情感需求 ，下单人多也说明这块 的市场需求还 是蛮大 的 。”

　　巷子每天直播两三个小时 ，直播间人数从几十到几百不等，每次直播大概要打三四十通电话，4个月大概挣了4万元 。“代打电话的主播时薪差不多在50元到200元之间，勤快一点、流量好一点 的日入千元不成问题。”

　　巷子坦言 ，“代打电话”在平台规则里其实算有点“擦边”，他曾“因透露个人隐私信息或可能骚扰他人正常生活”的原因被平台封禁直播1天 。“每个主播都有自己 的底线 ，对于我本人来说，讨债 、骂人的单都不接。‘代打’确实涉及到获取他人信息 ，但我不会非法使用这些信息 。”

　　除了每天自己直播，巷子还教学生，上个月就收了七八个学员，每人收费几百元 ，教他们如何入门，“手把手教，我怎么做就教他们怎么做 ，一直到他们能独立直播 ，挣到钱为止。”他说，这行虽然门槛低 ，但想做好却不容易 ，“有一些运气成分在，这源于你直播间互动的内容，如果刚好你打电话过去，对话内容可以满足大家的猎奇心理，直播间一下涌进几千人都有可能，其实我们就是在直播间卖内容。”

　　律师：侵犯他人隐私权 主播 、网友、平台承担不同法律责任

　　提供他人电话等信息是否侵犯他人隐私 ？整蛊、讨债 、测试男女朋友等这种行为侵犯了他人什么权利，有哪些法律后果 ？主播 、打赏 的网友及平台需要承担不同的法律责任吗？

　　对此 ，扬子晚报紫牛新闻记者咨询了江苏圣典律师事务所饶奋斌律师 。饶律师表示 ，首先，提供他人电话涉嫌侵犯他人隐私权。其次，对于主播代打电话问题，因涉及内容不同 ，所产生的法律后果也不同。饶律师说 ，如主播多次对他人实施整蛊行为或测试男女朋友的 ，干扰他人正常生活 ，公安机关可处拘留或者罚款；如主播辱骂他人，对他人实施侮辱行为 ，公安机关可处拘留或者罚款，情节严重 的则涉嫌侮辱罪或构成寻衅滋事罪，依法应当追究刑事责任；对于讨债类型 ，如主播接受委托进行电话讨债 ，未实施辱骂行为，属于民事纠纷，如果半夜拨打电话 ，干扰他人正常生活则构成骚扰 ，应当受到行政处罚 。

　　饶奋斌律师表示 ，网友进行打赏委托，若主播实施违法行为 ，网友与主播应当承担相应的法律责任 。对于平台，如未落实主体责任，建立直播内容审核平台 ，则可能面临被警告 、责令限期改正 的法律风险。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）