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看见文明和美好——上海浦东创建全国文明典范城区观察******

　　光明日报记者 颜维琦

　　浦东开发开放30年取得的显著成就，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。眼下的浦东 ，面对 的又 是一道新 的考题——

　　打造社会主义现代化建设引领区 ，能否实现物质文明建设和精神文明建设高质量发展、社会治理能力和城市治理水平高效能提升、群众生活质量和城市发展品质高水平改善、市民文明素质和城市文明程度高标准示范 ？

　　记者日前来到浦东新区多个街镇 的居民区、集市商圈、公园绿地、图书馆，发现以创建全国文明典范城区为契机 ，浦东正在谋划一篇立足“大文明”的文章，着力让文明创建成为破解治理难题、为民办实事 的有效抓手 ，让文明成为无处不在 的生活细节，让文明成为一座城市的精神面貌和价值取向 。

　　文明 的城区，应 是烟火气盎然的

　　不少人理解 的文明创建就 是街面打扫干净、车辆码放整齐、整治“脏乱差”“老破小”……这时，菜场、夜市 、背街小巷、公共厕所，往往成为文明创建的薄弱环节 ，是否应“一整了之”“一赶了之”？

　　在浦东 ，居民身边 的“菜篮子”有了“七十二变” 。每天早晨 ，金杨路上 的金杨市集都格外热闹 ，除了买菜，不少居民 是专程来吃早餐的 。金杨市集的前身是建于1998年的枣庄集贸市场 ，经历了从露天摆摊到“退路进室”， 是典型 的老菜场。2021年 ，对周边居民开展充分调研后，当地明确将“菜篮子工程”与“早餐工程”有效融合进行改造。2022年，金杨市集挂牌上海市五星级标准化菜市场 ，是浦东首家获此殊荣 的菜市场 。

　　浦东菜市场建设 的数量与质量均位居上海全市前列 ，商务委在册的菜场就有196家。推动缺配地区菜场新建 、老旧菜场改建、传统菜场转型，浦东精心呵护街巷社区 的“烟火气” 。昔日文明创建 的薄弱环节，成了凝聚人心、汇聚人气 的亮点所在。

　　特大型城区的管理，要做到“精细”二字绝非易事 ，高楼林立 的背后，有不少“老小旧远”的难题有待破解 。在塘桥街道峨海小区入口处，原本平平无奇 的门卫室焕然一新，成了集接待 、咨询 、便民 、公益等服务于一体的社区阵地 ，周边搭配微景观 ，平添一道风景线 。

　　一段时间以来 ，塘桥街道在“家门口”服务体系建设推进中发现 ：服务对象仍以覆盖老年人为主 ，年轻群体感受度不高；社区党组织不断强化宣传 、治理和服务功能 ，群众对党建工作的获得感提升仍不够明显。梳理之后发现，小区 的主出入口 是社区所有人群 的必经之地 ，也就意味着，这里成了可以实现社区全人群覆盖 的新公共空间。小小的“门房间革命”应运而生，形成社区治理的第四空间，也带动更多人参与到社区治理中来 。2022年，这一改造在塘桥街道24个居民区实现全覆盖。

　　在“我为群众办实事”实践中，浦东新区文明办深入社区基层 ，以群众的“急难愁盼”作为发力点 ，联动街镇破解基层治理难题 ，用精神文明建设赋能“家门口”服务 ，全面推进“城中村”和老旧小区综合治理。在一个个难题的纾解中 ，带来城区品质的大提升 ，也为全国文明典范城区创建打下扎实基础 。

　　文明 的城区 ，应是人与自然和谐共生的

　　可以打卡最美天际线，也可以走进100多年前远东最先进的码头；可以吹吹江风 ，走一走12座“云桥” ，也可以坐进驿站，看云卷云舒……东岸滨江新时代文明实践带行走线路一上线 ，就成了“网红”。60分钟 的路程 ，串联起30个沿线地标、20个滨江故事 ，参与者可以走进浦江东岸工业文化百年变迁，沉浸式体验“人民 的滨江，世界 的会客厅” 。

　　这里也是沪上骑行者的打卡胜地。江上轮船来往 、白鹭齐飞，江边芦苇飘荡、草坪开阔，青年艺术家 的涂鸦作品让骑行有了更多乐趣 。骑行者们将杨浦大桥下方的绿道起点称作“北墙”，徐浦大桥下 的终点则 是“南墙” ，每逢周末，纷纷来到这里开启一次“撞南墙”的骑行之旅。有市民感慨 ，滨江岸线“三道并行”，可以散步、跑步、骑车 ，享受家庭休闲时光，“各行其道 ，各美其美，就是文明的样子”。

　　江、河 、海可亲可近，高楼“森林”怀抱着绿地和老建筑——在浦东，时时能感受到人与人 、人与自然 、人与历史文化 的相遇。中国式现代化 是人与自然和谐共生 的现代化，走的是生产发展 、生活富裕、生态良好 的文明发展道路，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长 的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长 的优美生态环境需要 。

　　家住浦东高行镇新高苑小区 的刘阿姨 ，已经把家门口的赵家沟作为休闲散步的首选去处，“这里河水清澈 、岸边绿化好 ，休闲设施也齐全，天气好 的时候过来散散步，心旷神怡。”位于高行镇的赵家沟条段是三星级河道 。在做好城乡中小河道综合整治工作 的同时，浦东新区通过星级河道和样板水系创建，打造水上景观样板。浦东新区还提出“建设造福人民的幸福河” ，启动生态清洁小流域建设 ，将水源保护 、面源污染防治 、农村环境整治 、人居环境改善有机统一起来，水系 、道路 、农田 、村庄、绿化同步规划、同步治理 。

　　经历了经济快速发展的浦东更能理解，生态环境是城市发展 的根基 ，绿色是人民城市最动人 的底色。过去十年来 ，浦东新区积极推动“公园城市”建设，全力增加绿色空间、提升绿色品质 。2022年1月 ，占地面积167公顷 的合庆郊野公园一期开园。作为浦东新区首个郊野公园，合庆郊野公园在保护农田和农村肌理的基础上 ，让农村村落 、农田 、果园及森林，与公园新建景观交织，形成了区别于其他公园 的特有风格 。

　　在创造高品质生活上 ，浦东勇于作为 ，把最好 的资源留给人民 ，把最优的服务送给人民 ，把最美的生态献给人民，把最便利 的出行带给人民 ，加快为群众创造美好生活 。

　　文明 的城区 ，应是“人人参与 、人人享有” 的

　　今天，打造社会主义现代化建设引领区的浦东 ，如何深刻理解文明 、持续践行文明？文明内化于心，外化于行，它是诚信 、 是秩序、是开放、是效率 ，体现在每个人 的日常生活中。文明是最大的软实力，决定了一个城市能够站得多高、走得多远 。它是市民文明素养的细枝末节 ，更是看得见 的营商环境 ，对区域经济有着显著的带动作用 ，也制约着经济发展 的上限。检验一个城市 的文明程度，最直观 的一条，就 是看人们愿不愿意到这座城市来 ，愿不愿意留在这里、投身其中。

　　陆家嘴街道是上海建设金融中心的核心承载区 ，面积约6.89平方公里 ，辖区实有人口12.6万 ，境外人员0.7万，109幢商务楼宇中有近30万的工作人群 。陆家嘴街道的做法 是通过区域化党建 ，促进商务楼宇与小区楼组“两楼联动” ，在链接多方资源中，实现参与主体多元化。2022年，陆家嘴街道楼宇商圈党群服务站揭牌 。

　　截至2022年年底，浦东新区已建设形成“1+36+1347”区级 、街镇 、村居新时代文明实践三级阵地网络全覆盖，并形成177个特色新时代文明实践阵地 。新区实名认证注册志愿者超130万，建设市、区两级志愿服务基地71个。浦东清楚地认识到，市民群众对更精细化 的管理，更人性化 的服务，更常态化的创建有了更多 的需求，这就要求文明创建工作不能止步，不能满足现状，必须更加突出精神文明 的本质要求和为人民群众服务 的宗旨 。

　　2022年11月1日起，作为首部针对小区治理 的浦东法规 ，《上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定》开始实施。着眼小区治理“顽疾” ，浦东以立法和制度补位 ，着力加强居民自治能力建设 ，更好发挥多元力量的作用，实现“众人 的事情由众人商量”。

　　“创建为民，创建惠民 ，创建靠民”，如今的浦东正深入践行“人民城市”理念，以创建利民惠民的实际成果激发市民 的参与热情，以市民文明的自觉提升文明创建 的水平 ，以人 的全面发展来促进城市治理水平的持续提升，在典范城区 的创建实践中讲好新时代的中国故事、上海故事 。

　　《光明日报》（ 2023年01月06日 04版）

提前结募频现 新年新基发行亮点多******

　　1月18日 ，民生加银基金、东方红资产管理 、交银施罗德基金、太平基金等多家公司发布公告 ，宣布旗下部分新发基金提前结束募集。Choice数据显示，1月以来 ，已有超过30只新发基金(不同份额分开计算)发布了提前结束募集 的公告。新年新基金发行亮点频频“闪现” 。

　　“日光基”再现

　　在今年1月以来宣布提前结束募集 的基金中 ，权益类基金和债券型基金均超过了10只 。

　　在债券型基金方面，鹏华稳健恒利债券 、民生加银瑞华绿债一年定开发起式、国泰安璟债券、浦银安盛普旭3个月定开债券 、天弘稳健回报债券发起、永赢昭利债券等多只债券型基金发布了提前结束募集公告。其中 ，永赢昭利债券的认购时间最短 ，这只基金原计划募集时间为1月3日至3月31日 ，最终该基金仅用7天便提前结束募集，首募规模约2亿元 。此外 ，浦银安盛普旭3个月定开债券 的认购时间也较短 ，该产品的最终认购天数为9天 。

　　在权益类基金方面，信澳聚优智选混合 、长城数字经济混合、中庚港股通价值18个月封闭股票 、华安碳中和混合、格林碳中和主题混合等多只权益类基金发布了提前结束募集公告 。值得一提 的是 ，中庚基金副总经理兼首席投资官丘栋荣管理 的中庚港股通价值18个月封闭股票成为了2023年 的首只“日光基” ，仅用1天时间便提前结束募集，首募规模19.77亿元 。

　　此外，发布提前结束募集公告 的基金中，还有部分FOF(基金中基金)和被动指数基金。如国投瑞银兴顺3个月持有期混合(FOF)、汇添富中证细分有色金属产业主题ETF、华夏中证全指运输ETF等产品 。

　　在部分基金提前结束募集的同时，也有一些新基金延长募集期，甚至募集失败。比如，华夏景气成长一年持有混合发起式 、建信渤泰债券、农银汇理鑫享稳健养老目标一年持有期混合(FOF)、招商安颐稳健1年封闭运作债券等基金于近期发布了延长募集期 的公告 。此外，中信建投均衡成长混合成为今年首只发行失败 的产品 ，公告显示 ，该基金未能满足基金备案条件，基金合同无法生效 。

　　多只权益类产品“蓄势待发”

　　Choice数据显示 ，目前全市场内待发公募产品共有33只(不同份额分开计算)，其中权益类产品 的数量最多 ，多达14只 ，如华夏景气驱动混合 、华夏汽车产业混合 、创金合信产业臻选平衡混合、嘉实绿色主题股票发起式等 。其中 ，华夏汽车产业混合 的拟任基金经理连骁于今年刚刚担任基金经理，华夏汽车产业混合是他成为基金经理以来发行的第一只基金 。

　　值得一提的 是 ，在14只待发的权益类基金中 ，多只产品与绿色低碳主题相关 ，如富国碳中和混合、嘉实ESG可持续投资混合、嘉实绿色主题股票发起式等。

　　此外，在目前的待发基金中，债券型基金 的数量仅次于权益类基金 的数量 ，共计10只 ，如建信宁安30天持有期中短债债券、财通资管睿兴债券 、同泰恒盛债券、中信建投景益债券等 ，其中建信宁安30天持有期中短债债券的计划募集期最短，从1月30日至2月10日 。

　　总体来看，33只待发基金涵盖多种投资类型。公开资料显示，除了权益类基金和债券型基金 ，接下来还会有QDII基金、指数增强型基金、商品型基金等多种类型 的产品“蓄势待发” 。

　　布局权益类产品正当时

　　一家上海银行 的客户经理对中国证券报记者表示，近期投资者对基金产品 的购买热情开始升温。“今年以来 ，明显感觉基金产品更好卖了 ，尤其是权益类产品，可能与近期港股 、A股涨势不错有关，很多人都想来一波低位上车 的操作 。”

　　多位基金经理也对2023年A股的配置性价比给予了充分肯定 。中信保诚基金研究部总监吴昊认为 ，A股市场当前定价水平相对具有吸引力。从市场整体定价水平来看 ，以沪深300指数为例，市净率分位数处于过去5年 的后10%以内 。2011年以来 ，年初相类似的定价水平仅在2014年和2019年出现 ，市场进一步向下调整的空间相对有限 ；一旦市场向好 ，定价修复 的弹性从历史经验来看是比较可观的 ，沪深300指数在2014年和2019年分别上涨了52%和36% 。

　　信达澳亚基金联席投资总监冯明远认为，展望2023年 ，正位于长期牛市的起点 ，国内经济有望逐步复苏，整体市场环境有望出现好转。

　　华安基金表示，在2023年 ，权益市场存在结构性投资机会，将整体坚持均衡化 的权益产品布局策略，成长和价值风格并重。在产品投资主题方面 ，既围绕疫情政策优化、内需和估值修复 的行情主线 ，也可积极布局符合国家战略和产业趋势的高景气度长期赛道。

　　上海证券基金评价研究中心在研报中表示，当前 ，市场对全球中短期 的经济增长过于悲观，风险资产估值显著下降 。长期来看，随着外部约束、内部隐性风险逐步消退 ，在货币财政政策作用下 ，企业业绩将得到改善 ，市场预期会随着经济增长逐步修正，国内权益资产的表现会快速恢复到长期均衡水平 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）