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广西：农民从“靠天吃饭”到“靠技生钱”******

　　光明日报记者 周仕兴 王瑾雯 光明日报通讯员 夏姚

　　“这本‘种植百宝书’，我经常拿出来翻阅 。”拿着新型职业农民培训班 的笔记本，广西龙胜泰弘农业开发专业合作社负责人邓凤权不禁感叹 ，“我虽然有十多年种地经验 ，但想要真正发展好种植产业 ，还 是得懂技术 、懂管理 ，这就要多参加培训学习 。”

　　邓凤权 是广西新型农民职业培训班 的学员。经过专家培训指导后 ，他种植 的百香果收获期从两期增长到三期 ，每亩增收5000元 。“有了技术保障 ，再加上管理到位 、销售渠道稳定，合作社带动周边500多家农户种植罗汉果 、百香果3000多亩，帮助175户脱贫户增收 。”邓凤权自豪地说 。

　　新型职业农民培训 ， 是世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目推进过程中 的重点部分 。“通过组织农民参加职业培训 ，为贫困地区培养视野广阔、懂知识、善经营 的新型职业农民，让他们更有底气开启现代化农业新篇章。”该项目负责人说 。

　　“我们村土地资源丰富 ，有麻竹、泉水鱼 、柑果等特色产业。新型职业农民培训为村民带来新 的理论知识和技术，增收渠道多 、后劲足 ，真正让大伙儿体会到劳动可致富、技术能生钱。”玉林市博白县浪平镇六江村党总支部书记廉祖旺说。

　　博白县实施“星期天工程师”合作模式，邀请了解农村、熟悉农业、贴近农民且具有实践经验 的教授学者 、乡土专家 ，利用周末和节假日开设讲座 、驻点村屯 ，把脉乡村振兴存在 的问题 ，指导农业产业发展 、村庄规划建设和村民增收致富 。通过培训，传统农民变新型农民，种植养殖技术得到提升，休闲农业知识、互联网现代农业知识得到增强。

　　在浦北县龙门镇陈皮生产基地 ，一筐筐柑橘皮在阳光下散发着阵阵清香 。“我们这里素有‘扁柑之乡’美誉，非常适合大红柑生长 。通过新型职业农民培训 ，涌现出一批从事大红柑产业 的种植能手和陈皮营销好手。”浦北县农业技术推广研究员张兴财介绍。

　　“我们村从1984年就开始种植大红柑，现在种植面积3000多亩 ，2021年收入超过5000万元。通过新型职业农民培训及科技人员送技术下乡帮扶 ，大伙儿一技在身、信心满满 。”龙门镇林塘村党总支部书记 、村委主任容家良告诉记者 ，目前全村有100多户种植大红柑 ，8户年收入超百万元。

　　浦北县聚焦乡村振兴产业发展，坚持人才下沉、科技下乡 ，把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴突破口，借力乡村振兴人才驿站，推动人才进村、入户、下田，把创新技术注入田间地头，为基层农村产业振兴提供了技术支撑 。

　　由于不 是传统柑橘种养区 ，马山县乔利乡三乐村农民种植技术参差不齐。为此 ，马山县邀请了科技专家 、科技特派员到田间地头授课，教授学员柑橘栽培技术 、病虫害防治和市场分析等知识。

　　村民韦明京通过培训后，一跃成为沃柑产业基地种植管理小组组长 ，负责传授小组成员沃柑种养技术 。“我以前主要种玉米 、稻谷 ，收成没有保证；自从学习柑橘种植技术后，现在每个月都有3000多元 的固定工资收入。”韦明京高兴地说 ，自己从过去“靠天吃饭” 的传统农民变为“按月领薪”的新型职业农民 。

　　“新型职业农民培训 ，主要包括农业和农村服务 、农产品加工等涉农工业、一二三产融合发展等 。通过培训 ，农民掌握了农业先进实用技术 ，提高了生产技能和综合素质 ，为农村发展注入新动力 。”马山县委常委 、副县长 ，广西驻村工作队马山县工作队队长涂坤明说。

　　据介绍 ，世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目累计完成新型职业农民培训41745人 ，完成总目标值的104.36%。

　　《光明日报》（ 2022年12月25日 06版）

以新安全格局保障新发展格局******

　　作者 ：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）

　　党的二十大报告提出 ，“统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局”。立足新发展阶段 ，构建新发展格局，推动高质量发展，必须抓好发展和安全两件大事 ，有效防范和应对各类风险挑战。

　　处理好发展和安全的关系

　　发展 是党执政兴国的第一要务， 是解决我国一切问题的基础和关键。国家安全是民族复兴 的根基， 是安邦定国的重要基石。谈及发展和安全 的关系，习近平总书记指出 ，“我们越来越深刻地认识到 ，安全 是发展 的前提，发展 是安全 的保障” 。

　　新时代以来 ，我们坚持加强党 的全面领导和党中央集中统一领导，着力推动高质量发展 ，坚决维护国家安全 ，防范化解重大风险，保持社会大局稳定 ，牢牢掌握了我国发展和安全主动权，取得了伟大成就。我国国内生产总值增长到114万亿元 ，经济总量稳居世界第二位 。谷物总产量稳居世界首位，14亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障 。持续加强科技创新和制度创新 ，增强产业链供应链自主可控水平，经济实力 、科技实力 、综合国力跃上新的大台阶。

　　同时也要清醒看到 ，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升 ，来自外部 的风险挑战始终存在并日益凸显 。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈 ，确保粮食 、能源 、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题 。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生 ，需要应对的风险挑战 、防范化解 的矛盾问题比以往更加严峻复杂 。

　　迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，必须处理好发展和安全的关系，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动 。一方面，要善于运用发展成果夯实国家安全 的实力基础。完整 、准确、全面贯彻新发展理念 ，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局 ，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的物质技术基础。另一方面，要善于塑造有利于经济社会发展 的安全环境。坚定不移贯彻总体国家安全观 ，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定 。

　　加强重点领域安全能力建设

　　党 的二十大报告对“加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署。新时代新征程 ，更好统筹发展和安全，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导 ，坚持发展和安全并重，加强重点领域安全能力建设 。

　　着力提升产业链供应链韧性和安全水平。产业链供应链稳定安全是构建新发展格局的基础 。要加快建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节 ，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠 。为此，既要通过拉长长板巩固提升优势产业的国际领先地位，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题。此外，还要做强做大龙头企业 ，做专做精中小企业 ，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设，深化在创新研发、市场开拓等方面 的合作，推进产业链 、价值链 、创新链 、人才链和资金链 的融合 。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链” ，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链” ，形成必要的产业备份系统以“补链”，推进产业链供应链布局优化调整以“优链” 。

　　增强国内大循环内生动力和可靠性 。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，既扩大有效需求 ，又提升供给体系对国内需求的适配性，从需求侧和供给侧两端发力，畅通国民经济循环，提高发展质量和内生动力。要依托国内超大规模市场优势，更好发挥消费 的基础性作用，充分发挥投资的关键作用 。要建立适应消费升级和多元化消费需求的供给体系，积极推动产业结构优化升级，着力振兴实体经济 。要通过预期管理和系统化设计，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠 的国内生产供应体系 ，在关键时刻可以做到自我循环，确保在极端情况下经济正常运转 。

　　提升国际循环质量和水平 。当前 ，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇。提升国际循环质量和水平，需要坚持推进高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 。一是要继续扩大商品和要素流动型开放，提升贸易投资合作质量和水平 ，推动我国产业转型升级 ，向全球产业链价值链中高端迈进 。二是要稳步扩大规则、规制、管理 、标准等制度型开放 ，营造市场化、法治化 、国际化一流营商环境。三 是要完善安全审查制度 ，健全与开放相适应的风险防范和安全保障体系 ，增强在对外开放环境中动态维护国家安全 的本领。

　　加快构建新发展格局是关系我国发展全局 的重大战略任务 。牢牢守住安全发展这条底线， 是构建新发展格局 的重要前提和保障 。要推进国家安全体系和能力现代化，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局 ，在确保国民经济循环畅通 的同时，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）