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美施压“烟害防制法”？台媒称绿营将强行通过开放加热烟 ，网友讽刺******

　　【环球网综合报道 记者赵友平】台湾《联合报》4日独家消息称，岛内“烟害防制法修正草案”经过3次协商后 ，各方逐渐达成共识 ，其中最重要 的2项包括新型烟品加热烟“加热烟载具不广告 、不宣传”、“20岁以下禁止购买加热烟载具”。报道称，不过3日傍晚传出民进党团总召柯建铭碍于美方压力出手要求台湾开放加热烟 的消息。《联合报》称，美国烟商将迎来上千亿(新台币)营收。有岛内网友对此讽刺道 ： “卖台进行式，一直被强迫开放各种措施，历史重演 。”也有网友说：“你慢慢会发现 ：美国人要 的东西 ，台湾没有不给 的 ！”

　　加热烟全称 是“加热非燃烧烟草制品” ，是一种以不燃烧的方式将烟草加热至300-350°C左右高温的烟草产品 。据台湾《联合报》报道，“烟害防制法修正草案”4日上午9时许在“立法院卫环委员会”进行第4次协商 ，岛内“卫环委员会召委”、国民党“立委”林为洲3日晚在脸书发文称，“烟害防制法”“修法”历经多次协商 ，慢慢取得共识 ，将加热烟载具纳管 ，不得作宣传广告 ，未满20岁不得购买 ，没想到高层一声令下，通通推翻 。林为洲称 ，之前的讨论协商，看来都只是演戏过场。

　　林为洲3日晚接受台湾《联合报》采访时说，先前已经过协商且拟出结论。像“纸烟管制加严”各方皆有共识如对在不得抽烟场所抽烟的行为人加重罚则、扩大禁烟场所如校园等 ；对于电子烟，因难以确认其焦油等成分，加上是许多年轻人入门烟款 ，未来禁止后将有法可管，包括禁止贩卖、禁止吸食。

　　林为洲说，争议最大是加热烟 ，台行政机构版“草案”过去以“纳管”一词 、坚持要开放进口加热烟，“拒烟团体”则希望禁止 。林为洲表示 ，加热烟分成烟弹(烟草柱)及载具，烟弹本身是烟 ，与纸烟成分相同，因此法条内已有规定 ；问题在于加热烟 的吸食器载具 ，“政院版草案”没有明文管理加热烟载具 ，未来烟商恐大肆作广告 ，甚至赠送载具，鼓励、引诱更多人甚至年轻人吸加热烟。

　　林为洲说，因此在第3次协商后，各方面针对加热烟载具达成2点共识：“可以贩卖但不能广告”、“20岁以下不可购买”，而上周除了在场“委员”都同意，因此约定在4日上午第4次协商 ，并要求将载具管理纳入条文中。

　　“昨天迟迟等不到更新条文 ，傍晚卫生福利部门健康署说柯总召(柯建铭)不同意纳管(加热烟载具) ！”林为洲透露 。

　　台湾《联合报》称，已在台湾出现的加热烟品牌有“iQOS” 、“lil”、“glo”、“Ploom” 。报道称 ，据了解 ，此次“烟害防制法”促通过加热烟最大推手为美商菲利普莫里斯烟草公司 ，旗下加热烟品牌“iQOS”早已于各县市成立专卖店、维修店。报道称 ，目前台湾一年烟品市场达1700亿元新台币 ，未来纸烟衰退 ，恐怕会有半数近千亿(新台币)市场由加热烟吃下 ，还会吸引更多第一次抽烟、原抽电子烟转换加热烟 的族群 ，“庞大商机无法想象”。

　　林为洲直言，今天如无法达到管制加热烟载具目 的 ，将会立刻召开记者会 ，抨击台行政机构、卫福部门 、健康署受烟商压力 ，自辱推翻原先 的承诺 。

　　对此 ，有岛内网友称，美国烟商这是“另一种鸦片战争”。↓

　　有网友批评绿营，称这是“卖台进行式 ，一直被强迫开放各种措施，历史重演 。”↓

　　此前 ，民进党当局曾放开美国含有瘦肉精的猪肉入台。有网友说 ，绿营“有利台湾人民的没争取到半点 ，迫害人民身体健康 的每项都开放了” 。↓

　　有网友说 ，“支持”台湾的背后都 是生意人， 是有目 的 ，先以政治手段敲开大门 ，接着就露出真面目。↓

　　还有网友问：柯建铭的下一步要开放大麻吗 ？↓

　　也有网友说 ，你慢慢会发现：美国人要 的东西 ，台湾没有不给的 ！↓

　　(环球网)

抓住数字技术变革机遇 ，充分释放数字经济新动能******

　　本期光明网理论学术动态导读关注数字经济、数据基础制度体系、智慧城市治理现代化 、企业创新等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【潘玉驹：抓住数字技术变革机遇，充分释放数字经济新动能】

　　浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心温州大学研究基地研究员、温州大学副校长潘玉驹认为 ，数字经济为我国经济“稳增长”提供关键力量 ，为我国经济“调结构”提供新引擎，为我国经济“促转型”提供重要保障 。我们要加快建设社会主义现代化强国 、推动实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧抓住数字技术变革机遇，充分释放数字化发展 的放大、叠加、倍增效应 ，抢占新一轮发展制高点 。加快发展数字经济，必须着力推进重点领域数字产业发展 。聚焦集成电路 、新型显示、通信设备、智能硬件等战略前沿领域，培育一批具有产业链控制力 的生态主导型企业，促进产业化、规模化应用并实现集群化发展 ，打造世界级数字产业集群。利用数字技术全方位、全角度、全链条赋能传统产业。加快发展数字经济，必须着力塑造数据基础制度体系。充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势 ，激活数据要素潜能。构建合规高效 、场内外结合的数据要素流通和交易制度，形成适应我国制度优势 的数据要素市场体系 。构建体现效率 、促进公平 的数据要素收益分配制度 。加快发展数字经济 ，必须着力参与数字经济国际合作。我们不仅要加快新型数字基础设施建设，促进数字技术同实体经济深度融合 ，还要积极参与国际组织数字经济议题谈判、数字化国际规则制定、双多边数字治理合作，在维护和完善多边数字经济治理机制中发挥作用 ，为营造开放、公平、公正 、非歧视的数字发展环境贡献中国方案和中国力量 。

　　摘编自《光明日报》

　　【江小涓、白京羽：把握数据要素特征 ，推动构建数据基础制度体系】

　　中国行政管理学会会长江小涓、国家发展和改革委员会创新驱动发展中心主任白京羽表示 ，与传统生产要素相比 ，数据要素具有产权复杂性、交易多元化、技术依赖性强等特征。“数据二十条”既把握数据同其他生产要素 的共性，又把握数据要素 的特性 ，提出了有针对性的措施。首先是处理好数据产权和使用权 的关系 。“数据二十条”提出“探索数据产权结构性分置制度” ，要求“根据数据来源和数据生成特征，分别界定数据生产、流通、使用过程中各参与方享有的合法权利” ，从而在总体框架上采用结构性分置 ，具体操作上采用分类分级确权授权使用，创造性提出建立数据资源持有权 、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置” 的数据产权制度框架，构建中国特色数据产权制度体系。其次是处理好场内交易和场外交易 的关系 。“数据二十条”提出“完善和规范数据流通规则 ，构建促进使用和流通 、场内场外相结合的交易制度体系，规范引导场外交易，培育壮大场内交易” ，并在完善数据全流程合规与监管规则体系 、统筹构建规范高效的数据交易场所、培育数据要素流通和交易服务生态等方面提出指导意见 ，为探索建立合规高效、场内场外结合 的数据要素流通和交易制度指明了前进方向 ，也有利于探索更优的数据交易方式 。最后是处理好数据共享和数据安全的关系。“数据二十条”对公共数据 的开发利用作出规定 ，主基调 是坚持开放共享 ，但可以无条件开放的公共数据 是有限 的 ，“数据二十条”也要求“依法依规予以保密的公共数据不予开放 ，严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场，保障公共数据供给使用的公共利益” 。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中央党校（国家行政学院）教授、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯认为 ，目前中国城镇化快速发展为城市治理提出了多方面需求 ，快速城镇化给城市治理带来挑战 ，智慧城市建设中各地的差异很大，也暴露出一些突出问题 。数据治理成为智慧城市治理现代化的关键。在城市现代化过程中，提升公共数据治理能力 是实现城市治理现代化的重要路径；数据资源的高效配置和利用 是精细治理的基础。加强公共数据治理能极大地整合公共数据资源，提高公共数据的共享水平 。加强公共数据治理能更好地造福社会，体现以人民为中心的施政理念。提升我国公共数据治理能力 的路径有以下四个方面，一是加强智慧城市建设中公共数据基础设施的统筹，防止重复建设，特别要注重改变观念 ，提高数据治理能力。二 是通过改革加大公共数据改革 的力度 ，提高公共数据资源的共享度 。三 是要制定严格的制度，保障公共数据资源的开放 。其中要处理好公共安全与公共数据开放 的关系 、处理好在公共数据资源开发利用方面 的横向和纵向关系、处理好公共数据开放与保护个人隐私之间的关系。四 是在实践中探索将部分公共数据资源通过市场交易 的方式开放 ，实现双赢 。

　　摘编自《北京日报》　　

　　科技部成果转化与区域创新司表示 ，当前 ，我国经济正处于从高速增长转向高质量发展 的关键阶段，企业是最具活力的市场主体，是科技创新的重要推动者， 是高质量发展 的微观基础，对经济稳增长具有重要作用 。必须坚持全面系统创新 ，完善科技企业梯度培育体系，推动企业成为从创新决策 、科研组织、研发投入到成果转化全链条创新 的主导力量。一 是加强分类指导 ，健全科技企业梯度培育体系。健全“科技型中小微企业—科技型骨干企业—科技领军企业—世界一流企业”梯度培育体系 。二 是完善决策咨询机制 ，强化企业科技创新决策的主体地位 。建立企业常态化参与国家科技战略决策 的机制，引导企业围绕国家重大战略部署开展创新。建立企业家科技创新咨询座谈会议制度及企业创新高端智库网络，健全需求导向和问题导向 的科技计划项目形成机制，强化从企业和产业实践中凝练应用研究任务 。三 是优化项目组织实施机制 ，强化企业科研组织的主体地位。四 是完善资源配置机制 ，强化企业研发投入 的主体地位 。引导企业加大研发投入 ，特别 是提高基础研究投入。五是构建企业主导的产学研深度融合机制，强化企业科技成果转化的主体地位。六 是深化人才引育机制 ，强化企业科技创新人才支撑。推动国家科技人才计划加强对企业科技领军人才和重点领域创新团队 的支持 。七 是完善政策落实机制，营造企业创新良好生态 。统筹推进企业创新各项政策落地落实，形成各类企业“创新不问出身” 的政策环境 。

　　摘编自《学习时报》

　　（光明网记者 王晓秋整理）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）