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官方部署 ：重点加强务工人员返岗运输保障******

　　中新网2月2日电 据“交通运输部”公众号消息 ，近日，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班印发通知，就务工流、学生流返岗返校等运输服务保障工作作出进一步部署。

　　一、进一步强化客流组织保障

　　(一)切实加强旅客运输组织。各地要加强春运后半程客流研判，统筹综合运输资源 ，强化运力保障，合理安排班次 ，充分满足群众返程需要 。要加强城乡交通运力与铁路列车 、道路水路客运班线 、民航班机等信息共享和衔接，提升疏运能力 ，畅通群众出行“最后一公里” 。要加大农村运输服务保障力度 ，通过开通赶集班、春耕班、开展预约响应服务等方式 ，最大程度满足农村群众赶集 、农忙等出行需求。

　　(二)重点加强务工人员返岗运输保障 。各地要加强务工人员返岗情况摸排，通过加密客运班次 、增开定制客运线路、强化城乡客运衔接等方式，提升务工人员返岗运输服务保障能力。对于目的地集中 、具有一定规模 的 ，可开展上门售票服务 ；具备条件的，可提供包车 、专列(包车厢)、包机等“点对点、一站式”运输服务 ，切实保障务工人员安全便捷返岗。鼓励各地通过政府购买服务、补贴部分包车费用等方式，降低务工人员出行成本 。

　　(三)切实加强学生返校运输保障。各地要按照“分期分批、错时错峰” 的原则，稳妥有序做好高校学生返校运输服务保障工作 。高校集中的地区要针对可能出现 的学生短时间内集中抵达 的情况 ，加强运力调度，通过开行校园专线、大站快车、区间车 、延长运营时间等方式 ，及时疏解学生大客流。对于出行需求集中 、出行距离适中的学生群体 ，可提供家门到校门的包车直达服务。

　　(四)持续加强自驾人员出行服务保障。各地要加强区域路网 、重点水域运行动态监测 ，多渠道及时发布路网、客滚航线运行信息 ，动态更新发布拥堵缓行路段 、客滚航线信息，引导自驾人员合理选择出行时间和出行线路 。要加强高速公路服务区运营保障，强化服务区加油 、充电、用餐 、如厕等基本服务管理 ，确保商品供应充足、环境卫生可靠、服务便捷高效 。

　　二、进一步加强交通物流保通保畅

　　(五)持续做好医疗物资运输服务保障 。各地要加强属地重点医疗物资保供企业 、重点物流企业跟踪监测 ，强化运输组织和运力调度，持续做好医疗物资运输保障工作。要指导属地骨干物流运输企业与医疗物资生产经营企业、流通企业建立长期合作关系，保障物资调拨、运输、流通等环节高效畅通运转，维护医疗物资产业链供应链安全稳定 。要充分发挥各级物流保通保畅工作机制作用，建立部门间常态化对接渠道 ，建立健全疫情防控新阶段保障医疗物资稳定可靠供应 、安全高效运输的长效机制 。

　　(六)扎实做好春耕备耕物资运输保障 。各地要及时掌握种子 、农药、化肥 、农机等农业生产物资运输需求 ，统筹利用综合交通运输资源，加强调度指挥和运输组织，确保农业生产物资运输需求及时响应、物资及时运达。要指导重点货运物流企业强化农业生产物资运输保障 ，优先承运、优先装卸 、优先运输 。具备条件 的地区可在高速公路出入口开通快速通道，全力保障农业生产物资运输车辆优先快速便捷通行 。对于承运春耕化肥等重点农业生产物资的船舶要实施优先引航 、优先过闸 、优先锚泊、优先靠离泊措施，确保农资水路运输通畅。

　　三 、进一步落实落细疫情防控措施

　　(七)精准落实疫情防控措施。各地要按照《2023年综合运输春运新型冠状病毒感染疫情防控指南》要求，严格做好客货运输场站 、交通运输工具 、高速公路服务区、收费站等清洁消毒、通风换气，强化客运场站进站口 、售票窗口、安检通道、检票口等重点部位客流组织引导 ，积极推广无接触式作业 ，最大程度减少疫情传播风险 。要加强防疫宣传 ，引导公众提高防护意识，加强个人防护，理性错峰出行 。

　　(八)持续加强从业人员防护 。各地要督促交通运输从业人员上岗期间规范佩戴口罩 、做好手部卫生，离岗后加强个人防护，倡导实行“两点一线”管理 。优先保障交通运输一线从业人员防疫物资供应及疫苗加强接种 ，加强重点客运枢纽和在途时间较长的列车、客船退热等药品配备 。坚持和完善关键岗位轮岗备岗制度，保障工作有效接续，确保春运期间重点枢纽场站不关停 、重要运输通道和线路服务不中断、重点物资运输不断链 。

　　四 、进一步加强服务保障

　　(九)着力强化路网运行保障 。各地要完善部省站三级调度 、区域协调 、路警联动等工作机制，坚持“一事一协调”，及时发现、快速处置路网阻断堵塞情况 ，持续做好疏堵保畅。要加强部门间信息协同，加强路网运行研判、气象灾害预警，组织有关部门做好极端天气下的交通管控，备齐应急抢通力量，提高应急处置水平。

　　(十)着力提升旅客出行体验 。各地要进一步强化客流组织，优化服务举措，积极开展人工售票、协助候乘等适老化便民服务 ，联网售票、电子客票等无接触服务，定制客运、联程运输等“门到门”服务 。要畅通12328交通运输服务监督热线，高效做好接听转办工作 ，解答公众咨询，对旅客反映 的问题即报即查、即转即办，及时回应社会关切 ，坚决杜绝矛盾积累 。

　　(十一)着力加强春运宣传。各地要聚焦综合运输整体优势和各运输方式比较优势，做好出行资讯服务 ，推介便民利民举措 ，分阶段 、分主题、全方位开展春运宣传引导。要聚焦一线从业人员 、志愿者，进一步挖掘和宣传春运典型做法和生动事迹，讲好春运故事。

　　五、进一步强化安全应急保障

　　(十二)持续做好安全隐患排查整治 。各地要对春运安全检查发现的问题隐患开展“回头看”，确保整改到位，并举一反三 ，针对性完善安全监管措施 ，压实企业主体责任 。要加强冰冻雨雪等恶劣天气预警 ，督促运输企业做足做细途经路线选择、动态监控 、安全培训 、安全设施检查等各项准备，遇极端天气存在重大运输安全隐患的 ，及时调整计划，坚决杜绝冒险运营 。要严格落实客运安全告知制度 ，督促旅客乘车期间全程规范使用安全带，最大限度提高安全防护水平。

　　(十三)突出加强重点领域安全管理。各地要深刻汲取春运以来有关交通运输安全生产事故教训 ，清醒认识节后返程高峰 、复工复产对客货运输安全的影响 ，扎实做好重点领域安全监管 。针对重庆彭水“1·13”、云南玉溪“1·27”事故暴露出的包车异地违规经营问题 ，车籍地要加强旅游包车源头监管 ，旅客出发地要做好本地运力供给和服务保障。要加强危险化学品 、烟花爆竹等各类危险品托运 、承运 、装卸 、车辆运行等全链条安全管理，严厉打击非法托运 、违规运输危险品行为。要督促相关运营单位加强重点客运枢纽场站、城市轨道交通车站客流疏导和安全管理。

　　(十四)着力加强安全执法监督 。各地要以务工人员输出、输入集中 的市县为重点，持续深化客运打非治违 ，保持安全监管高压态势。要充实重点客运枢纽场站 、高速公路出入口、公路服务区等区域执法力量，针对性加强执法检查。要依托高速公路通行、联网联控等数据加强频繁出入本地 的大中型客车排查，依法从严查处非法营运 、脱离动态监控运营、违规异地运营 、甩客倒客 、客运包车未经备案擅自运行等违法行为。对本地查处 的外地客车，及时通报车籍地强化源头管控和监测预警。

　　(十五)切实维护行业稳定 。各地要强化底线思维，落实属地责任、部门责任，加强行业动态和舆情监测，有力有效排查 、防范和化解道路货运、出租汽车 、城市公共汽电车等领域稳定风险隐患 ，做到处理在早、在小、在散 。要督促出租汽车 、道路客货运输企业落实企业主体责任，督促交通运输新业态平台企业依法合规开展经营 ，保持运营规则稳定性，维护从业人员和消费者合法权益。

　　(十六)持续做好值班值守和信息报送。各省级春运工作专班要继续严格执行值班值守和领导带班制度 ，加强部门信息共享和协同联动，强化调度指挥协调 ，全面掌握本辖区内春运工作情况，妥善处置突发事件，及时报送相关信息 。(中新财经)

智媒元宇宙 ：打造智能传播新生态 服务人类文明新形态******

　　从概念元宇宙到智媒元宇宙 ，从现代传播体系到智能全媒体传播体系，从智能全媒体传播新生态到人类文明新形态，我国传媒领域及其内外部环境正在发生着深刻 的历史性变革和时代性演进。

　　一 、智媒元宇宙概念 ：构建开放共享 、智能融合的数字虚拟新世界

　　我们认为 ，智媒元宇宙 是我国传媒领域在元宇宙传播场景下所构建 的一个开放共享 、智能融合 的数字虚拟新世界，旨在推进智媒元宇宙传播新生态与现实传播世界数字孪生与和谐共生 ，创造出巨大的数字资产、数字新物种和数字财富 ，为我国网络空间建设 、数字文明建设和人类文明新形态探索贡献中国智慧 、中国力量和中国方案。

　　从传播历史演进 的维度来看 ，元宇宙 是一个创新型 、融合型 、虚拟型的传播生态体系。在元宇宙传播场景 、传播空间 、传播结构中 ，所有 的主体都 是智能全媒体传播主体 。从媒介 的维度来看，媒介组织将在元宇宙传播场景、传播空间、传播结构中扮演极为重要的角色 。也就 是说，智媒元宇宙是元宇宙传播体系 、传播生态中的重要组成部分 ， 是元宇宙虚拟场景 的专业内容提供者 ，是元宇宙空间治理 的重要引导者 、参与者和贡献者 。智媒元宇宙并不脱离元宇宙 的传播场景而独立存在 ，智媒元宇宙和传播主体 、传播内容 、传播关系 、传播场景共同构成了元宇宙的传播空间和传播生态 。

　　二 、智媒元宇宙愿景：打造世界一流智媒元宇宙传播新生态

　　智媒元宇宙需要从技术维度获得充分赋能 。具体而言 ，可以从云端化、垂直化 、场景化 、智能化等四个方面形成元宇宙传播新赋能 ，打造世界一流智媒元宇宙传播新生态 ，共建中国特色开放共享智能融合数字虚拟新世界。

　　从网络空间维度看 ，云端化是智媒元宇宙发展所应具备的虚拟化网络能力 。云端化可以看作 是网络能力 、计算能力 、服务能力 的虚拟化。这为智媒元宇宙传播空间 的构建奠定了网络基础或信息基础设施基础 。

　　从行业发展维度看 ，垂直化 是智媒元宇宙发展所应具备 的产业化建构能力。每一个垂直 的行业，都有关于元宇宙传播空间、传播场景 、传播形态的具体需求 。由此可见不管 是元宇宙，还是智媒元宇宙 ，都应聚焦各行业元宇宙需求和趋势，为元宇宙 的垂直化服务提供精准和直接 的支持 。

　　从传播感知维度看，场景化 是智媒元宇宙发展所应具备 的网络空间建构能力 。如何搭建智媒元宇宙 的传播空间 、传播场景，为所有元宇宙传播者提供具有虚拟现实特点的个性化服务，这 是智媒元宇宙所要解决 的重要问题 。智媒元宇宙不 是为了媒介组织自身 的自娱自乐，而 是为了提供多维场景化 的传播服务。这 是智媒元宇宙的核心要义 。

　　从传播服务维度看 ，智能化是智媒元宇宙发展所应具备的智能传播关键能力。智能化传播环境 ，智慧化传播服务 ，这是智媒元宇宙所形成智能化传播能力的主要内容 。智能化 的环境和智慧化传播服务相结合 ，构成了智慧传播 的全媒体传播体系 。这是智媒元宇宙发展 的重要方向 。

　　三、智媒元宇宙特征：涌现多元主体 ，创建多维场景

　　智媒元宇宙具有虚拟性 、场景性、互动性、融合性 、生态性、安全性等主要特征。

　　智媒元宇宙是一个虚拟化 的传播世界 。虚拟不 是单一的虚拟 ，而 是多重叠加、多元叠加的虚拟场景 。虚拟成为最大 的传播现实 。传播的现实场景和虚拟场景 的融合无处不在 ，无时不在 。

　　智媒元宇宙 是一个场景化的传播世界 。各种生活场景、工作场景都将成为智媒元宇宙 的传播新常态。在智媒元宇宙传播生态之下，智能全媒体传播主体将进一步跨越时空 的限制，并获得更大程度 的传播自由和传播空间。

　　智媒元宇宙 是一个互动化 的传播世界 。智媒元宇宙的互动不 是简单化 的互动 ，而是包含服务性内容互动 ， 是包括产业链、供应链 、价值链、生态链等价值在内 的互动。互动产生价值，协同激发成效，共存推进共生，共赢推进共荣 。

　　智媒元宇宙 是一个融合化的传播世界。从媒体融合到全媒体传播体系，我国媒体发展进入新阶段 。智媒元宇宙的融合涵盖了现实和虚拟 的深度融合 ，涵盖了生活方式和工作方式 的深度融合，涵盖了传播和服务 的深度融合。

　　智媒元宇宙是一个生态化 的传播世界。随着新一代数字信息技术和网络 的不断发展，人类传播世界 的生态化特征越来越明显 。智媒元宇宙 的生态化主要体现在传播主体 、传播关系 、传播内容、传播结构 、传播场景等方面。

　　智媒元宇宙是一个安全化的传播世界。智媒元宇宙 的去中心化和安全性发展并不矛盾。去中心化为智媒元宇宙 的全方位创新创造了有利条件 ，安全性则为智媒元宇宙发展提供了行稳致远的基本保证 。越 是在高度开放 、深度融合的环境下 ，越要关注智媒元宇宙传播生态 的网络安全 、系统安全、平台安全 、内容安全、关系安全 、场景安全等内容 。将智媒元宇宙发展和安全性要求辩证地统一在智媒元宇宙稳健有序发展 的大目标下，智媒元宇宙才能创造更加丰富多彩的传播生态和传播未来。

　　四 、智媒元宇宙机制 ：构建和谐共生的智能全媒体传播体系

　　从全程媒体 、全息媒体 、全员媒体 、全效媒体的发展脉络上认识和把握元宇宙，倡导元宇宙生态的“共创 、共商 、共建、共享”等价值理念，通过智媒元宇宙传播新生态形成创新传播机制 ，建构传媒现实传播体系和虚拟传播体系和谐共生 的智能全媒体传播体系，涵盖全媒体传播体系架构下 的全产业链 、全传播要素和全生态领域 。

　　智能元宇宙背后，所隐藏 的是两大机制 ：一是智媒元宇宙呈现层的新型传播生态 。二 是智媒元宇宙产业层 的产业链 、创新链 、价值链 、生态链。只有智媒元宇宙产业层 的繁荣发展 ，才能带动或推动智媒元宇宙 的繁荣发展 。与此同时，智媒元宇宙呈现层 的繁荣发展也将吸引、凝聚更多 的传播资源，为智媒元宇宙发展创造良好内外部环境。

　　五、智媒元宇宙展望：推进现实虚拟场景深度融合 ，为人类文明新形态发展提供支持

　　元宇宙方兴未艾 。智媒元宇宙蓄势待发。随着元宇宙网络、技术 、服务 的不断完善 ，智媒元宇宙传播生态体系将获得长足发展 。在此背景之下 ，智媒元宇宙也将不断开拓新型虚拟传播空间和传播领域 。

　　展望未来，智媒元宇宙所建构 的是一个开放共享、智能融合的数字虚拟新世界。智媒元宇宙是我国智能全媒体传播体系 的重要体现 ，是我国新时代传播体系的前沿领域， 是我国传播生态 的新型形态 。智媒元宇宙大大拓展了全媒体传播的虚拟空间 ，大力推进了虚拟场景和现实场景的深刻融合，为人类文明新形态 的发展提供了新的支撑 、新 的空间和新 的领域 。

　　智媒元宇宙建设大事记

　　2021年11月21日，元宇宙与智能全媒体发展研讨活动在京举行。

　　研讨活动由中国广播电视社会组织联合会智能全媒体委员会（下称智媒委）主办 ，国家广电总局宣传司原巡视员、智媒委会长杨杰 ，智媒委高级顾问、人民邮电报社原总编辑武锁宁 ，智媒委高级顾问、中国联通集团原高级副总裁姜正新，工信部电子工业出版社总编辑兼华信研究院院长刘九如，智媒委高级顾问、中国移动集团设计院原副院长刘涛，中国世贸组织研究会数贸会主任杨勇 ，中央广播电视总台央广网副总编高阳，国家广电总局《广电时评》杂志主编牛春颖 ，中国宋庆龄基金会《环球慈善》杂志执行主编马瑞聪等20余位广播电视和网络视听媒体 、信息通信与互联网行业、大学等研究机构的知名专家学者参加研讨 。会议由智媒委副会长兼秘书长李永刚 、智媒委副会长付玉辉主持 。

　　与会专家合影

　　2022年5月22日，智媒委联合中国网生活频道、上方股份发起“中广数字艺术”平台共建工作。

　　同日，新华社报道 ：“中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推进实施国家文化数字化战略 的意见》明确，夯实文化数字化基础设施，依托现有有线电视网络设施 、广电5G网络和互联互通平台 ，形成国家文化专网 。”“鼓励多元主体依托国家文化专网，共同搭建文化数据服务平台 。”智媒委联合中国网生活频道（中网数智）、上方股份，在元宇宙研究和智库建设 、数字藏品研究和平台建设等领域开展全面合作 ，共建“中广数字艺术”、中广IP资源孵化器等平台 ，共同促进元宇宙技术与全媒体融合创新发展，引导智能全媒体领域在元宇宙时代 的新产品 、新业态、新模式、新物种 的创新成长 。“中广数字艺术”平台将积极服务和支撑广电传媒转化优势资源，开展文化数字化工作 ，开拓文化产业市场 ，推进数字藏品开发和研究工作同时，为全国广电传媒提供数字藏品IP汇聚等公共服务 。“中广数字艺术”平台还将联合广电和文化领域有关机构，发起数字藏品平台合法合规运营倡议 ，促进各数字藏品平台制定科学规范 的业务流程与技术规范 。

　　2022年5月30日，智媒元宇宙研究社群创立 。开始智媒元宇宙共识探讨，启动基础设施建设，同时研究赋能细分行业 。

　　2022年6月3日 ，茶元宇宙研究社群创立， 是智媒元宇宙赋能 的第一个细分行业元宇宙社群，共识形态基本呈现。“茶元宇宙研究群”愿景 ：研究探索元宇宙技术赋能茶文化 、茶产业和茶科技发展；促进社群成员共创共享茶元宇宙新世界，创造出巨大 的茶元宇宙数字新物种和数字财富。

　　2022年6月7日 ，全民国防教育元宇宙研究社群和直播电商元宇宙研究社群同时创立。

　　2022年6月10日 ，音乐戏曲元宇宙研究社群创立 。

　　2022年6月19日，白酒元宇宙研究社群创立。“白酒元宇宙共识”（讨论版） ：白酒元宇宙，爱酒懂酒人 的虚拟新世界 。白酒元宇宙愿景：研究探索元宇宙技术赋能白酒文化、白酒品牌、白酒科技和白酒产业发展创新路径 ；促进本群成员共创共享白酒元宇宙数字新物种和数字财富 ，推动白酒元宇宙虚拟新世界和白酒消费现实场景互动共生 。

　　2022年6月21日 ，智媒元宇宙基础设施建设思维导图初稿完成 。

　　2022年7月7日 ，智媒元宇宙战略愿景发布。

　　2022年11月 ，智媒委启动智媒元宇宙产业联盟建设。

　　（作者系中国广播电视社会组织联合会智能全媒体委员会副会长 、智媒与元宇宙发展研究部主任、中国联通集团新媒体中心原主任付玉辉 ，中国广播电视社会组织联合会智能全媒体委员会副会长兼秘书长、新华网亿连数据资产研究院原院长李永刚）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）