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14部门公布内外贸一体化试点地区名单******

　　新华社北京1月11日电（记者谢希瑶）记者11日从商务部获悉 ，在地方自愿申报的基础上，经专家评审、向社会公示，商务部等14部门研究确定了内外贸一体化试点地区名单 ，包括北京市 、上海市 、江苏省、浙江省（含宁波市） 、福建省（含厦门市）、湖南省、广东省（含深圳市） 、重庆市、新疆维吾尔自治区 。

　　据了解 ，《商务部等14部门办公厅（室）关于公布内外贸一体化试点地区名单的通知》已于近日下发。通知要求 ，试点地区商务主管部门要牵头会同有关单位建立试点工作联系机制，加强组织协调 ，进一步完善试点工作方案 ，紧密围绕完善内外贸一体化体制机制 、提高内外贸一体化发展能力 、优化内外贸一体化发展环境确定试点目标、试点任务和职责分工 ，细化配套政策和工作措施，制定时间表 、路线图 ，确保试点工作落到实处 、取得实效 。计划单列市可结合实际，单独制定试点工作方案并实施。

　　通知提出，要突出目标导向，聚焦若干重点产业 ，力争培育一批内外贸一体化经营企业 ，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批具有国际竞争力 、融合发展 的产业集群 ，建立健全促进内外贸一体化发展体制机制。要突出问题导向 ，梳理解决一批市场主体在开展内外贸一体化经营中遇到 的实际问题 。要及时评估总结 ，形成一批可复制推广的经验和模式，为促进内外贸融合发展发挥示范带动作用。各地区要积极复制推广试点地区成功经验和模式，促进内外贸高效运行、融合发展。

扫除跨境电商退运阻碍******

　　扫除跨境电商退运阻碍

　　李鸣涛

　　跨境电商出口退运的税收优惠来了。近日，财政部 、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策 的公告》 ，降低跨境电商企业出口商品退运成本，积极支持外贸新业态发展。

　　近年来 ，解决跨境电商出口商品退货 的便利化问题 ，进一步降低跨境电商出口企业运营成本 ，备受关注 。海关数据显示 ，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元，其中 ，出口1.55万亿元 ，进口0.56万亿元。如按电商企业平均10% 的退换货率计算，去年一年我国跨境电商出口商品的退换货金额影响不可小视。当前，大量跨境电商零售出口退货商品 ，因退运国内物流成本高 、进境要求严格且手续复杂等原因 ，滞留在海外仓库中，需要支付高额的仓储费用 ，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁，造成大量损失。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言 ，退换货的处理成本蚕食了相当大比例 的企业利润 。

　　2022年9月 ，商务部发布的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出 ，加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策 。而此次出台 的政策，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本 ，减少企业后顾之忧 ，稳定外贸企业预期 。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定，为企业提供更多便利 ，降低操作门槛与企业退货入境成本 ，下一步可建立起从采购、出境 、仓储 、销售到退换货处理 的全过程完整闭环。

　　降低退换货条件 。按照国家进出口关税条例 ，因品质或者规格原因 ，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境 的，不征收进口关税 。这一规定主要是针对一般贸易货物出口 ，跨境电商零售出口商品发生退货 的原因普遍多样，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益 ，很多商品都 是经过短暂使用后不满意而发生退货 ，产品 的品质和规格可能并无问题 。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因 ，“滞销、退货” 的表述更符合跨境电商商品特点。

　　优化退货税收政策 。对于出口货物和已汇总形成报关单的9610出口商品来说 ，如何证明商品未退税或退税已补税，是复运进境不征税的重要条件 。按照目前规定，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明，申请时需要向税务部门提供申报表 、报关单、出口发票、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料。对此 ，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等 ，一站式提交相关申请，提升管理部门审核效率；同时针对退货商品 的特点和属性，在补缴税款方面制定特别政策。

　　探索邮包自发货出口退货处理方式 。当前我国跨境电商出口中，还有大量 的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包、商业快件等向境外消费者递送商品 ，出口报关是通过邮件通关 ，尚未纳入跨境电商通关报关体系内。这种方式下的退货商品，如退回国内也只能通过个人邮包 ，成本非常高昂。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内，以降低退运成本 ，并在通关、税收方面探索相应管理措施。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）