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【抗疫中我们众志成城㉖】河北 ：家庭巡诊小分队守护健康******

　　【抗疫中我们众志成城㉖】

　　光明日报邯郸12月21日电（记者耿建扩、陈元秋）“目前，俺妈已转阴 ，妻子 的身体也很健康 。”12月21日 ，河北省邯郸市峰峰矿区新坡镇王庄村村民王强那颗揪着 的心终于放下了，言语间感慨不已 。

　　就在几天前 ，王强一度很紧张。为啥？因为其母亲身体出现了发热症状 ，而此时妻子孕期18周 。如何既做好对母亲的护理 ，又防止交叉感染？面对难题，王强一下子慌了神 。情急之下 ，他拨通了村家庭巡诊小分队 的电话。“不要急，我先给你讲清防护注意事项。待会儿我就带着药品过来 ！”村家庭巡诊小分队医生李平海在电话中快言快语。不到十分钟，身背药箱 的李平海已风风火火出现在王强家中 。

　　“每位村民都在巡诊网格内 ，我跟村干部王丽组成一组，负责村东163户村民 ，群众有需求 ，我们不分昼夜做到15分钟内马上到 。”李平海说。

　　“目前，家庭巡诊小分队已覆盖全市所有乡村（社区）。”邯郸市卫健委副主任周海英说 ，为保障群众身体健康 ，满足群众居家就医需求，12月6日以来 ，卫健部门科学配置医疗力量 ，以乡镇（街道）、村（社区）为单位，依托乡镇卫生院 、村卫生室 、社区卫生服务中心（站） ，组织9425名医务人员和村、社区干部 ，组建了4186支家庭巡诊小分队 ，为居家群众提供健康科普 、心理疏导、随访巡诊 、上门送医送药 、研判病情 、信息上报、协助转诊等医疗服务保障 。

　　如今，笑容又回到王强憨厚 的脸上。“随着症状 的变化 ，我母亲需要吃啥药 、我媳妇怎样预防，随时问李医生就好 。”

　　“强子 ，你电话要 的酒精 ，还有一些常用药，我挂门上了 ，有啥事给我打电话 。”瞧 ，一大早，李平海就与他 的家庭巡诊小分队又来巡诊了 。如今 ，4186支家庭巡诊小分队正以繁忙的脚步编织着一张横到边、竖到底的网格 ，全力以赴保障着群众的身体健康和生命安全。

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 04版）

对街上公众人物可以“随手拍”吗？专家解读******

　　对街上公众人物可以“随手拍”吗 ？

　　专家 ：发生纠纷应当依法协商解决

　　● 王某某在上海打人事件引发社会高度关注 。不少人在谴责暴力 的同时 ，也在深入探讨隐私权的问题——随着自媒体、短视频平台 的兴起，日常生活中，“随手拍”、街拍现象已极为常见 ，不仅 是公众人物 ，连普通人都可能成为被拍摄对象 ，其中 的法律界限在哪里

　　● 相对于普通人而言 ，公众人物 、艺人 的隐私权或肖像权受到一些限制。如果其行程已经对外公布 ，且拍摄场合属于公共场合，拍摄不构成侵权 ；而如果其行程并未对外公布 ，甚至采取了严格的保密措施，且拍摄场合在家中、私人场所等，则属于侵犯隐私权及肖像权

　　● 未经被拍摄者同意 的拍摄行为 ，涉嫌侵犯被拍摄者的肖像权 ，照片在网络平台上传播 ，也有可能导致被拍摄者名誉权受损 ，随手拍、街拍现象亟待法律规制 。一旦发生侵权纠纷，被偷拍者可以追究网络平台的责任，平台赔偿之后可以向发布者追偿

　　□ 本报记者 　 韩丹东

　　□ 本报实习生 王意天

　　近日 ，王某某在上海打人事件引发社会高度关注 ，相关报道多次冲上热搜榜 。

　　1月12日 ，上海静安警方发布通报 ，11日4时许接报南京西路一商务楼门口有人被打。经查 ，王某某等人误以为在路边候车 的陈某某对其拍照 ，遂要求陈某某不要拍摄 ，陈某某称未拍摄 ，双方发生争吵。王某某等人对陈某某进行殴打 。经司法鉴定，陈某某综合评定为轻微伤 。

　　随后，有媒体证实打人者为知名公众人物王某某。

　　不少人在谴责暴力 的同时，也在深入探讨隐私权 的问题——随着自媒体、短视频平台的兴起 ，日常生活中 ，“随手拍”、街拍现象已极为常见 ，不仅是公众人物，连普通人都可能成为被拍摄对象，其中 的法律界限在哪里 ？

　　多位专家接受《法治日报》记者采访时说 ，未经被拍摄者同意 的拍摄行为 ，涉嫌侵犯被拍摄者 的肖像权，照片在网络平台中传播 ，也有可能导致被拍摄者名誉权受损，“随手拍” 、街拍现象亟待法律规制 。遇到未经允许 的拍摄行为，应当依法协商解决，而不是依靠暴力 。

　　偷拍行为屡见不鲜

　　隐私权边界须界定

　　记者注意到 ，王某某打人事件曝光后 ，网上有不同的声音：有网友猜测 ，拍照的说不定是狗仔 ，狗仔盯着拍照很烦人，活该挨打；也有网友认为 ，王某某是公众人物 ，哪怕当时真被拍了 ，也应该有被拍 的容忍度 。

　　实际上 ，公众人物 、艺人等因被拍而引发 的纠纷屡见不鲜。

　　同样在1月12日 ，博主刘某某在其社交平台晒出了王姓知名艺人的视频，并发文“这回被他发现了，对不住了 ，下回我会藏好点”。后续两人发生纠纷 ，刘某某称自己险些被打 。事情一出即登上热搜榜，引来网友热议 。

　　随着网络时代的到来 ，公众人物 、艺人的生活越发透明 ，一些粉丝也热衷于挖掘他们幕后 的点滴生活 。无论是在机场，还 是在逛街吃饭，公众人物 、艺人 的周围总会时不时亮起闪光灯。甚至有粉丝潜入到公众人物、艺人居住的小区，偷拍其生活照 ，严重影响公众人物、艺人的正常生活 。

　　那么，到底能不能“随手拍”公众人物 、艺人 ？公众人物、艺人的隐私权边界是否与普通人不同呢 ？

　　“相对于普通人而言 ，公众人物、艺人 的隐私权或肖像权受到一些限制 ，‘随手拍’是否侵权则需要结合具体情况进行判断。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领说，如果其行程已经对外公布，且拍摄场合属于公共场合 ，这种情况下的拍摄不构成侵权 ；而如果其行程并未对外公布 ，甚至采取了严格的保密措施，且拍摄场合在家中 、私人场所等非公共场合 ，则偷拍行为属于侵犯隐私权及肖像权的行为。

　　公众人物、艺人一旦发现自己被偷拍时，往往会采取行动制止粉丝、狗仔的拍摄行为，并要求其删除拍摄 的照片。

　　对此 ，中国政法大学教授冯晓青分析说 ，从法律上讲，公众人物 、艺人与普通人法律地位相同，同样有权禁止他人偷拍 。但最终应以偷拍者用途判断，若偷拍之后纯粹用于个人欣赏或是在家庭、朋友小范围内传播 ，被偷拍人难以知晓 ，无须承担侵权责任 ；若 是将照片公开或 是用于商业目的 ，甚至用于不当场合且造成严重后果，应当承担法律责任。

　　北京韬安律师事务所律师段英子说，由于公众人物 、艺人工作和生活 的性质比较特殊，并且要考虑社会公众的知情权等因素，学理观点和司法裁判观点通常都认为公众人物、艺人对自己的一些权利内容受到损害应该有一定 的容忍度。至于“容忍度” 的边界问题 ，需要考虑社会普遍公认的道德标准 ，即不能无底线地损害其基本的人格权。

　　如果被发现偷拍，公众人物 、艺人该如何制止呢？

　　段英子说，偷拍、街拍纠纷一般都在现场发生，难以照本宣科地建议被侵权者向法院寻求救济 ，如果采取私力救济 ，双方也应当友好沟通，控制好“度” ，避免纠纷升级 。

　　街拍暗含法律风险

　　随意拍摄可能侵权

　　在生活中，不仅仅 是明星大腕 ，人人都可能成为被拍摄对象 。当下街拍流行，“摄影师”只需拉近镜头，按下快门 ，一张人物特写的街拍就完成了。其中 ，很多照片并未经过被拍摄者 的同意，其肖像就被定格在照片中，随后被上传到网上。

　　甚至有人假借街拍之名 ，行不法之实 。去年1月，四川成都一男子在公共厕所对女性进行偷拍 ，被周围热心市民发现并当场制伏 。经民警询问，该男子对上述违法事实供认不讳 ，最终被行政拘留5日。

　　冯晓青说，偷拍毫无疑问属于违法行为 ，无论 是民法典中对隐私权的保护，还是个人信息保护法中 的相关规定 ，未经允许偷拍他人，甚至将偷拍获得的照片进行扩散，都是侵犯他人隐私权 的表现。我国刑法还规定了非法使用窃听 、窃照专用器材罪，对造成严重后果 的情形作出了规定 。其中 ，窃照(即偷拍)造成严重后果的 ，可判处两年以下有期徒刑 。

　　“无论是街拍还 是偷拍 ，如果 是对人物肖像 的拍摄，都会涉及被拍摄者的肖像权。根据民法典规定 ，未经肖像权人同意，不得制作、使用 、公开肖像权人 的肖像，肖像作品权利人(就街拍的情形而言通常是指摄影者)不得以发表 、复制 、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人 的肖像 。”段英子说。

　　段英子进一步分析说，如果拍摄 的内容或者拍摄手法比较特殊，例如拍摄他人在住宅、宾馆房间等私密空间的私密活动 ，拍摄他人身体的私密部位等，根据民法典规定，可能侵犯被拍摄者的隐私权 。比较恶劣 的行为，还有可能违反治安管理处罚法甚至触犯刑法 。

　　“在未经被拍摄者允许 的情况下不能随意拍摄 ，更不能随意发布 ，因为偷拍行为通常侵犯了被拍摄者的生活安宁权以及肖像权 。”赵占领说，如使用目的为展示特定公共环境，不可避免地拍摄了他人的肖像 ，但未把他人肖像作为画面主体进行展示 ，未暴露他人隐私的 ，不涉及侵犯他人肖像权和隐私权 。

　　未经允许传播照片

　　平台可被追究责任

　　在拍摄过程中，一些“摄影师”喜欢将人们最真实、最自然 的状态记录下来，而要展现这种状态的前提，则需要被拍摄者没有意识到自己正在被拍摄 ，由此产生了特有的街拍分支 ，但拍摄过程中也可能产生各种误会。

　　来自上海市徐汇区的摄影爱好者小曾回忆说，有一次拍摄一位小吃摊老板认真工作的样子 ，对方发现他在拍照后 ，急忙收拾摊位 ，头也不回地跑掉了 ，正在制作的食物也都被打翻在地 。事后小曾找到这位摊主 ，表示自己只 是觉得画面很美 ，就给拍了下来，而摊主则以为小曾是执法人员 ，要拍照留证扣留摊位，这才产生了误会 。

　　“后来 ，我每次拍摄前 ，都会征求被拍摄者 的同意 。”小曾说 。

　　江苏省无锡市居民小李向记者介绍了她 的“遭遇” ：去年4月，她在刷朋友圈时发现自己 的照片成了别人 的头像，并且连自己走路时 的照片也被人发到了聊天交友网站中 。这让她十分吃惊和气愤。

　　后来追根溯源才得知 ，小李和朋友去年3月份外出游玩时 ，朋友在小李不注意时拍摄了这组照片，事后将照片上传到个人社交平台，没想到被别有用心 的人利用了 。尽管朋友第一时间删除了这些照片，但这些照片还是在网络上流传开了 。

　　冯晓青告诉记者，街拍照片需要区分 是否将照片公开 ，未经公开的收藏、欣赏行为并不会产生相应法律后果 ，从社会层面也不会对被拍摄者产生不良影响。而照片一经公开 ，则要根据传播范围 、影响程度等确定侵权程度。

　　赵占领说，偷拍 、街拍者发在网络社交平台上 的照片即便原本作为收藏之用，但如果被其他人二次传播，对被拍摄者造成不良影响 的，偷拍、街拍者仍需承担侵权责任。

　　“发现被拍后，被拍摄者要求删除图片或者视频 ，就是在明确表达其不同意自己的肖像被公开或制作，是以私力救济的方式要求拍摄者停止侵害自身权益。拍摄者最好配合删除 ，否则权利人有权通过司法途径要求拍摄者承担民事责任 。”段英子说。

　　那么，怎样的“随手拍”、街拍才是正确的拍摄方式呢 ？

　　“有些拍摄者可能有一个认识误区，觉得在公共场合拍摄或者发布的时候不营利就可以了 ，实际上根据法律规定，无论是拍摄还是后续的使用、发布等行为，都需要得到被拍摄者的同意 ，否则就有可能侵犯其肖像权。”段英子说 。

　　对于未经允许 的偷拍 、街拍照片在网络平台上广泛传播，平台又该采取何种措施 ？

　　冯晓青说，发布者肯定应当承担责任 ，平台与发布者之间有相关协议，但协议对第三方被偷拍者无约束力 ，且合同具有相对性 ，一旦发生侵权问题 ，平台不能推卸责任 ，被偷拍者可以追究平台责任 。平台赔偿之后 ，可以向发布者追偿。

　　“民法典较以前的民法通则而言，对肖像权等人格权已经作出了比较细致 的规定 。如民法通则主要强调在未经同意 的情况下‘不得以营利为目 的使用公民的肖像’ ，而民法典不再区分拍摄者 的目 的是否 是营利，这是一种对民事主体 的肖像权更为周到的保护。”段英子提醒说，拍摄也要依法而为。

　　漫画/高岳

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）