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山西右玉县林业局：让塞上绿洲更秀美******

　　山西右玉县林业局——

　　让塞上绿洲更秀美(新时代新征程新伟业)

　　本报记者 乔 栋

　　冬月 的头几天，地处山西省西北角 的朔州市右玉县 ，迎来一场寒潮 ，最低气温降到零下25摄氏度。

　　右玉县林业局办公室里 ，几名工作人员围在退化林改造图前讨论正酣，技术员赵守忠则趴在电脑前，给作业图斑逐个编号。

　　经过70多年的绿色接力 ，人工造林近170万亩，治理沙化土地200多万亩 ，右玉从曾经风沙成患的不毛之地 ，变成如今林木绿化率达57%的塞上绿洲。

　　“党的二十大报告提出‘坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理’ 。林业工作者重任在肩。”右玉县林业局局长刘占彪说，“目前右玉 的宜林荒山已经基本绿化 ，我们将坚持系统观念，加强林业生态建设，全面提升生态服务功能，让塞上绿洲更秀美 。”

　　人防技防并举，更好守护森林

　　“老孙 ，牛羊没有上山吧 ？”看到护林员孙志刚，右玉县林业局森林资源保护巡查队队长马有春远远打着招呼 。“放心吧，围栏都好着呢 ！”孙志刚裹了裹棉服。每天 ，护林员们到了自己 的“责任田” ，就在手机应用上签到 ，随后将林区情况拍照上传。

　　“这么大 的林地面积，仅靠我们巡查队几个人巡护 ，难免出纰漏。”马有春介绍，近些年 ，右玉县相继选聘900多人组成护林员队伍 ，通过手机应用 、摄像头覆盖，加大管理和巡查力度，牲畜毁林等情况大为减少。

　　护林设施装备也有提升 。走在山上，每隔一段距离便出现一所“小红房” ，这是2021年以来建的 ，以便护林员遮风避雨。

　　护林员驾驶的电动三轮车后备箱里，装着铁锹等。“现在 ，我们林业局不光有护林员和森林资源保护巡查队伍，还有一支森林公安队伍。”刘占彪说 ，这些年，右玉县推行了县乡村党政“一把手”负总责 的林长制 ，并在林业局建立起3支成熟的护林队伍 ，形成了从线索发现到执法处置 的护林流程。

　　伴着车上喇叭“护林防火” 的宣传声，马有春将车开上了五道岭。站在最高处 ，环顾四周，目及之处皆是樟子松与油松。这里也因此有了很动听的名字——松涛园。

　　走进松涛园，见到很多沙棘树以及树上挂着的“小白房”，约足球般大小 。往里一瞧 ，被粘住 的黑色虫子动弹不得。“这 是沙棘木蠹蛾 。通过雌性气味诱捕的方式，降低了虫害 。”正在林间收集虫害情况 的森林病虫害防治股负责人郝志鹏告诉记者 ，近年来，在传统 的人防基础上，右玉县林业局将技防应用提升 ，“我们根据虫害特点 ，综合运用生物防治 、物理防治 ，将全县林业有害生物成灾率控制在千分之三以下。”

　　坚持系统治理，绿化提质增效

　　清晨 ，沿着已冻成冰河的苍头河行进 ，一会儿便进入湿地公园 。即便 是冬季，仍能清晰看出层次分明 的林木 ：远处挺立着樟子松与油松 ，呈现大片墨绿色；中间的柠条与落叶松 ，枝杈伸向天空；近岸，枯灰的沙棘林里 ，一串串色彩饱满 的黄色沙棘果，让人眼前一亮。

　　这层次立体 、搭配丰富的林木，令赵守忠颇感欣慰。“这块区域，山水林田湖草各种要素齐全。”他说，“在右玉育苗殊为不易。我们多年重点关注 的 是树能不能种下去、种下去能不能成活 。因此很长一段时间，右玉 的造林绿化处在‘上规模’阶段。”

　　如今 ，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，右玉 的绿化 ，已从以前的单一种树转向林业综合生态治理。在苍头河湿地恢复治理中 ，采用了乔灌草立体栽植模式 ，科学种植山桃、山杏 、樟子松等10多个品种 。

　　同行 的林业局工作人员杨峰华从手机里翻出两张对比图片：几年前 ，苍头河湿地公园植被稀疏 、品种单一；现在 ，苍头河 的夏天变得花红柳绿 、五彩斑斓 。“实践证明，这样搭配，不仅景观更加好看，涵养生态的效果也更显著 ，水质常年保持在Ⅲ类以上 。”杨峰华说 。

　　现在的右玉林业人，更加注重对建成林 的挖潜增效 。“一 是对五六十年前种下 的以‘小老杨’为代表的退化林，逐步以樟子松、云杉等树种补植替代；二是对以柠条为代表 的低效林 ，补种沙棘等经济林，完善种植结构。”赵守忠说。

　　过右卫古城朝着东北方向驶去 ，很快便到了李达窑乡马头山脚下。眼前的一行行柠条地间 ，2022年新栽 的沙棘苗并不显眼 ，却孕育着来年 的希望。

　　“老李 ，今年 的柠条地都改造完了吗 ？”见到赵守忠，林地的主人李云生一点都不陌生 。20年前他们因“绿”相识 ，那时 的马头山还是流沙肆虐之地。

　　李云生是右玉县 的绿化名人 。2002年，他从驾校校长岗位辞职，回到李达窑乡 ，投身这万亩荒山绿化。当年 ，赵守忠一次次爬上马头山 ，帮李云生作规划：“沟底种杏树 ，阴坡栽油松，梁上建个小苗圃 ，你这将来就是个‘绿色银行’ 。”如今，规划都已变成现实。

　　与李云生并肩缓步上坡，赵守忠继续帮李云生作着规划：“低效林改造，就从你这儿开始 ，给大伙儿做个示范。”

　　赵守忠介绍 ，按照规划，右玉县将于2023年完成低效林改造8000亩，未来5年计划改造12万亩低效林 、退化林 。

　　补短板强弱项 ，壮大绿色产业

　　“沙棘雄株不长果实 ，因此栽种时要牢记8∶1 的雌雄配比，同时注意1米间距 ，方便日后管理……”这天，右玉县沙棘研究所所长曹满受县林业局委托，给两家沙棘造林专业合作社开展培训。

　　沙棘种植在右玉历史悠久 ，在近几年 的绿化造林中，沙棘成为主力树种 ，栽植面积已达28万亩。全县孵化出12家沙棘加工企业，形成亿元产业。同时 ，产业短板也开始突显：非标准化种植的沙棘林，雄株比例偏高，管护不及时，导致产果量少 ；沙棘企业加工方式较为粗放 ，产业附加值不高 。

　　为此，近两年 ，右玉县林业局不断推广沙棘标准化种植，同时协助对接县沙棘研究所、省农科院等科研院所，为企业沙棘产品多样化转型 、营养成分检测等提供帮助 。

　　步入沙棘加工企业集中的梁威工业园区 ，许多果农开着农用车，满载着沙棘枝驶入各家工厂。在山西献果园生物科技股份有限公司，负责人翟慎霞介绍 ：“去年右玉县主办 的右玉沙棘研讨会，为我们对接上下游市场开阔了思路 。从今年开始，林业局还在苍头河两岸推广标准化栽种沙棘 ，以后 的沙棘果原料就不愁了 。”

　　在刘占彪的办公桌上，一份《右玉县林草产业高质量发展规划》放在一摞材料 的最上面。“党的二十大报告提出‘推动绿色发展，促进人与自然和谐共生’。”刘占彪说，“我们将坚持生态立县，大力推动苗圃种植、生态旅游等绿色产业发展，让绿色资产更多惠及群众 。”

　　从右卫古城东门直行2里地 ，来到右玉县国营苗圃。从这培育 的优质苗木，不仅在右玉各地生根发芽 ，还销往内蒙古 、河北等地 ，年销量30多万株 。

　　记者到达时，正好遇到李达窑乡的赵梓来找苗圃中心主任赵宝平 。“樟子松苗这两年价格有点低，你了解市场 ，给我支支招，哪些树种现在更受欢迎 ？”赵梓开门见山 。

　　赵梓在李达窑乡牵头成立育苗合作社，建了占地150亩的自营苗圃，主要培育油松、樟子松和云杉 。“我常来这里学习 ，了解最新育苗技术和市场动向。”赵梓说 ，这几年 ，光靠培育油松苗，社员年均收入超过2万元。在赵宝平等林业人的努力与带动下，右玉如今已 是远近闻名的育苗基地，培育各种苗木5万多亩 。

　　“如今的右玉 是天然‘碳库’ 。”刘占彪说 ，最近 ，右玉整合了40.49万亩 的碳中和示范林，并积极推动第一笔“生态林折算成碳减排量”进行交易 ，“我们将继续积极探索林草生态产品价值实现路径 ，让老百姓分享更多的生态红利。”(人民日报)

落实“金融十六条”在行动 银行业支持房企授信金额已超5.4万亿元******

　　记者 杨 洁

　　2022年11月份以来 ，“金融十六条” 的推出以及三支箭的加速落地，都得到了市场 的迅速响应，多家银行同房企签署了意向性授信协议 。据中指研究院数据显示 ，截至1月9日 ，至少已有105家银行向188家房地产企业提供意向性授信 ，总额度约54629.33亿元 。

　　近日，人民银行党委书记 、银保监会主席郭树清在接受媒体专访时特别强调，要落实“金融十六条”措施和改善优质头部房企资产负债表 。

　　改善优质房企资产负债表 是近段时间多项重要会议一再强调的任务。2022年中央经济工作会议指出，“满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险 ，改善资产负债状况” 。银保监会官网显示 ，2022年12月份 ，郭树清主持召开党委(扩大)会议，会议要求“满足房地产市场合理融资需求 ，改善优质房企资产负债表”。

　　中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，“改善优质头部房企资产负债表”被多次提及 ，体现出了稳地产 的决心。其中，政策所惠及 的主体是“优质头部房企” ，意味着政策 是有选择性 的 ，保护稳健经营的企业，淘汰无序扩张的企业，促进形成良性 的房地产市场。

　　图金融研究院研究员雒佑对《证券日报》记者表示，通过对优质房企释放流动性 ，不仅有助于帮助头部企业度过危机 ，也能通过头部房企的改善引导市场预期 。

　　目前我国金融市场以银行体系为代表 的间接融资模式主导 ，银行信贷 是各类企业最重要的融资渠道之一 。对房地产企业而言 ，开发贷 是进行地产施工和投资的主要资金来源，房企信贷融资 的重要性不言而喻。

　　记者了解到 ，由于当前大多为协议授信 ，具体授信情况还需要商业银行与房企根据情况进一步落实。雒佑表示，“在信贷投放方面 ，当前要集中解决和防范化解停工衍生的相关风险，帮助地产开发商摆脱资金困境 ，保证房地产行业‘活起来’，达到‘保项目+保优质主体’的目 的。此外 ，在因城施策背景下 ，后续在项目及主体上配合政府及地方继续提供更多的金融和信贷支持 ，比如提高对房地产商信贷敞口 的容忍度 ，提供更多 的资金保障。”

　　在明明看来，后续银行在投放信贷前应对企业的财务 、经营状况进行深入 、细致 的调查，降低违约风险。同时，银行也应该对信贷资金 的使用进行约束，结合房企的实际情况进行有针对性的支持 ，确保资金流向最紧缺的薄弱环节以及重点项目，防止资金滥用。

　　中指研究院企业研究总监刘水表示 ，2022年前三季度，房地产新增贷款占各项新增贷款比例仅为4.7%，而2021年同期 是18.1% ，房地产新增贷款增速明显低于各项贷款增速水平 。2023年 ，金融机构继续落实“金融十六条”，改善优质头部房企资产负债状况 ，随着银行授信 的落地，房地产贷款投放将明显提速 。此外 ，优质头部房企在发债及股权融资等方面，也将继续得到支持 。

　　明明预计，今年个人住房贷款和房地产开发贷款都将比2022年小幅扩张。个人住房贷款方面，一是商品房销售增速将在2023年逐步回正，全年有望实现正增长，二是房贷的早偿现象可能会较2022年有一定缓解 。这两个因素的变化将使今年个人住房贷款规模趋于增长。房地产开发贷款作为稳定房地产市场融资环境的“第一支箭”，2022年下半年已经开始逐渐发挥作用，预计2023年将对房地产企业提供更大 的支持 ，满足行业合理融资需求，确保房地产市场平稳健康发展 。

　　“2023年房地产销售和投资有望见底回稳 ，对GDP增长的贡献也有望由负转正。”雒佑表示，接下来中央及地方政府在满足购房者刚性和改善性住房需求方面或将进一步发力 ，在地产转型方面则持续推进城市更新和老旧改造 、保障性租赁住房市场 、地产代建等新发展模式 ，这些都需要大规模 的资金投放 。可以说地产投资已经迎来政策“应出尽出”阶段，2023年也会成为拉动国内投资 的主要动力 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）