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解读中央纪委全会公报 ：因时因势，全面从严治党“多路并进”******

　　中新社北京1月11日电 题 ：解读中央纪委全会公报：因时因势，全面从严治党“多路并进”

　　作者 张素 郭超凯 谢雁冰

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行 ，全会研究部署2023年纪检监察工作 。分析全会通过 的公报 ，多位党建、廉政学者认为 ，相关工作部署因时因势，将推动全面从严治党“多路并进” 。

　　“二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署 ，总体来看有两个特点 。一 是贯彻落实党 的二十大精神，将二十大报告的多项战略部署进行细化；二 是结合形势 ，为当前乃至今后一段时期 的纪检监察工作划出重点 、指明方向。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说。

　　中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系” 。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为，这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心” 。

　　2023年 是贯彻中共二十大精神 的开局之年。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 ，并要求“围绕党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查 ，确保执行不偏向 、不变通、不走样”。

　　“由政治监督统领其他监督 ，体现了全面从严治党首先要从政治上看 。同时 ，这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责 ，着力纠正政治偏差，保障党中央大政方针落地见效。”庄德水说。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说，中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”。面对新的使命任务，中共必须继续坚持自我革命 的精神 ，继续坚持全面从严治党 ，为此必须推进政治监督具体化、精准化、常态化。

　　学者还注意到，相比以往 ，此次公报中着重强调巡视。这项全面从严治党 的战略性制度安排 ，本质也 是政治监督。

　　从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务，到构建与党的领导体制、国家治理体系相适应 的巡视巡察战略格局 ，近年来 的巡视工作稳中求进。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用” 的要求 ，全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视”等举措。

　　庄德水表示，这些举措意在进一步显现巡视优势 ，推动政治监督与其他监督融合贯通，从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑。

　　全面从严治党“多路并进”，还反映在公报释出 的正风肃纪反腐新动向 。

　　中央八项规定已出台十年。全会提出持续深化落实中央八项规定精神 、纠治“四风” ，明确要“对顶风违纪行为露头就打、从严查处” ，要“紧盯反复性顽固性、改头换面 、隐蔽隐性问题 ，加大查处问责力度”。

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，作风建设关乎事业成败，当前“四风”问题隐形变异、花样翻新 的情况仍然存在 。全会作出的部署“严”字当头、对症下药 ，有助于加固中央八项规定堤坝 ，推进作风建设常态化长效化 ，使党风政风和社会风气持续好转 。

　　反腐败斗争是全面从严治党的关键任务。为应对新形势新挑战 ，全会强调“坚持不敢腐 、不能腐、不想腐一体推进” ，要求严查重点问题 、突出重点领域 、紧盯重点对象 。公报中 ，“坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党 的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注。

　　“全会强调要做到不敢腐 、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力 ，反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署 。”宋伟说，未来对重点领域 、重点行业 、重点人群腐败问题整治查处 ，将进一步提升反腐败治理成效。

　　庄德水分析说，找准腐败的突出表现、重点领域 、易发环节 ，加强对腐败手段隐形变异 、翻新升级等新特征的分析研究 ，还将更加有力遏制腐败增量 ，更加有效清除腐败存量，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利 。

　　“新型腐败和隐性腐败的出现更要求我们因应时势 、总结规律，进一步加强法规制度建设 ，织密纪法之网 ，夯实反腐倡廉基础。”竹立家说 ，这是全会提出“研究修订党纪处分条例 ，推进反腐败国家立法”等举措的应有之义。

　　此外，全会着眼纪检监察机关建设，在深入推进纪检监察体制改革 、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署 ，包括“一体深化推进党 的纪律检查体制改革 、国家监察体制改革、纪检监察机构改革”“对执纪违纪、执法违法现象零容忍”等内容 。

　　受访学者表示，随着全面从严治党多路并进、推向纵深 ，加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要。全会对此提出更高要求 ，意在让这些身处全面从严治党第一线 的纪检监察人员切实担起重任 ，开好局起好步。(完)

刻意制造对立话题 ！苏贞昌为阻“小三通”竟抛出所谓“抢药说”******

　　【环球时报特约记者 陈立非】台湾加工类食品 、水产品因注册问题被大陆暂停输入，其中包括金门高粱酒 ，加上“小三通”迟迟不开 ，准金门县长陈福海、准“连江县长”王忠铭率团登陆沟通 。就在岛内各界对明年春节前复航“小三通”充满期待之际 ，台行政部门负责人苏贞昌竟然抛出所谓的“抢药说” ，刻意升高两岸对立气氛。

　　新当选县长登陆沟通

　　疫情暴发后 ，台湾方面于2020年2月10日关闭“小三通” ，至今已经快3年 。据联合新闻网13日报道，为解决台湾商品被禁问题 、推动重启“小三通”客运，金门县“立委”陈玉珍以及陈福海、王忠铭等人12日抵达厦门后 ，当晚火速与福建当地官员展开两场座谈。

　　13日上午 ，陈玉珍在与媒体见面时称，经过与大陆有关方面领导充分具体的沟通，回去以后，会就金门高粱酒的文件不完整部分进行检讨 ，“我想应该会获得满意的结果”。参与会议的大陆全国台企联副会长吴家莹称，在12日晚的会议上，大家谈到了“小三通”客运应尽快复航以及部分金门同胞因疫情太久没到大陆，台胞证已经过期了等民生问题，大陆表态愿全力协助和弹性处理，“这是疫情后首次有台湾民意代表来 ，和大陆方面坐下来谈，相信会很有帮助” 。“连江县长”刘增应13日也表示，“小三通”停摆将近3年 的时间，希望可以尽快复航，“这也是乡亲们 的期待，支持访问团到大陆洽谈小三通 ，乐观其成” 。台湾《中国时报》13日称 ，目前大陆台商、台眷与台生仅希望明年1月先启动“小三通” 的“探亲专船” 。

　　12日这一天 ，台防疫指挥官王必胜率队飞抵金门。他称，此行主要是了解第一线防疫量能，模拟可能发生的实际状况，包括港埠进出动线与流程，以及防疫相关医疗量能在开放前是否准备顺利等 。不过对于“小三通”复航时间点 ，他仅表示，复航权限不在“卫生福利部” ，此行就 是给有关单位提供意见参考。

　　当局官员持续泼冷水

　　“小三通”2020年2月停航迄今，随着岛内边境解封 ，台商和金马地区民众希望恢复“小三通”的声音越来越强烈。今年9月澎湖举办“三岛论坛”，金马澎3县县长在会中达成“小三通复航” 的共识 。金门县长当选人陈福海12月9日刚接下县长当选证书，下午就飞台北拜会陆委会主委邱太三争取复航。

　　就在各界都对“小三通”复航充满期待之际，苏贞昌又浇了一盆冷水。他12日在出席活动时称，任何人都不能因个人立场妨碍全台一致 的防疫作业，希望大家都能以民众健康为重 、社会安定为念 ，如果轻率地不管疫情，随便大开边境 ，过去大陆人到香港去抢药的情况 ，大家都看见了，“对岸现在受疫情影响，若台湾因为开放边境而造成防疫破口 ，妨碍台湾近3年的防疫成功 ，对民众的健康不能交代 ，因此没有道理现在要开放小三通”。“卫福部部长”薛瑞元13日又附和称，不一定是回来(重启“小三通”)才会增加药物需求，“现在也可能开始搜刮药物寄过去，我们都密切注意当中” 。

　　而此前在7月底，台“交通部长”王国材曾表示 ，“边境开放 ，小三通就会开”。铭传大学副教授杨颖超13日撰文直言 ，从苏贞昌的表态看 ，“小三通要通，恐怕还要再等等” 。他分析称 ，从台湾部分产品被禁、民进党当局官员一直强调“突袭” ，合理推测，是官员以为释放准备开放“小三通”信息可以酝酿友善氛围 ，没料到大陆却禁台产品，再加上亲蓝金马地方政治人物积极前往对岸讨论复航事宜，蔡当局面子挂不住，才出现风向逆转 的情况。

　　全 是意识形态作祟

　　台媒分析称 ，蔡英文当局事实上尚未开放大陆民众赴台观光，仅允许商务、探亲与奔丧申请入境 ，大陆也尚未开放大陆民众出境旅游 ，仅能申请留学、商务或工作 。也就 是说 ，两岸旅游仍受管制，苏贞昌竟说“小三通若开，恐让对岸民众来台抢药”， 是在刻意带风向 。

　　国民党主席朱立伦呛声道 ，当局不能解决问题，民意代表采取自救行为，希望沟通解决“小三通”以及金门高粱酒 、台湾啤酒出口 的问题 ，当局应该觉得惭愧 。“立委”郑丽文痛批，“九合一”选举就 是对蔡苏当政 的不信任投票，他们却不知检讨 ，更是吃相难看 ，现在执迷不悟、持续打“抗中保台牌” 。国民党“立委”郑正钤13日称 ，苏贞昌担心大陆人到台湾会抢药 ，而不想开放“小三通” ，挡到的不是大陆人来台 ，而 是真正想要回台湾 的台湾人 ；现在接近农历春节，以航空来看，运量不够 ，“小三通”开放对于想要回台湾 的台湾人是非常大的帮助 。民众党“立法院”党团总召集人邱臣远13日怒斥苏贞昌 ，过多意识形态操作 ，无助于恢复两岸交流。

　　《中国时报》13日评论称 ，民进党当局已对边境解封，许多台商 、金马地区人民热盼“小三通”重启，蔡当局却以各种理由搪塞 ，所谓“小三通开放会引来大陆人来台抢药”全 是意识形态作祟，完全无视选举教训与社会民意 的持续反扑。文章称 ，4年来施政再遭选民不信任投票 的苏贞昌，请辞不下台，说要拼经济却把农渔相关产业推入火坑 。除了撒币 、养网军，什么事都干不好 ，就赶快下台走人 ，别还想着2024年台湾地区领导人选举了 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）