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乌镇峰会发布《反电信网络诈骗倡议》 强化数据安全和个人信息保护******

　　光明网乌镇11月9日电（记者 孙满桃）在今天下午举行的2022年世界互联网大会乌镇峰会网络法治论坛上，《反电信网络诈骗倡议》（以下简称“倡议”）发布，为建设清朗网络空间贡献力量 。

　　随着通讯网络技术 的快速发展与应用 ，电信网络诈骗活动呈高发频发势头 ，严重侵犯人民群众财产安全，严重侵蚀社会诚信根基 ，严重破坏社会和谐稳定。

　　为此，倡议提出五点建议 ：积极参与，构建共建共治新格局 ；自律自觉，筑牢网络安全新基准 ；惩防并举，实现网络诚信新高度 ；提升素养 ，推进网络伦理新建设；加大宣传 ，培育全民反诈新意识 。

　　其中 ，倡议指出 ，要履行主体责任，加强自我约束，促进行业自律 ，加快数字法治体系建设 ，强化数据安全和个人信息保护，共筑网络安全防线 。

　　倡议强调，要加强网络诚信体系建设，筑牢社会诚信根基 ，严厉打击电信网络诈骗活动 ，多管齐下铲除电信网络诈骗犯罪的生存土壤 。

　　在大力弘扬社会主义核心价值观方面，倡议提出 ，要践行家庭伦理、职业伦理、社会伦理和数字伦理，切实发挥个人道德和社会伦理建设对于遏制电信网络诈骗 的基础性作用。

3斤肉上桌只剩1斤多店家称 是正常现象******

　　□ 本报记者 张守坤

　　“我们点了3斤肉 ，结果菜端上桌之后重量只有1斤多 。从店员到厨师再到老板都说菜品缩水 是正常现象。”

　　在天津工作的张文(化名)不久前和几位朋友一起来到一家铁锅炖吃饭。店内富有东北特色的装修和座无虚席的大厅让张文对菜品充满期待 ，但等到菜上了桌 ，张文感觉到不对。

　　张文告诉《法治日报》记者 ，他们点 的3斤肉包括1斤鸡肉、2斤鹅肉，服务员把菜倒进锅里后，分量一眼看上去就不对，而且只能看到鸡头和鸡爪。“我们刚开始以为 是饭店少上了鹅肉，便叫来服务员询问情况 。服务员表示菜品已经上全了 ，还找来了厨师 ，厨师说这些肉都是他刚刚炒过 的 ，鹅肉鸡肉都在不会有错。”

　　最后 ，饭店老板也来了 ，坚持说菜品没有任何问题 ：“我们 的肉分量都是足的，只是生肉变成熟肉的过程中会缩水 ，1斤生肉制成菜品可能在6两左右，这都很正常 ，不信 的话可以去后厨看 。”但当张文真准备去看时 ，老板却又借故离开 ，摆摆手说“店里生意忙 ，不要再闹了”，还说多送他们一份花卷和贴饼。

　　“这样看来 ，3斤肉熟了后可能只剩一半 ，缩水多少全由老板说了算 ，根本不公平。”张文说 ，除了肉量少 ，肉的“内容”也让他们感到不满。“锅里鸡脖鸡头鸡屁股都有 ，还有全是白膘 的带皮鹅肉 ，真正能吃 的没多少。”

　　缺斤短两、菜品缩水 、以次充好、掺杂水分……张文就餐时遇到 的糟心情况并非个例 。北京市民孙洋(化名)不久前来到一家蒸汽石锅鱼店就餐，在选鱼时，老板不仅将桶和里面的水一起称重，结账时本来3斤多 的鱼 ，却按4斤计算收费。

　　近日，海南省三亚市综合行政执法局发布多批旅游市场整治典型案例，就有商家擅自偷换消费者提供用于海鲜加工 的活鱼、在销售皮皮虾 的过程中存在掺杂水分 、缺斤短两等情况。

　　中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江向记者介绍，类似这种“缩水” 的缺斤短两行为 ，是餐饮界不够诚信守法商家的借口 。不只 是肉，很多食材煮熟后都会严重缩水 ，餐饮机构作为专业一方 ，生熟关系应当提前进行说明 ，或者在菜单上标明 ，顾客要求对菜品进行查看，称量时也应配合 ，充分保障消费者的知情权和选择权 。

　　陈音江举例说，假如消费者要了一份炒鸡，结果全是或者大部分是鸡头鸡脚这样的边角料 ，明显不符合一般人 的消费习惯，属于以次充好 ，涉嫌侵犯消费者 的知情权和公平交易权 。

　　中国政法大学副教授 、中国法学会商法学研究会理事兼副秘书长朱晓娟认为，就餐中的消费者权益保障问题是关系民生的重大问题 ，各方应共同打造和维护安全、合理、公平 的就餐质量、环境与秩序。

　　朱晓娟建议 ，商家要树立长线思维，诚实守信，应该依照餐饮行业惯例对就餐食材 的计量方式等进行明示告知 。对于行业协会而言，应该针对餐饮消费中反映 的普遍问题进行针对性行业指引，出台自律管理细则 ，引导餐饮行业建立并执行合理的行业惯例，要求餐饮企业对事关消费者合法权益的相关事项进行必要的解释与说明 ，做到让消费者明明白白消费 ，充分发挥行业协会的引领作用。

　　北京瀛和(三亚)律师事务所执行主任张华认为，监管部门除了关注餐饮经营企业的许可 、卫生条件等硬件外，对于餐饮消费中损害消费者权益的问题应进行主动监管 ，采取抽查、约谈等方式进行事前事中 的防范与规制 ，对于有关投诉 ，要及时回应与处置 。

　　在江苏省法学会经济法研究会理事长 、江苏大学法学院副教授杜乐其看来 ，有关部门应加大信息化管理力度 ，比如某餐厅出现欺诈行为 ，就要第一时间将此餐厅 的信用记录发布在官方网站或者公众号 。同时监管部门可以加强对投诉的途径和方法 的宣传力度，提高消费者 的维权意识和能力 。

　　“还应规范餐厅菜单和发票 的设计，实现信息对称 。菜单 、发票的设计要规范、全面，比如注明菜肴的名称 、分量、价格以及原料 的规格；在客人结账时提供规范 的发票，发票上有菜肴名称、单位、单价以及总价，这样如果消费者遭遇欺诈 ，发票就会成为一个有力 的证据。只有充分实现消费者与经营者 的信息对称，才能最大限度地防止消费者被欺诈 。”杜乐其说 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）