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看见文明和美好——上海浦东创建全国文明典范城区观察******

　　光明日报记者 颜维琦

　　浦东开发开放30年取得的显著成就，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照 。眼下 的浦东 ，面对的又是一道新 的考题——

　　打造社会主义现代化建设引领区 ，能否实现物质文明建设和精神文明建设高质量发展、社会治理能力和城市治理水平高效能提升 、群众生活质量和城市发展品质高水平改善 、市民文明素质和城市文明程度高标准示范 ？

　　记者日前来到浦东新区多个街镇 的居民区 、集市商圈 、公园绿地 、图书馆，发现以创建全国文明典范城区为契机，浦东正在谋划一篇立足“大文明” 的文章，着力让文明创建成为破解治理难题 、为民办实事的有效抓手，让文明成为无处不在的生活细节 ，让文明成为一座城市 的精神面貌和价值取向。

　　文明 的城区，应 是烟火气盎然的

　　不少人理解的文明创建就 是街面打扫干净 、车辆码放整齐 、整治“脏乱差”“老破小”……这时，菜场、夜市 、背街小巷 、公共厕所 ，往往成为文明创建的薄弱环节，是否应“一整了之”“一赶了之”？

　　在浦东 ，居民身边的“菜篮子”有了“七十二变” 。每天早晨 ，金杨路上的金杨市集都格外热闹，除了买菜 ，不少居民是专程来吃早餐的。金杨市集 的前身是建于1998年 的枣庄集贸市场，经历了从露天摆摊到“退路进室” ， 是典型的老菜场。2021年，对周边居民开展充分调研后 ，当地明确将“菜篮子工程”与“早餐工程”有效融合进行改造。2022年 ，金杨市集挂牌上海市五星级标准化菜市场，是浦东首家获此殊荣 的菜市场。

　　浦东菜市场建设的数量与质量均位居上海全市前列，商务委在册 的菜场就有196家。推动缺配地区菜场新建 、老旧菜场改建、传统菜场转型，浦东精心呵护街巷社区 的“烟火气”。昔日文明创建的薄弱环节，成了凝聚人心、汇聚人气的亮点所在 。

　　特大型城区的管理 ，要做到“精细”二字绝非易事，高楼林立 的背后，有不少“老小旧远”的难题有待破解 。在塘桥街道峨海小区入口处，原本平平无奇的门卫室焕然一新，成了集接待 、咨询、便民、公益等服务于一体的社区阵地 ，周边搭配微景观 ，平添一道风景线。

　　一段时间以来 ，塘桥街道在“家门口”服务体系建设推进中发现：服务对象仍以覆盖老年人为主，年轻群体感受度不高；社区党组织不断强化宣传 、治理和服务功能，群众对党建工作的获得感提升仍不够明显 。梳理之后发现 ，小区 的主出入口 是社区所有人群的必经之地，也就意味着 ，这里成了可以实现社区全人群覆盖的新公共空间。小小的“门房间革命”应运而生，形成社区治理 的第四空间，也带动更多人参与到社区治理中来 。2022年，这一改造在塘桥街道24个居民区实现全覆盖。

　　在“我为群众办实事”实践中 ，浦东新区文明办深入社区基层，以群众的“急难愁盼”作为发力点，联动街镇破解基层治理难题，用精神文明建设赋能“家门口”服务 ，全面推进“城中村”和老旧小区综合治理。在一个个难题 的纾解中，带来城区品质的大提升，也为全国文明典范城区创建打下扎实基础 。

　　文明的城区，应 是人与自然和谐共生 的

　　可以打卡最美天际线，也可以走进100多年前远东最先进的码头 ；可以吹吹江风，走一走12座“云桥”，也可以坐进驿站，看云卷云舒……东岸滨江新时代文明实践带行走线路一上线 ，就成了“网红” 。60分钟 的路程，串联起30个沿线地标 、20个滨江故事，参与者可以走进浦江东岸工业文化百年变迁 ，沉浸式体验“人民 的滨江 ，世界的会客厅” 。

　　这里也是沪上骑行者 的打卡胜地 。江上轮船来往、白鹭齐飞，江边芦苇飘荡 、草坪开阔，青年艺术家的涂鸦作品让骑行有了更多乐趣。骑行者们将杨浦大桥下方的绿道起点称作“北墙” ，徐浦大桥下 的终点则是“南墙” ，每逢周末，纷纷来到这里开启一次“撞南墙” 的骑行之旅。有市民感慨 ，滨江岸线“三道并行” ，可以散步、跑步、骑车 ，享受家庭休闲时光，“各行其道，各美其美，就 是文明的样子” 。

　　江、河、海可亲可近 ，高楼“森林”怀抱着绿地和老建筑——在浦东，时时能感受到人与人 、人与自然、人与历史文化的相遇 。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，走的 是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路 ，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要 ，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长 的优美生态环境需要。

　　家住浦东高行镇新高苑小区的刘阿姨，已经把家门口 的赵家沟作为休闲散步的首选去处，“这里河水清澈、岸边绿化好，休闲设施也齐全 ，天气好 的时候过来散散步 ，心旷神怡。”位于高行镇 的赵家沟条段 是三星级河道 。在做好城乡中小河道综合整治工作 的同时，浦东新区通过星级河道和样板水系创建，打造水上景观样板 。浦东新区还提出“建设造福人民的幸福河” ，启动生态清洁小流域建设 ，将水源保护 、面源污染防治 、农村环境整治 、人居环境改善有机统一起来，水系 、道路、农田 、村庄 、绿化同步规划 、同步治理 。

　　经历了经济快速发展 的浦东更能理解 ，生态环境 是城市发展的根基，绿色 是人民城市最动人 的底色。过去十年来，浦东新区积极推动“公园城市”建设 ，全力增加绿色空间、提升绿色品质 。2022年1月，占地面积167公顷的合庆郊野公园一期开园。作为浦东新区首个郊野公园 ，合庆郊野公园在保护农田和农村肌理的基础上，让农村村落 、农田 、果园及森林 ，与公园新建景观交织，形成了区别于其他公园的特有风格 。

　　在创造高品质生活上，浦东勇于作为 ，把最好 的资源留给人民，把最优 的服务送给人民 ，把最美的生态献给人民，把最便利 的出行带给人民 ，加快为群众创造美好生活 。

　　文明 的城区，应是“人人参与、人人享有” 的

　　今天，打造社会主义现代化建设引领区 的浦东 ，如何深刻理解文明、持续践行文明 ？文明内化于心，外化于行，它是诚信 、 是秩序 、是开放 、是效率，体现在每个人的日常生活中 。文明 是最大的软实力，决定了一个城市能够站得多高、走得多远 。它 是市民文明素养的细枝末节，更是看得见 的营商环境，对区域经济有着显著 的带动作用，也制约着经济发展 的上限。检验一个城市 的文明程度 ，最直观 的一条，就 是看人们愿不愿意到这座城市来，愿不愿意留在这里、投身其中 。

　　陆家嘴街道 是上海建设金融中心 的核心承载区，面积约6.89平方公里 ，辖区实有人口12.6万，境外人员0.7万 ，109幢商务楼宇中有近30万的工作人群。陆家嘴街道的做法是通过区域化党建，促进商务楼宇与小区楼组“两楼联动”，在链接多方资源中 ，实现参与主体多元化。2022年 ，陆家嘴街道楼宇商圈党群服务站揭牌 。

　　截至2022年年底 ，浦东新区已建设形成“1+36+1347”区级、街镇 、村居新时代文明实践三级阵地网络全覆盖，并形成177个特色新时代文明实践阵地。新区实名认证注册志愿者超130万，建设市、区两级志愿服务基地71个。浦东清楚地认识到 ，市民群众对更精细化的管理 ，更人性化 的服务 ，更常态化的创建有了更多的需求 ，这就要求文明创建工作不能止步 ，不能满足现状，必须更加突出精神文明 的本质要求和为人民群众服务的宗旨。

　　2022年11月1日起 ，作为首部针对小区治理 的浦东法规 ，《上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定》开始实施 。着眼小区治理“顽疾”，浦东以立法和制度补位 ，着力加强居民自治能力建设，更好发挥多元力量 的作用，实现“众人的事情由众人商量” 。

　　“创建为民，创建惠民，创建靠民”，如今 的浦东正深入践行“人民城市”理念 ，以创建利民惠民 的实际成果激发市民的参与热情 ，以市民文明的自觉提升文明创建的水平 ，以人的全面发展来促进城市治理水平的持续提升，在典范城区 的创建实践中讲好新时代的中国故事、上海故事。

　　《光明日报》（ 2023年01月06日 04版）

上门做饭 、代收垃圾 、收纳整理……“懒人经济”市场火爆******

　　上门做饭 、代收垃圾、收纳整理……

　　“懒人经济”市场火爆，务工者迎就业新机遇

　　本报记者 张嫱 本报通讯员 李冉

　　不想打扫卫生 ，又希望家中干净整洁；不想做饭，又想在家里吃到可口的饭菜……由于生活压力 的加重、生活节奏 的加快，越来越多年轻人倾向于花钱“买服务”来提升生活幸福指数，“懒人经济”因此走进大众视野。今年春节期间，上门做饭等服务更 是异常火爆。

　　随着“懒人经济”的快速发展 ，衍生出了许多新兴 的行业 ，随之也带来了一系列就业热潮 ，为农民工群体提供了更多 的就业机遇 。

　　“懒人经济”愈发火热

　　来自山东潍坊农村的85后王岳，已拥有3年“跑龄” 。据他介绍 ，外卖跑腿 ，可以根据自己 的个人意愿接单跑活 ，为用户提供一对一服务，每单的平均配送时间大约在30分钟左右 ，一天大约跑十几单，一个月收入在8000元以上，时间上可控且比较自由。

　　随着“懒人经济”的持续升温，越来越多 的农民工获得新 的就业机会，跑腿送货 、上门做饭成了农民工就业 、打拼的新方向 。王岳告诉记者，他刚接触这个行业时，周围从业者年龄大多在40岁以上。当下 ，跑腿从业人员趋于年轻化 ，不少农民工选择加入“跑腿”行业 ，上手快 ，入行简单，时间可控，只要吃苦耐劳 ，收入水平可观 。

　　在互联网经济 的助力下 ，一批新兴的针对“懒人”的服务行业正在加速发展。农民工群体不断为“懒人经济”涌入新鲜血液 ，一方面可以通过“懒人经济”催生 的新职业找到合适自己 的新就业机会 ，另一方面也可以去挖掘新需求，为自己寻找发展 的新机遇 。

　　“我之前一直在餐厅做服务员，经常需要凌晨才能下班。后来偶然的机会接触到了家政行业，感觉市场需求很大 ，我便转行进入了家政服务业 。”来自黑龙江鹤岗 的90后黄凤告诉记者，转行家政后 ，她根据客户需求不断学习清洗油烟机、清洗地暖等细分服务所需要 的技能，成为金牌家政服务员 ，找她的顾客越来越多。

　　“懒人经济”的版图不断扩大

　　“花钱买便利” 的背后，是社会水平不断提升，社会分工不断走向精细化 、专业化。“懒人经济”不仅提供了效率与便利，还促进了社会分工细化和消费转型。以“懒人经济”衍生出来的各种便捷服务为切入点 ，收纳整理师 、上门美甲师 、遛狗师、代收垃圾网约工、上门做饭钟点工等新职业不断涌现，涉及外卖、家政 、美妆 、按摩等领域。这些前所未闻的便利服务 ，如今早已屡见不鲜。

　　为了追赶“懒人经济” 的红利 ，相关家政行业紧抓消费者的心理需求 ，提供 的服务内容也随之丰富起来，将家庭服务品类层层细分。

　　“以保洁为例 ，我们除了提供日常家务保洁外 ，还增加了收纳整理 、软装除螨清洁 、冰箱等家庭电器消毒清洁细分等服务 。为让更多家庭享受高品质生活，我们逐步向育儿 、营养 、家教、护理、保健等全方位服务扩展。”来自山东青岛 的家政公司负责人刘韬向记者介绍 。

　　从市场形势看 ，市场对家政服务的需求与日俱增 ，呈多元化发展 ，给农民工群体带来了巨大 的就业空间。据相关数据显示，家政行业平均工资持增长态势，2021年家政行业平均工资为6972元，相比2020年增长了约21.2%，家政行业从业人员以农村妇女为主 ，40岁以上人群居多。与此同时，家政行业职业稳定性强，知识型家政阿姨高薪日渐走俏 。

　　各方权益保护应成关注要点

　　“懒人经济”目前处于飞速增长 的时期，消费者的习惯已基本养成 ，大多数用户追求的并不是“一次性”服务，更多 的开始要求定期上门服务 。相关专家表示，对于从业者而言，既要面临在制造业和服务业转型升级过程中所带来 的就业结构调整 ，又要适应新业态、新岗位和新工作模式所带来的技术更新要求，“进入新兴职业一定要清晰自己 的职业规划 ，对想要从事的新兴职业 的成长前景与发展空间需要进行深入的思考和慎重的选择 。”

　　刘韬认为，“现在大多数从业人员素质和技能存在‘短板’，制约了家政服务质量的提高。因此 ，公司为从业人员增加了系统的教育培训和实操练习 ，进一步加强他们的文化知识、健康习惯 、专业知识等技能提升 ，还可以通过考取职业资格证等方式来增加收入 。”

　　“懒人”服务在给消费者带来便利的同时 ，仍面临消费者抱怨服务体验不佳、服务态度不好等售后问题 。不少消费者也担忧 ，上门服务意味着要让陌生人进入家中 ，隐私等诸多安全性问题也不容忽视。

　　业内人士认为 ，各方的权益保护应该成为关注要点 。一方面，消费者应当维护自身 的信息安全，通过正规渠道或经营规范、信誉较好的平台选择服务 。另一方面，对于上门类 的从业人员，在服务过程中，应该保存好服务证据，以免产生纠纷 。此外 ，提供上门服务 的平台应提前对上门服务人员资料进行严格审核，消费者也有权对服务人员的服务水平进行评价 ，相关评价与服务人员 的服务信用挂钩 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）