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中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”******

　　(经济观察)中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”

　　中新社北京12月21日电 (记者 王恩博)随着平台经济在全球范围内崛起 ，由此滋生 的一些平台垄断行为侵害消费者利益、影响公平竞争，也引起各方警惕 。

　　近日在北京举行的一场学术研讨沙龙上，多位中外专家表示，数字经济为大众生活带来了巨大便利 ，各国监管机构对其发展一直采取审慎包容态度 。但未来相关领域要实现增强创新活力 、降低市场进入壁垒、避免滥用市场支配地位等目标 ，还有诸多重点问题需要关注 。

　　德国曼海姆欧洲经济研究中心院长 、德国反垄断委员会成员阿希姆·瓦姆巴赫(AchimWambach)所著《不安的变革：数字时代的市场竞争与大众福利》一书近期在中国出版。该书关注 的正 是如何在发挥市场经济作用前提下 ，通过竞争政策规范数字化变革中的企业行为，并最终增进大众福利。

　　瓦姆巴赫表示 ，在强调竞争 的经济政策指导下 ，德国规模前100大企业的营业收入占GDP比重在过去几十年中持续下降，有效保护了中小企业的生存、稳定了就业 。

　　但他也坦言，数字化变革对这种稳态构成了冲击，领先科技企业 的市场份额持续扩大 ，并在不断大量追加研发支出 ，不断拓展创新边界并扩大自身优势，市场集中趋势不断加强，且存在企业滥用市场势力损害大众福利现象。对此 ，德国和欧盟的应对方式是完善反垄断法律法规和开展国际合作，推出GAIA-X等欧洲数据平台等 。

　　值得注意的 是 ，欧盟委员会近日公布了《数字服务法案》及《数字市场法案》草案，旨在明确数字服务提供者 的责任并遏制大型网络平台恶性竞争行为 。

　　德国政府宏观经济顾问托马斯·费泽介绍 ，《数字市场法案》草案将大型平台企业称为“市场守门人”(Gatekeeper) ，因为其具有制定市场准入门槛 的能力 ，并针对这类平台提出了“守门人法规”。此前欧盟相关法律法规制订和执行都耗时较长，此番立法体现出对提升执法速度和效率 的追求 ，并力图在动态和静态效率之间取得平衡。

　　规范平台经济竞争模式，中国亦动作频频 。如国家市场监管总局日前发布《关于平台经济领域 的反垄断指南(征求意见稿)》，针对互联网平台企业作出更多细化规定 。

　　对外经济贸易大学竞争法中心主任 、国务院反垄断委员会专家咨询组成员黄勇表示，反垄断法初衷是防止市场上出现排除、限制竞争的垄断行为，在数字经济中实现这一目标，关键在于认识数字经济领域的反竞争效果，其中有两个重点 、难点问题 ：一 是对数据属性和意义进行明确；二 是结合相关市场的界定认识反竞争行为 的发生场景。

　　在司法部政府法制研究中心副主任李富成看来 ，公开透明 、公平竞争 、可预期 、无歧视的营商环境是需要国家提供 的制度公共品。但电商平台企业特别 是超大规模 的电商平台企业承担了对平台上众多市场主体 的治理功能，也要在电商经济制度基础设施建设过程中发挥积极作用 ，协同培育平台间和平台上 的良好商业生态。

　　中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任李强治亦指出，平台企业一系列新 的经济社会角色使其在生态治理中的必要性和重要性大大提升，政府直接治理所有市场主体 的传统模式不再适用，构建政府与平台协同的多元治理体系应是未来平台经济治理模式设计 的主要方向 。(完)

信通院何宝宏 ：数字化转型 的终点是数字原生******

　　【环球网科技报道 记者林迪】数字经济与实体经济深度融合的大背景下，全社会的目光更多聚焦于当下如何开展数字化转型，而缺乏对于转型之后未来世界 的前瞻和思考。数字化转型之后，数字原生的世界 、社会形态 、个人、企业、商品、金融和管理等走向何方？近日 ，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏围绕技术转型、信息革命、数据资产、Web3 、信任科技 、元宇宙 、技术周期律、经济学2.0、AI、数字原生共十个热门领域进行了前瞻性预测和分享 。

　　何宝宏认为 ，数字原生代的娱乐、社交 、学习和购物等都发生在数字世界，并且将数字世界 的语言视为母语 。“我们所谓的高科技数字技术也并不 是他们眼中的高科技 。数字原生需要在数字原生代基础上有两个方向 的延展，一是从空间上 的延展，从一代人到原生企业、原生应用、原生资产和原生理论的延伸；另一个是从时间上的延展 ，数字原生 的企业等不仅包括2000年之后诞生 的 ，也包括诞生于2000年前，但成功实现了数字转型的，具有鲜明数字原生特点的企业。”

　　何宝宏提出“经济学2.0”概念。

　　他指出，经济学也面临着数字化 的挑战——“稀缺性”的定义 ，信息商品化的悖论 、经济人理性等问题 。目前还出现了一种新 的经济学 ，基于密码学、计算机/网络 、数学/游戏伦理和经济学的加密经济学。当下的数字经济更多的 是传统经济 的数字化转型的结果。

　　何宝宏认为，互联网拥有“7年之痒”，每7年呈现一个新的发展阶段 ，从1994年 的Web互联网 ，2001年 的宽带互联网，2008年的移动互联网 ，2015年 的产业互联网到现在的3D/价值互联网。互联网也存在持续25-30年的库兹涅次周期 ，即从1969年-1994年的以技术为导向 的孕育期，走向1995年-2020年以“资本”为导向 的繁荣期，最后发展到2021年以后以“ESG/基础设施”为主导的成熟期 。

　　“价值中心也发生了阶段性转移，从之前 的硬件 、软件 ，发展到现在正在从互联网转向数据（数据要素和数据资产） ，未来将转向内容。”谈及数字化转型与数字原生 的关系时 ，何宝宏表示 ，就像农业时代采摘狩猎转型成了种植驯养，原生出“三农”新业态，又如同工业时代推进农业机械化 ，原生出了工厂、工人等工业新业态 ，转型 是追求变化，是过程 ，原生是进入稳态 ，是目标 。

　　他认为，当下 ，我们正处于数字移民和数字原住民或数字原生代混居的时代 ，是一个新老交替 的时代 。Web1.0 是传统世界的数字化模仿；Web2.0是互联网原生 的开始；Web3.0 是数字原生的探索。未来 ，数字原生企业会走向分布式自治公司、分布式自主组织 。

　　最后，何宝宏指出 ，未来，我们需要一起努力共建未来的数字原生世界 。我们需要建设新 的基础设施 ；我们要将数据资产化和数据要素化 ；我们要做可视化的且用户自主可控的身份体系 ；我们需要3D的内容 ，虚拟与现实要结合起来。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）