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推动儿童健康服务下沉社区******
本报记者 孙颖
构建首都基础教育良好生态，推动儿童健康服务下沉社区 ，建立“三位一体”心理健康服务网络……从教育到医疗，再到心理健康，孩子们 的健康成长一直是市政协委员们关注的话题。在市政协十四届一次会议上 ，委员们纷纷建言献策 ，让祖国 的花朵健康绽放。
让教师交流轮岗“活”起来
“双减”背景下，如何构建基础教育良好生态 ？民进北京市委提交党派提案，建议健全中小学教师交流轮岗考评机制和激励机制，推进“区管校聘”管理改革 ，让中小学教师交流轮岗“活”起来 。
“完善顶层设计 ，构建有力 的协同推进机制，明确义务教育教师定期参加交流轮岗的义务，并对交流轮岗的对象 、年限、程序、待遇等做出全面规范 。”民进北京市委相关负责人介绍，教育行政部门应充分发挥宏观规划协调 的职能 ，统筹学区、集团、学校和教科研部门参与教师交流轮岗工作 ，如推进“区管校聘”管理改革 ，进一步明确教育部门与编制 、人社等部门的权责，强化部门之间的横向协同。
“我们还建议 ，不断完善教师交流轮岗大数据管理平台，实现交流轮岗供需全面统筹 、精准调配，健全考评机制和激励机制，创新交流形式 ，实施多元化交流 ，灵活运用全职与兼职两种形式 。”民进北京市委相关负责人介绍 ，比如城区之间学校 的交流轮岗，可通过兼职方式有选择地实施较长期限的交流轮岗，统筹开展“双师”直播课堂、同步课堂等线上线下相结合 的教师交流，突破交流轮岗时空限制 ，促进普通学校转型升级 。
推动儿童健康服务下沉社区
“许多婴幼儿疾病 ，如果能早期发现并及时有效干预 ，预后效果会很好。而早发现，儿童保健医生 是关键一环。”来自九三学社界的市政协委员、北京大学神经科学研究所研究员伊鸣建议，推动0至6岁儿童健康服务下沉社区 ，提高儿童生命质量。
伊鸣说 ，对于0至6岁儿童开展健康管理 是国家基本公共卫生服务项目 的重要组成部分 ，如满月体格检查和发育评估、婴幼儿体格检查和疫苗接种等服务 。但 是许多儿童在基层医疗机构只能接受最基本最简单的体检服务 ，一些国家要求新增的服务项目，如眼部和视力检查等，并未得到切实开展。
如何让公共卫生服务在儿童健康管理服务更有实效 ？伊鸣建议 ，要严格落实儿童保健医生在基层医疗卫生机构的数量要求和比例要求 ，确保能够充分满足临床诊疗及预防保健需求。要加强儿童保健人员知识培训 ，需制定一套标准化与个性化相结合教案 ，确保儿童保健医生熟练掌握儿童常规适宜技术 。
构建“三位一体”心理健康服务网
近年来青少年心理健康问题日趋引人关注。来自民建界的市政协委员、丰台区人大常委会副主任张婕建议，构建家庭 、学校 、专业机构“三位一体”心理健康服务网络。
“全国妇联儿童工作部 的调查数据显示，‘不知道用什么方法教育孩子’排在家长对家庭教育指导服务需求的第一位。”张婕说 ，学校心理教育有优势 ，也有不足，在碰到复杂 的学生心理问题时显得无能为力，专业心理机构虽然有专业上 的优势 ，但存在难以进校园 、难以得到家长认可的情况。
“要将教师 、学生心理健康筛查纳入卫健委、教委日常工作 ，设定相应指标 ，与青少年肥胖率、近视眼率一并纳入学生健康指标进行考核。”张婕建议 ，建立心理咨询资源库，统筹中小学与专业心理咨询 、治疗机构沟通机制 ，及时传递双方需要的信息 ，提高学校心理教育的水平以及专业心理机构咨询与治疗的效果。要对专业心理咨询机构进入校园出台鼓励措施 ，家庭 、学校、专业机构一同帮助学生改善心理健康状态。
提前还房贷要排队到4月！“没想到还钱比借钱难”******
【民生调查局】
编者按 ： 这里是民生调查局，见人所未见，调查民生之变。关注你想关注的 、你没关注的 ，调查你想看 的 、未看到 的 。中新网2月3日电(中新财经记者 左宇坤)借钱的人准备好了钱想还款，却还得排队等消息 ，怎么回事 ？
伴随着多地频繁调整首套房贷款利率 ，房贷进入低利率区间 ，不少贷款买房人开始考虑提前还款 。“提前还房贷”为何能屡掀高潮？又是否真 的合适？
排队到4月，提前还房贷热度高
“我在去年年底预约了提前还贷 ，当时最快只能选一个月之后 的 。现在一个月过去了审批还没通过，我打电话问银行 ，说是去年10月 的申请还没处理完呢 ，我估计要排到4月。”
“我在2022年10月提前还过一次房贷 ，当时一年有三次申请机会，只要月初在手机上操作一下就好了 。现在不仅要给银行经理留下信息预约，而且也 是起码等到3月 。”
“我在2022年3月申请过一次提前还贷，当时申请后 的第二天就扣款了。感觉从下半年开始越来越难申请，现在都说要等到4月 、6月甚至8月份 ，这几个月就又有不少利息了 。”
正如上述几位买房人向中新财经记者介绍 的一样，最近不少想要提前还房贷 的买房人都陷入了“线上预约不到，线下让等消息”的死胡同里 ，焦急不已。
资料图：银行点钞员在工作。艾庆龙 摄事实上，2023年初的这波“提前还贷潮”并非新事，从2022年起热度便逐渐走高。
“2022年之前没有过这么多人提前还贷 ，2021年下半年银行的贷款额度甚至还不够用呢 。”一位商业银行贷款部门人士对记者说 ，这两年“房住不炒” 的属性愈发明显 ，房子增值慢了、少了 ，提前还贷成为了一种减少利息的理财办法。
据其介绍 ，特别是在2022年之前的高利率时期申请了房贷 ，现在手头不紧张 ，短期内或可见 的中长期没有大额资金需求的客户 ，基本都在操作提前还贷 。
近期房贷利率的调整也是重要触发因素。自年初首套房贷利率动态调整机制建立以来，截至1月31日 ，贝壳研究院监测的103个城市中 ，首套利率低于4.1% 的城市共30个，部分城市房贷利率已迈入“3时代”。
“一方面由于此前贷款 的利息较高 ，购房者希望通过提前还贷来降低成本 ；另一方面则是2022年投资理财收益波动较大且远不及预期，房贷和投资理财之间收益倒挂 ，让一些购房者产生了提前还贷的愿望。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为 。
提前还贷 ，利弊几何？
提前还贷热度不减 ，但这一行为 是否划算也一直受到争议。
95后女生小夏在2021年底贷款买了自己 的房子。“我选择了高首付，所以只贷了40多万元。不过当时还在放贷难 的时候，银行有额度就赶紧申请了 ，利率加点80个基点达到5.45%，属于比较高 的。”
正是因为支付了比较高的首付 ，小夏目前手里并没有多余的资金可以提前还贷。“最近都说提前还贷很实惠 ，我爸妈就想再省一省 、借点钱把房贷提前还上 。但我很不喜欢手里没钱 、没有抵御风险能力 的感觉，所以目前还没有决定。”
虽说“无贷一身轻”可以说是大多数买房人的终极梦想 ，但正如小夏所顾虑的 ，业内人士同样提醒，面对扎堆提前还贷的热潮 ，还 是要结合自身情况选择 。
“对个人来说，判断是否需要提前偿还个人贷款，最直接 的方式 是看投资收益 是否可以覆盖贷款利息 。如果投资收益率高于贷款利率，则考虑将资金更多用于投资；反之则可以考虑部分或全部偿还贷款。当然，还需要为日常生活支出与未来养老、医疗等留足资金 。”招联金融首席研究员董希淼说 。
中原地产也指出，不适合提前还款的情况包括房贷利率低 、等额本息还款已到还款中期 、等额本金还款期已过1/3等 。
资料图 ：购房者在查看了解楼盘 。中新社记者 刘忠俊 摄但对于银行来说，大量的提前还贷则会造成不小的业务压力 。
博通分析金融行业资深分析师王蓬博表示 ：个人按揭贷款是银行核心优质资产 ，大量提前还房贷会直接影响到银行的营收和利润 ，因此不少银行选择提高还款门槛 。
“但银行也应该理解客户的金融需求 ，主动改善服务，而不 是对提前还款设置障碍。毕竟相对于短时利润 ，长期的信用更有价值 。如果购房者提前还贷存在违规恶意阻拦的情况 ，消费者可以向银保监会进行申诉 ，维护自身合法权益。”王蓬博说。
矛盾如何解决 ？
但相对于买房人和银行 的“纠葛”，不少分析指出 ，“提前还贷潮”最终的矛盾还 是在存量房贷客户还款压力上。
“只要房贷利率高于理财利率 ，且居民预期房价下跌 ，提前还贷 的动机就一直会存在。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，当前存量房贷的压力仍然较大，希望能降低存量房贷利率 ，既能降低月供压力，还能释放内需和消费。
董希淼也提出，当前部分存量房贷与新增房贷之间的利差过大问题需要引起重视 。建议相关部门加快出台相关举措，引导银行适度降低存量房贷利率，进一步降低住房消费者 的负担，有效解决居民扎堆提前还款及违规“转贷”等问题 。
“考虑到2023年宏观经济企稳回升和房地产市场回暖 ，下一阶段提前还贷热潮或将趋于平缓 。当然，稳定居民信心和预期 、减缓提前还贷还有更重要和深远的意义。”董希淼认为 ，可加快引导5年期以上LPR(贷款市场报价利率)下降 ，继续降低新增和存量住房贷款利率 。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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