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退役老兵吴长征打造红色教育基地 让红军营号声永远嘹亮******

　　退役老兵吴长征倾力打造红色教育基地

　　让“红军营” 的号声永远嘹亮

　　中国国防报讯郭兴义、武纲报道 ：南国冬日 ，寒意逼人 ，湖南省平江县仙姑岩红军营景区参观者络绎不绝 。看着涌动的人流，红军营景区负责人 、退役军人吴长征激动地说：“我们一定用好平江红色资源 ，打造好湘鄂赣边区红色教育基地，助力创建湘赣边区乡村振兴示范区 ，让红军营的号声永远嘹亮，让红色基因代代相传 。”

　　1990年3月，吴长征入伍来到前身 是“平江起义”红五军的部队 ，经历摔打磨炼 ，成长为一名优秀革命军人 。几年后 ，从部队退伍 的吴长征投身商海 ，在北京站稳脚跟。事业发展越来越好，但吴长征心中的家乡情结始终挥之不去 。2007年，他毅然放弃在北京 的优渥生活回到家乡 ，拿出全部积蓄投入红色遗址遗迹保护和开发之中 。他深入仙姑岩，认真察看红军哨卡、消息树、红军井 、红军医院、指挥所、藏军洞等旧址，查阅《湘鄂赣苏区红军史》和将帅回忆录 ，下定决心建设仙姑岩红军营景区。经过近10年精心打造 ，仙姑岩红军营景区成为全国30条红色旅游精品线路的组成部分之一，并被教育部命名为“全国中小学生研学实践教育基地” ，被湖南省命名为“全民国防教育基地” 。

　　2016年 ，红军营景区成功申报“国家AAA级旅游景区”，被列入国家“十三五”旅游基础设施和公共服务设施建设专项规划储备项目 ，被列入湖南省11个贫困村附近重点旅游景区之一，带动周边村民脱贫致富 。如今 ，随着功能不断拓展，景区继续带动周边村庄走上振兴之路 。看着村民 的日子越来越红火 ，吴长征心里就像喝了蜜一样甜 。前不久，由吴长征牵头负责 的《传承红色文化 ，助推乡村振兴》项目荣获第二届湖南省学校文化建设创新成果二等奖，他本人还被评为岳阳市文旅融合优秀人才 。

中央农村工作会议系列解读⑱统筹发展和安全 保障粮食和重要农产品稳定安全供给******

　　作者：普蓂喆 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事 。”会议着重强调了“安全” ，从过去 “稳产保供”上升到“稳定安全供给”， 是统筹发展和安全在农业领域 的重要体现。

　　统筹发展和安全 ，既 是重大理论问题 ，也 是重要实践要求 。面对风高浪急 的国际环境、艰巨繁重 的国内改革和超预期因素冲击 ，保障粮食和重要农产品稳定安全供给 ，要更加注意防范化解重大风险 、守住安全底线，也要破除桎梏、推动高质量发展。

　　粮食稳定安全供给 的基础扎实

　　我国粮食和重要农产品保供，坚持稳字当头、稳中求进 ，做到让14亿多人吃得饱、吃得好 ，保供基础扎实 。

　　粮食保供制度完备 。我国历来重视粮食和重要农产品稳产保供，中央一号文件等顶层政策将其置于突出位置 ，并把粮食和重要农产品纳入地方经济社会发展考核。中央和地方经济社会发展规划、产业发展规划 ，对粮食和重要农产品都有战略布局 、系统规划 。形成了“辅之以利 、辅之以义” 的支持体系，出台《国家粮食应急预案》《生活必需品市场供应应急管理办法》等应急办法 ，兼顾常态化保供与应急保供 。

　　粮食供给数量充足 。粮食产量连续十九连丰，连续八年稳定在1.3万亿斤以上 。自2003年以来，粮食产量2-3年登上一个千亿斤新台阶，从4.5亿吨到5亿吨用时3年 ，5亿吨到5.5亿吨用时3年，5.5亿吨到6亿吨用时2年 ，6亿吨到6.5亿吨用时3年。其他重要农产品供给能力显著增强 、品种更加丰富多样。我国 是全球最大的蔬菜、水果生产国，猪肉产量常年在5400万吨左右，禽肉产量常年保持产大于需 ，牛羊肉产量在1200万吨以上 ，水产品产量约6500万吨 。

　　粮食生产能力较强 。紧抓耕地和种子两个要害 ，提升良种良法 、农机装备水平。开展粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设 ，划定粮食生产功能区9亿亩 ，划定重要农产品生产保护区2.38亿亩 。持续推进高标准农田建设 ，布局国家粮食安全产业带，形成一大批一季千斤、两季吨粮的优质良田。作物良种覆盖率超过96% ，水稻、小麦种子自主率达100% 。畜禽养殖规模化 、标准化 、专业化养殖水平提高，良种供给能力显著增强 。

　　粮食流通韧性提升。建成八大粮食物流通道、“两横、六纵”粮食物流重点线路，形成成熟 的现代粮食物流格局和运输网络，建成集应急供应网点 、应急加工企业 、应急配送中心 、应急储运企业、国家级粮食市场信息直报点和地方粮食市场信息监测点于一体 的应急响应体系 。粮食 、猪肉、棉花等重要农产品储备制度不断完善，发挥了调节供求 、稳定市场、应对突发事件和维护农民利益的“调节器”作用 。

　　统筹发展和安全 ，要把握好四方面关系

　　在新发展阶段 ，要辩证看待以下四方面关系，妥善处理粮食和重要农产品领域的“痼疾新患”，形成以安全保发展 、以发展促安全 的良好局面 。

　　统筹“系统性”与“优先序” 。保供制度设计需要系统思维 ，措施要明确优先序 。农产品保供具有多对象 、多环节、多部门 、大范围 、长周期等复杂特征，保供顶层设计上要有系统性考量 。系统保护生产能力、加工能力、流通能力和农资产能，构建多部门协作机制。保供措施上，考虑经济社会发展要点、财政资源压力、政策实施效率 ，要明确措施优先序 ，避免“撒胡椒面” 。聚焦重点品种 、重点环节、重点部分 ，补齐关键短板 ，打造战略高地 。

　　统筹“质”与“量”。粮食和重要农产品保供要更加安全 ，需统筹质的有效提升和量 的合理增长。加快推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，从地、技 、利 、义等方面全方位夯实粮食安全根基，树立大食物观，构建多元化食物供给体系 。要以量变 的积累实现质变 ，更加重视农产品质量与食品安全 。推动优质品种研发培育，调整调优种养结构，继续实施优质粮食工程 ，提升优质农产品供给能力，强化农产品质量安全监管 。

　　统筹“技”与“策”。深挖技术与政策 的支持潜力，协调配合形成更大合力 。全面部署种业种源、农机农艺、农业颠覆性技术等领域，推动“藏粮于技”战略、种业振兴行动落实落地 、抓出成效。以政策性信贷、政策性保险优化农业支持政策 ，进一步调动农民生产积极性 。协调地方粮食安全责任分工 ，健全利益补偿机制，调动地方政府积极性。形成技术研发与政策支持合力 ，推动重大技术研发和应用，切实培育关键战略能力。

　　统筹“国内”与“国际”。我国消费需求刚性增长、资源环境压力加大 、国内外生产成本倒挂等因素，使利用国际市场平衡 、调剂和满足国内需求成为一种长期对策，迫切需要深化国际农业合作 、寻求稳定的农产品贸易渠道 。依靠国内国际两种资源、两个市场保障粮食和重要农产品安全 ，首先要做到以我为主 、立足国内 ，“把饭碗牢牢端在自己手中”。再充分利用国际市场 ，同时防范国际农产品市场风险、加强战略性布局，更好地构建进口粮食供应链。

　　（本文为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目/北京社会科学基金一般项目“习近平总书记关于粮食安全的重要论述研究”(22LLGLC068)的阶段性成果）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）