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人民日报钟声：美国应尽早摒弃“长臂管辖”******

　　美国应尽早摒弃“长臂管辖”(钟声)

　　美国滥施“长臂管辖” ，将其作为攫取地缘政治和经济利益 、维护美国霸权 的工具 ，不仅严重侵犯别国主权、干涉别国内政 、损害别国正当利益 ，也严重侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序

　　长期以来，美国频繁对各国实施“长臂管辖” ，且管辖范围不断扩大、长臂越伸越长。美国滥施“长臂管辖”，将其作为攫取地缘政治和经济利益 、维护美国霸权 的工具，不仅严重侵犯别国主权、干涉别国内政、损害别国正当利益 ，也严重侵蚀以联合国为核心 的多边主义国际秩序 。

　　美国“长臂管辖”本质是美政府以综合实力和金融霸权为后盾，根据本国法律 ，对他国实体和个人滥施“域外管辖”的蛮横司法行径 。美国不仅逐步发展出体系庞大 、相互补充 、环环相扣的“长臂管辖”法律体系，还不断降低打击门槛、扩大自由裁量权，使之成为美国推行霸权外交、谋求经济利益的工具。据统计 ，美国上届政府累计实施逾3900项制裁措施 ，相当于平均每天挥舞3次制裁大棒。截至2021财年 ，美国已生效的制裁措施累计达9400多项，是名副其实 的全球唯一“制裁超级大国” 。

　　美国“长臂管辖”加剧国家间紧张关系，冲击国际秩序 。《隐秘战争》一书作者阿里·拉伊迪称：“自20世纪90年代中期以来，美国将自己 的惩罚性立法铺到了全世界。”从出台《赫尔姆斯—伯顿法》对世界范围内与古巴进行交易 的个人和实体施加经济制裁，到抛出所谓“达马托法案”禁止外国公司对伊朗 、利比亚能源产业进行投资，再到制定《以制裁反击美国敌人法》扩大对俄罗斯、朝鲜和伊朗 的制裁……美国一再把自己 的意志和标准强加于人 ，用自己 的“家规”取代普遍接受 的国际法则。欧盟对美国“长臂管辖”强烈不满 ，多次在联合国大会、联合国安理会 、世界贸易组织等国际机构提出提案和发起倡议 ，呼吁国际社会关注美国“长臂管辖” 的危害性 ，甚至还启动了世界贸易组织争端解决程序 。

　　美国“长臂管辖”破坏各类国际治理机制的宗旨和功能 。美国在联合国框架之外频繁实施单边制裁措施 ，使安理会 的制裁功能受到冲击，严重影响其维持国际和平与安全。美国罔顾其“301”措施已被世界贸易组织争端解决机构裁定为违反国际法 ，继续对来自中国和其他国家的进口产品发起各类单边性质的“301调查”，并维持现有 的“301”关税措施，公然践踏多边贸易体制宗旨和精神 ，损害多边贸易体制运作基石 。滥施“长臂管辖”的美国，已成为单边主义霸凌行径的实施者 、多边贸易体制 的破坏者 、产业政策双重标准的操纵者 。

　　美国“长臂管辖”打压商业竞争对手 ，损害别国企业利益 。美国滥用国家公权力打压商业竞争对手、干涉正常国际商业交易 ，彻底背离其长期自我标榜的自由主义市场经济理念 。美国将《反海外腐败法》等国内法适用域外 ，使多家欧洲“工业之花”遭遇“天价罚金” ，欧洲工业竞争力遭受重挫。日本东芝、德国西门子 、法国阿尔斯通等美国盟友的企业 ，都曾 是美国“当代海盗”行径 的围猎对象。有媒体刊文指出 ，美国“长臂管辖”已成为一项“真正 的产业”，是美国在经济战中削弱外国竞争者 的一种武器 。

　　美国“长臂管辖”侵犯别国人民 的基本人权 。近年来，美国频繁利用《全球马格尼茨基人权问责法》，单边制裁其认定从事所谓“严重侵害人权行为”的各国主体，并往往在实施制裁过程中侵犯被制裁主体的基本人权 。埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米指出 ，美国对于阿富汗、伊朗 、叙利亚、也门等国家 的制裁，不仅没有达到其经济胁迫的目的，在当前疫情背景下 ，还严重干扰了这些国家 的抗疫能力 。美国布鲁金斯学会分析估计，在伊朗疫情最严重时期，美国持续施加 的制裁影响进一步加剧 ，可能导致多达1.3万人死亡 。

　　当今世界充满不确定性和不稳定性，迫切需要各国团结应对。美国应尽早摒弃其非法单边制裁和“长臂管辖”措施 ，切实履行大国责任 ，与各国一道维护国际公平正义 、推动世界和平发展 。

杭州湖州开出“阳康”门诊******

　　本报讯 （记者 张梦月 周逸 徐坊 通讯员 章舒莎 张弛 戈杰） “咳咳咳 。”新冠病毒感染恢复后，你 是不是有咳嗽、浑身酸痛、乏力等症状？去医院急诊，人满为患 ；去呼吸内科门诊挂号，又一号难求 。

　　“阳康”后的不适该怎么办？日前，杭州、湖州的不少医院开出了专门面向“阳康”的门诊，针对患者在康复中出现的各种不适症状提供专业指导和诊疗。这些新开设的门诊运转情况怎么样？记者来到现场探访。

　　“咳痰有没有好一点 ？”“胸闷气急有吗？”“走走楼梯会气喘吗？”上午10时 ，富阳区第一人民医院门诊2楼 ，4间呼吸综合门诊诊室人头攒动。虽然才开诊两小时，看诊叫号已到了60余号，等候人群中不时传来咳嗽声 。

　　富阳区第一人民医院党委书记何正飞介绍，最近院内新冠病毒感染患者数量增幅明显，“我们观察下来 ，很多病人 是感染后出现了咳嗽、咳痰 、心慌 、气促、乏力 ，是‘阳康’后特有的一些症状，为了让患者就诊更加便捷 ，有序调节好医疗资源 ，医院开设呼吸综合门诊 。”

　　门诊1月3日开诊后 ，在限号情况下，一天接待200余个病人，来就诊 的病患大多是“阳康”。记者在现场遇到了前来就诊的市民傅先生。去年12月下旬感染新冠病毒后 ，他一直被咳嗽困扰。“上次来呼吸内科排队等了3个多小时 ，这次听说开了新门诊，赶紧来复诊。”傅先生说 ，呼吸综合门诊很适合他这样 的“阳康”患者，现场挂号只等了半个小时不到 ，医生问诊也比较详细。

　　“阳康”之后 ，咳嗽或许是大家反映最多的问题 。记者从杭州市红十字会医院获悉，不久前，医院整合院内资源，由呼吸科、胸外科 、职业病科共同组成大呼吸专病门诊就诊区 ，同时开出了“咳嗽专病门诊” ，一周7天全开放。

　　“咳嗽专病门诊每天限号100人，基本上都会看满 。”杭州市红十字会医院胸外科主任叶波说，来就诊 的基本都是“阳康” ，存在痰黏、夜晚咳急 、痰中带血丝 、咳嗽长时间不好转等症状。目前，咳嗽专病门诊有8位医生轮值 。

　　记者注意到，除了上述两家医院外，在杭多家医院针对营养、中医调理 、呼吸等市民较为集中 的就医需求开设了“阳康”门诊 。

　　而在湖州 ，湖州市中心医院也于近日推出“阳康”门诊 ，以中医诊疗为主，康复 、心理咨询 、营养等科室医生共同坐诊 ，主要服务感染新冠病毒后处于恢复期 的患者。

　　“我先到了1楼的呼吸综合门诊，已经有不少人在排队了。正好在微信朋友圈看到‘阳康’门诊开诊了 ，就来挂了个号 。”26岁的小徐虽然已经“阳康”快10天了 ，但还是感觉乏力 ，还时不时咳嗽 。接诊 的医生仔细询问了病情 、把了脉，最后为小徐对症开了几方中药 。“本来不知道去挂哪个科 ，没想到有了这个‘阳康’门诊 ，治疗很对症，就诊也方便，挺好挺好。”小徐说 。

　　“一早就已经接诊了20多位‘阳康’患者，超过八成患者表示 ，‘阳过’后经常会咳嗽，还会出现胸闷、乏力、心烦、失眠等症状。”当天坐诊“阳康”门诊的湖州市中心医院中医科医生韩晋涛告诉记者 ，中医诊疗在病后防复、防变 的功效比较明显 。

　　“‘阳康’门诊分流了呼吸综合门诊的轻症患者 ，减轻呼吸综合门诊的压力 。”湖州市中心医院相关负责人介绍，“同时 ，我们通过互联网+医保平台线上线下同步开启 ，在医院内部构建了急诊（发热门诊）—呼吸综合门诊—‘阳康’门诊—互联网门诊四级分层联动 的诊疗模式 ，让患者得到更为精准 的诊疗服务 。”

　　另外，记者从湖州市中医院了解到，为帮助市民尽快康复，该院治未病中心充分发挥中医中药特色优势 ，推出治未病新冠康复门诊。针对“阳康”后咳嗽 、乏力、盗汗 、失眠 、味觉嗅觉消失等症状 ，通过辨证施药，帮助市民恢复健康。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）