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科技 是第一生产力******

　　作者 ：吴善超

　　复兴号以时速420公里交会和重联运行 ，智能型动车组实现时速350公里自动驾驶 ，都 是世界首次 ；时速400公里可变轨距高速动车组下线 ，可实现跨国互联互通……中国高铁享誉世界 ，展现着科技创新的强大力量 。

　　党 的二十大报告提出 ：“必须坚持科技 是第一生产力 、人才 是第一资源 、创新 是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略 、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道 ，不断塑造发展新动能新优势。”这深刻体现了我们党对科技推动生产力发展的规律性认识，进一步丰富发展了马克思主义生产力理论，为新征程上推进科技创新、实现创新发展提供了科学指引 。

　　习近平总书记指出：“科技创新 ，就像撬动地球的杠杆 ，总能创造令人意想不到 的奇迹 。”科技是第一生产力， 是先进生产力的集中体现和主要标志。人类历史上每一次重大科技进步都改进了劳动工具，提高了劳动者素质 ，带来劳动生产率极大提高、产业结构快速优化升级，给经济社会发展增添强大驱动力 。当今时代，科技创新极大拓展人类认知的广度、深度 、精度，是经济社会发展 的重要引擎，也是应对许多全球性挑战 的有力武器，日益成为影响世界现代化进程 的关键变量 。

　　以习近平同志为核心 的党中央把握世界发展大势 ，立足当前、着眼长远，把科技自立自强作为国家发展 的战略支撑，推动实施科教兴国战略 、人才强国战略 、创新驱动发展战略 ，坚定不移走中国特色自主创新道路，我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化。“蛟龙”深潜 、“嫦娥”揽月、“羲和”探日 ，云计算、人工智能 、大数据等数字技术发挥积极作用 ，C919大型客机交付用户 ，载人航天创造多个“首次”……一系列重大创新成果竞相涌现 ，一些前沿领域开始进入并跑 、领跑阶段 ，中国科技实力正在从量的积累迈向质 的飞跃、从点 的突破迈向系统能力提升。我国全球创新指数排名从2012年 的第三十四位跃升至2022年的第十一位，科技进步贡献率从52.2%提升到超过60%，迈进创新型国家行列。

　　也要看到，我国科技创新能力还不够强 ，仍有不少“卡脖子”难题亟待解决 ，迫切需要更好发挥科技第一生产力 的关键作用 。进入新发展阶段 ，我国经济社会发展和民生改善更加需要科学技术解决方案 ，占领全球新一轮科技竞争制高点也更加需要完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，努力实现高水平科技自立自强 。必须坚持创新在我国现代化建设全局中 的核心地位 ，健全新型举国体制 ，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能 。集聚力量开展原创性引领性科技攻关，塑造新引擎 、培育新动能，推动中国式现代化行稳致远 。

　　习近平总书记指出 ：“科技创新活动不断突破地域、组织、技术的界限 ，演化为创新体系 的竞争”。适应新形势新任务 ，要大力增强科技创新协同性 ，促进科技第一生产力优化布局 。要聚焦协同之“的” ，提升系统集成效率 、效益 、效能；明晰协同之“责”，明确功能定位 ，推动创新各主体 、诸要素互动互促互补 ；架设协同之“桥”，发挥科技群团、社会组织等桥梁纽带作用，拓展创新合作网络 。促进跨界协同 ，加强企业主导 的产学研深度融合，推动创新链产业链资金链人才链深度融合 。扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设 ，形成具有全球竞争力 的开放创新生态 。（吴善超）

美国毒品和药物滥用问题“死结”难解（深度观察）******

　　核心阅读

　　美国毒品和药物滥用问题日趋复杂。在利益集团游说下，大麻在美合法化程度逐渐加深 ，滥用药物现象有增无减 ，越来越多美国青少年吸食大麻成瘾 。美国媒体认为，毒品和药物滥用已经深入美国社会肌理， 是社会深层问题的反映 。

　　毒品和药物滥用已经成为美国最严重的公共卫生危机之一 。美国药物滥用与心理健康服务局的一份调查显示，2020年有5930万12岁以上的美国人滥用毒品 ，其中4960万人吸食大麻。2021年 ，超过10.7万美国人死于吸毒过量。美国联邦和各州政府表面信誓旦旦要控制毒品和药物滥用，但在各路利益集团游说下，实际上对毒品和药物滥用极度纵容，甚至立法让大麻等合法化 。美国媒体普遍认为 ，盘根错节 的毒品和药物滥用问题折射出美国政府管控不力 、禁毒效果不佳等诸多问题。

　　“芬太尼几乎渗透到非法毒品买卖每一个渠道”

　　美国司法部不久前发表声明说，2022年5月至9月 ，美国司法部缉毒署在全美各地缉获3600万剂致命剂量的芬太尼 。2021年 ，超过10.7万美国人死于吸毒过量 ，其中66%的死亡归因于滥用芬太尼等合成阿片类药物 。《华尔街日报》报道说 ，“芬太尼几乎渗透到非法毒品买卖每一个渠道 ，且毒性强” ，受此影响 ，美国因吸毒死亡人数创历史新高。

　　扎克·多伊尔曾在俄亥俄州哥伦布市 的玛丽哈文戒毒中心戒毒 ，他滥用阿片类药物已经20年了 ，近些年开始接触芬太尼，并两次吸食过量。他说 ：“我有20多个朋友已经死于芬太尼。”

　　哥伦布市一些社区充斥着阿片类药物 。当地执法官员表示 ，哥伦布市中心以西有一个被称为“波顿” 的社区 ，那里充斥着毒贩和“陷阱屋”，吸毒者可以随意购买和吸食毒品 。在许多街道上，经常可以看到形容枯槁 的吸毒者迟缓地走过用木板封住 的店面和破旧的房屋。

　　47岁 的谢莉·格拉斯纳普在“波顿”长大，30岁时开始服用镇痛药。最近几年芬太尼侵入了她居住 的街区 。格拉斯纳普不时购买各类掺入芬太尼的新型毒品 ，“我知道这些药丸可能被芬太尼污染了 ，但我还得服用，我需要更强效 的药丸。”格拉斯纳普说 ，她的姐姐已经在2018年死于吸食毒品过量。

　　27岁的谢拉·格兰博坦言，自己18岁时开始服用止痛药和镇静剂，后来吸食海洛因。以前她在电视上看到芬太尼如何致死的报道并试图远离这种毒品，直到2018年 ，芬太尼成为她所在地区能够找到 的唯一毒品 ，“芬太尼的毒瘾发展得比海洛因更快 ，我每天都需要吸食大约80美元 的芬太尼 ，之前每天购买海洛因 的费用 是20美元”。为了购买毒品 ，格兰博有时会铤而走险去偷窃，后来被送入当地戒毒中心治疗 。

　　俄亥俄州 的毒品情报官员肖恩·贝恩说：“芬太尼改变了一切 ，它已经充斥了市场 。”

　　“美政府对大麻产业 的监管不力令人感到震惊”

　　大麻具有成瘾性， 是联合国禁毒公约中被管制 的麻醉药品 。上世纪70年代，美国颁布《管控药物法》 ，大麻被列为联邦一级管控物质 。但随着医用及非医用大麻在美国多州陆续放开，推进大麻合法化悄然兴起 ，越来越多青少年成为受害者。

　　美国国立卫生研究院2022年8月发布的一份报告显示 ，2021年 ，美国年轻人对大麻和致幻剂的使用达到历史最高水平。该研究院收集了2021年4月至10月的调查数据，结果显示 ，此前 的一年内吸食过大麻的年轻人比例达43% ，11%的年轻人每天吸食大麻，较以往呈明显上升 。滥用致幻剂 的数据同样触目惊心，8%的美国年轻人在调查日期的过去一年内使用过致幻剂，而2011年这一数据仅为3%。

　　美国民众越发担心，一些年轻人正日益养成吸食大麻这一危害性极强 的恶习。美国疾病控制和预防中心网站的公开信息显示，近四成美国高中生长期使用大麻 。有研究显示 ，美国使用大麻 的年轻人比同龄人更可能从高中或大学辍学。

　　英国《每日邮报》网站不久前报道说 ，在美国加利福尼亚州 、纽约州和马萨诸塞州等大麻合法化地区 ，大麻使用量激增 ，“当大麻出现在商店货架上时 ，年轻人使用大麻出现爆炸式增长” 。该报强调：“如今美国 的大麻销售额已达300亿美元 ，美政府对大麻产业的监管不力令人感到震惊。”

　　在美国 ，当局禁止酒精与烟草公司向年轻人出售其产品 ，而大麻商家却使用卡通封面包装大麻进行售卖，以吸引年轻人。研究发现，在大麻合法化的州 ，青少年使用比大麻更强效毒品 的频率更高了 。

　　美国一名业内人士透露，美国大麻行业不断壮大 ，近年来游说联邦政府 的力度也在加大。美国网站“公开的秘密”数据显示 ，2018年至2021年，美国一些大麻及制品相关企业、行业协会等花在政治游说上 的钱累计达1540多万美元，近3年年均花费 是2016年的10倍。业内人士预计 ，美国大麻市场在2030年将达到650亿美元 。

　　“折射出美政府社会治理 的失败”

　　美国卫生与公众服务部前副部长、哈佛大学陈曾熙公共卫生学院教授高京柱表示 ，当前美国毒品和药物滥用 是最具破坏性的公共卫生灾难之一。除造成沉重的公共卫生负担外，还将导致数百万人无家可归 、失业 、逃学、家庭破裂等 。新冠疫情掩盖了这一危机，也放大了这一危机 。这场危机似乎没有得到遏制，急需紧急 、统一、全面的应对措施。“这场危机 是美政府多系统（对毒品和药物滥用）监管失败 的反映。”高京柱说。

　　曾任白宫国家禁毒政策办公室主任的迈克尔·博蒂切利表示，越来越多致命毒品进入市场 ，毒品和药物滥用问题越来越严重 ，毒品吸食过量 的情况以及给社会带来 的灾难令人心碎。“在担任白宫国家禁毒政策办公室主任期间 ，我目睹了既不基于科学也不基于证据的毒品和药物滥用管制政策的后果” ，目前美国针对毒品和药物滥用问题的管制工作“做得很少” 。

　　美国智库曼哈顿政策研究所不久前刊文指出 ，近年来 ，死于毒品和药物滥用 的美国人急剧增加 ，每年超过10万人 。美国政府的决策者们必须集中精力限制芬太尼等非法阿片类药物的数量 ，以更好地保护公众健康 。不幸 的是 ，在美政府发布 的国家毒品管制战略中 ，几乎看不到政府在抗击这场最大公共卫生挑战之一时本应展现的重要作用。放任毒品和药物滥用愈演愈烈，“折射出美政府社会治理 的失败”。

　　专家指出 ，利益集团 是美国毒品和药物滥用问题“死结”难解的重要原因。美国政府 的不作为与高昂 的利润以及政治献金等有着千丝万缕 的关系 。高京柱表示，阿片类药物制造商对政客 的捐赠持续影响着政府决策。离开美国司法部缉毒署等政府监管机构 的官员经常加入制药企业，政商勾结的“旋转门”问题导致毒品问题 的解决陷入死循环。

　　（本报华盛顿1月5日电 李志伟）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）