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2022年，这些城市房价涨了 ！成都大幅领先北上广******

　　中新经纬1月16日电 (薛宇飞 实习生李俊浩)尽管早就准备好了首付款 ，在北京看了大半年房子的张先生仍没有下定决心上车 。而最近 ，北京楼市成交升温 的消息 ，让他有些心动。

　　“现在买，就怕买贵了 ，但不买 ，又怕出政策，房价再上涨。”张先生 的话道出了时下不少购房族 的心声 。

　　2023年，你打算买房吗 ？

　　最新房价数据公布

　　16日，国家统计局公布2022年12月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。2022年下半年以来 ，70个大中城市中 ，房价上涨的城市数量不断减少，下跌的数量不断增多。到2022年12月，70城中新房销售价格环比下降 的城市有55个，比上月增加4个；二手住宅销售价格环比下降城市有63个，比上月增加1个。

　　58安居客研究院院长张波对中新经纬说：“房地产行业的降温持续了一整年 ，房价下行 的城市数量不断增多 ，就是一个重要的数据指标 。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析 ，绝大部分城市新房价格都在下跌，且下跌城市数量在增加，意味着供需两端仍旧比较羸弱 。

　　分城市类别看，二三线城市继续降温的同时 ，一线城市12月新房价格环比由上月下降0.2%转为持平，二手住宅价格 的环比降幅比上月扩大 。张波称 ，一线城市的市场降温在持续 ，新房价格环比涨幅持平 ，二手房全面下行可以很清晰地看到。北京 、上海新房价格环比上涨并不代表市场热度回调，更大层面 是成交结构 的变化 ，中高端成交占比提升 是直接因素 。

　　张波表示，部分二三线城市房价上行 ，也不代表市场已开始复苏。从二手房价环比涨幅看，宁波、成都 、昆明 、长沙出现小幅上扬，实际成交量并没有出现同步增长 ，显示出房价上涨动力依然不足，市场处于探底阶段 。

　　像张先生这种处于观望态度 的人，不在少数 。2022年12月底，央行公布的《2022年第四季度城镇储户问卷调查报告》显示 ，未来3个月 ，16.0%的居民打算购房，这一比例大幅低于三季度 的17.1%，并创下2016年下半年以来的新低(2016年二季度的比例为15.1%)。同时，认为房价将继续上涨 的居民比例仍在降低。

　　这些城市去年房价上涨 成都市场坚挺

　　环比数据，代表了2022年12月70城市房地产市场 的表现 ；同比数据，则可以看出过去一整年房价 的涨跌情况。2022年12月，70城中，新房、二手房销售价格同比下降的城市分别有53个、64个，同比上涨 的有16个 、6个，持平 的有1个、0个。

　　具体看 ，2022年12月，新房价格同比2021年12月上涨的城市分别 是成都(9.0%) 、杭州(6.4%)、北京(5.8%) 、上海(4.1%)、长沙(3.2%) 、银川(2.3%) 、西安(2.0%) 、济南(1.9%) 、宁波(1.8%)、南昌(1.8%) 、乌鲁木齐(1.7%) 、合肥(1.6%)、海口(1.0%) 、青岛(0.6%) 、广州(0.4%) 、南京(0.3%) ，二手房价格同比2021年12月上涨的城市分别是成都(9.1%) 、北京(3.9%) 、上海(2.6%) 、昆明(1.9%) 、南充(1.4%)、无锡(0.4%) 。

　　可以发现，2022年，成都 、北京 、上海是70城中新房 、二手房价格均同比上涨 的三个城市，而且 ，成都不仅 是双料冠军，涨幅还大幅度领先北京、上海。从成交量看 ，2022年，大成都范围内新房成交套数约142982套 ，同比减少约25% ；二手房成交套数约151376套 ，同比增加约200% ，二手房成交套数创下有史以来最高纪录 。由于二手房成交量的提升，2022年成都新房 、二手房 的合计成交量同比增加约21.36% ，创下近5年 的最高值 。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进称 ，成都2022年的市场可以用一个“牛”字形容 ，其房价指数总体趋稳向好 。出现这种情况的一个重要原因 是，成都 的城市居住价值比较大，且房价相对低 ，潜在的购房需求多 。政策上看 ，成都对于外来人口购房政策的放松 ，刺激了很多交易需求 。他预测，成都2023年的房地产市场仍会成为全国市场中的佼佼者，值得关注和肯定。

　　就北京、上海的楼市而言，不止去年，进入2023年以来 ，有数家媒体报道称 ，两市一些楼盘成交、带看情况回暖 ，二手房议价空间减少。张先生也表示 ，最近他看到了这些报道，让他有些心动 ，同时，自从支持住房改善 的政策发布后，也对北京是否会调整改善型住房购房措施开始关注 。

　　对于北京市场1月份的变化，中原地产首席分析师张大伟对中新经纬分析 ，2023年1月份属于特殊情况，2022年12月大部分购房者不敢出门 ，叠加1月下半月准备过春节，所以1月上旬 的成交量 是集中了前后时间的成交，不能等同于市场火热 。北京市场如果没有针对二手房首付比例 、利率 的政策变化，楼市很难出现真正地明显上升 。中原地产研究院统计数据显示，2023年1月上旬，北京二手房住宅网签5152套 ，与2022年1月份同期 的5438套基本接近 ，但高于2022年12月 的3399套 。

　　多地支持住房改善 一二线热点城市复苏加快

　　近段时间以来，地方两会陆续召开 。不少地方 的政府工作报告中都提及了稳楼市的措施，其中，支持住房改善 的表态引发关注。

　　比如 ，北京市提出 ，支持住房改善、新能源汽车 、养老服务等消费 ；浙江省提出 ，促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房住不炒” ，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题 ；河南省提出，要落实好提振市场信心90条措施，激活房地产市场 ，落实首套房贷款支持政策 ，优化二套房认定标准 ，满足刚性住房需求和改善性需求。

　　张波认为，虽然房价下降 的城市数量在2022年12月增多，但市场底部已逐步清晰 ，预计房价 的稳定与上涨城市数量明显增长还需等到2023年二季度 。“今年 是改善需求入市的好年份，预计一二线热点城市的复苏节奏会相对更快。目前一二线热点城市的政策工具箱还有较多工具未被使用，尤其 是针对改善需求在首付及利率方面有很大 的调整空间 。结合房贷利率 的整体优化，未来市场整体复苏非常可期 。”

　　李宇嘉预计，如果疫情能够保持稳定，房地产供给端、需求端的纾困政策或许在今年二季度产生效应，即热点城市交易量开始企稳并慢慢回升，并在下半年带动都市圈周围城市好转 。不过 ，由于楼市依旧较弱 ，不太可能出现大幅度反弹 ，特别 是房价反弹。“更长期的市场走势，既需要看政策力度，特别 是一线城市政策的力度 ，也需要看居民就业、收入、预期的修复态势 。”

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责任编辑：罗琨

多部委透露重要信号！******

　　文/李晓喻

　　岁末年初，又到部委“年会季”。从多部委对2023年重点工作 的部署中 ，今年中国经济政策几大着力点清晰可见。

　　大力提振市场信心

　　此前，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心”，提出从改善社会心理预期 、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作 。多部委在部署2023年工作时 ，从助企纾困 、支持民营经济等方面将提振信心落到实处。

　　中国人民银行工作会议明确，坚持对各类所有制企业一视同仁 ，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题。

　　国家发改委副主任赵辰昕称 ，2023年将继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒 ，推动民营企业参与国家重大战略 ，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权保护力度，促进民营经济发展壮大。

　　去年11月，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。

　　全国财政工作视频会议提出 ，增强财政政策的针对性有效性，优化完善助企纾困政策 ，激发各类市场主体活力，落实落细就业优先政策，大力提振市场主体信心。会议明确，今年要完善税费支持政策 ，根据实际情况 ，该延续的延续 ，该优化的优化，着力纾解企业困难 。

　　财政部部长刘昆日前表示，2023年将持续整治违规涉企收费，激发活力，坚决落实两个“毫不动摇”，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面，对各类市场主体一视同仁 、平等对待。

　　工信部部长金壮龙称 ，今年将全面贯彻《中小企业促进法》 ，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察，开展减轻企业负担专项行动 ，维护中小企业合法权益。力争到2023年底，全国专精特新中小企业超过8万家 、“小巨人”企业超过1万家 。

　　努力恢复和扩大消费

　　相比投资和进出口 ，消费目前恢复进度相对缓慢 。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时，将“着力扩大国内需求”摆在首位，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置” 。

　　商务部新闻发言人束珏婷日前称 ，将积极采取措施努力恢复和扩大消费，不断增强消费对经济发展 的基础性作用 。

　　束珏婷表示，相关措施包括着力稳定汽车消费，支持新能源汽车购买使用 ，加快活跃二手车市场。支持餐饮等行业恢复发展 ，促进家电家居消费 ，推动绿色智能家电下乡和以旧换新 ；顺应消费升级趋势，促进绿色消费 、智能消费 、健康消费 ，发展首店首发经济 ；加快推进国际消费中心城市培育建设，稳妥有序推进步行街改造提升，统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建等 。

　　近日 ，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈 、16个全国示范智慧商店 。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化 ，改善居民购物休闲体验 。

　　住房消费仍将 是中国最大的内需之一。住建部部长倪虹近日表示，对购买第一套住房 的，要大力支持 。首付比 、首套利率该降的，都要降下来。对购买第二套住房 的 ，要合理支持。以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持 。

　　全国财政工作视频会议也提出，发挥财政稳投资促消费作用 ，强化政府投资对全社会投资 的引导带动 ，促进恢复和扩大消费 ，加力稳定外贸外资，着力扩大国内需求。

　　切实保障基本民生

　　刘昆坦言 ，今年财政收支矛盾依然突出，但“我们不会在民生支出上退步” ，将保持适当支出强度 ，把每一分钱都用到国计民生 的关键处 ，持续增进民生福祉 ，努力让人民群众有更多 的获得感幸福感安全感 。

　　具体而言 ，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模；加大力度支持健全公共卫生体系 ，保障好疫情防控所需资金；积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设，保障好因疫因灾遇困群众、老弱病残等特殊群体 的基本生活等 。

　　就业 是最基本 的民生。人社部部长王晓萍称 ，2023年将调整优化即将到期 的阶段性减负稳岗扩就业政策，突出对就业容量大 的服务业、小微企业 、个体工商户稳岗扩岗支持 。

　　今年，中国高校毕业生将达到1158万人的历史新高，求职压力更大 。王晓萍表示，将把高校毕业生就业作为重中之重，多渠道促进就业创业 。

　　相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道，调动企业吸纳就业积极性 ；发挥好公共就业服务机构作用，定期举办招聘活动，招聘网站设立毕业生专区，免费向高校和用人单位开放 ；实施青年专项技能培训计划，开展适合毕业生的短期技能培训等 。

　　防范化解重大风险

　　2023年或将是世界经济“风急浪高” 的一年。据国际货币基金组织预计，2023年全球经济增速可能降至2.7%，比2022年低0.5个百分点，三分之一的经济体将陷入衰退。经合组织(OECD)的预测更为悲观，认为今年全球经济增速只有2.2%。经贸问题被日益政治化、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧 。

　　在此背景下，中央经济工作会议已明确要求 ，要更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险。多部委也对防风险做出专门部署 。

　　国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示，要进一步提高防范化解重大风险能力，强化粮食 、能源资源 、重要产业链供应链安全保障 ，以新安全格局保障新发展格局 。

　　根据全国能源工作会议 ，今年要全力提升能源生产供应保障能力，发挥煤炭兜底保障作用 ，夯实电力供应保障基础，推动油气增产增供，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控 。

　　针对地方债风险 ，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险 ，加强地方政府融资平台公司治理，积极配合防范化解重要领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线 。

　　据官方数据 ，截至目前全国政府债务余额占GDP的比重低于国际通行的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）