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COP15开启全球生物多样性恢复“新十年”******

　　(生物多样性大会)COP15开启全球生物多样性恢复“新十年”

　　中新社昆明10月15日电 题：COP15开启全球生物多样性恢复“新十年”

　　中新社记者 胡远航 陈静

　　《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第一阶段会议15日下午在中国昆明落幕 。大会成功举办高级别会议，发布了“昆明宣言” ，推进《生物多样性公约》的进程 ，为下一阶段会议的成功提供了重要保障。

　　《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛评价称，“此次大会 是一次非比寻常的大会 ，让生物多样性恢复走上‘复苏之路’。”

　　为全球生物多样性治理提供了高级别政治推动力

　　受新冠疫情影响 ，COP15的会期两次推迟 ，最终确定于今年10月和明年分两阶段举行 。刚刚落幕 的第一阶段会议以线上线下结合的方式召开，包含高级别会议 、生态文明论坛等，吸引来自140多个缔约方及30多个国际机构和组织 ，共计5000余位代表参会 。

　　在为期两天 的高级别会议中 ，共有9位国家政要以及联合国秘书长出席了领导人峰会 ，119个缔约方和26个国际机构和组织共计125位部长级代表和24位驻华大使出席了会议 。会议规格之高 ，出席 的国家领导人之多 ，在《生物多样性公约》缔约方大会历史上是第一次 。

　　会中，多国领导人和国际组织负责人呼吁 ，各国要团结一致，采取务实行动 ，加强全球生物多样性保护和生态环境治理。要尽快采取行动，促进知识创新和惠益分享，加大资金 、技术和能力保障等 。

　　中国生态环境部部长、COP15主席黄润秋称 ，此次高级别会议 ，为全球生物多样性治理提供了高级别 的政治推动力，为下一阶段 的工作指明了方向 。

　　“昆明宣言”，指明新十年生物多样性恢复之路

　　第一阶段会议13日通过“昆明宣言”，这是大会 的主要成果之一 。“昆明宣言”承诺确保制定、通过和实施一个有效 的“2020年后全球生物多样性框架”，以扭转当前生物多样性丧失趋势，并确保最迟在2030年使生物多样性走上恢复之路 ，进而全面实现“人与自然和谐共生”的2050年愿景。

　　除此之外，“昆明宣言”还作出“增加为发展中国家提供实施‘2020年后全球生物多样性框架’所需的资金 、技术和能力建设支持”“各国政府继续合作推动将保护和可持续利用生物多样性纳入或‘主流化’到决策中”“加强和建立有效 的保护地体系”等16项承诺 。

　　伊丽莎白·穆雷玛表示，“昆明宣言”集中反映各方的政治意愿 ，向国际社会发出遏制生物多样性丧失的强烈政治信号。

　　中国方案 ，引领全球生物多样性保护

　　本届大会主题为“生态文明 ：共建地球生命共同体” ，这是联合国环境公约缔约方大会首次将“生态文明”作为大会主题 。会期 ，线下现场还举办生态文明论坛 ，围绕“应对气候变化与保护生物多样性”“生态文明与生物多样性保护主流化”“绿水青山就是金山银山 ：从理念到实践”等议题进行了深入探讨 ，并发布“保护生物多样性，共建全球生态文明”倡议 。

　　“生态文明”“绿水青山就 是金山银山”等中国智慧，成为此次论坛的热频词。联合国环境规划署执行主任英厄·安诺生说 ，“绿水青山就是金山银山”的理念已被中国社会广泛接受，这提升了中国在生物多样性保护方面的引领者地位 。伊丽莎白·穆雷玛称赞 ，在应对生物多样性丧失、生态系统退化 、污染和气候变化等全球危机方面，中国政府取得了非凡的成就，这在论坛中得到充分体现。

　　此外 ，本次会议还审议《生物多样性公约》缔约方大会、《卡塔赫纳生物安全议定书》和《名古屋议定书》缔约方会议闭会期间 的工作进展情况等 ，通过了《生物多样性公约》秘书处提出 的2022年临时预算，为下一阶段的会议成功提供了重要保障 。

　　“在疫情还在蔓延的特殊情况之下，我们还能在一些关键领域取得进展 ，表明我们有能力适应变化 ，并且能够在明年举行 的第二阶段会议取得新的进展 。”伊丽莎白·穆雷玛透露 ，第二阶段，各缔约方还将持续推进未决 的问题 ，包括在昆明达成兼具雄心、务实和平衡 的框架，制定与框架匹配 的金融支持和机制等 。(完)

巨额军火订单是美国 的“战果”欧洲的“苦果”（观象台）******

　　据美国《外交政策》杂志日前报道 ，美国国防部国防安全局的一份数据报告显示，2022年，由于北约成员国因俄乌局势大量储备武器，美国批准向北约盟友出售的武器数量和价格较2021年几乎翻了一倍，主要军售增加到24项，价值约280亿美元 ，其中包括对未来北约成员国芬兰出售价值12.4亿美元的武器。

　　来自欧洲盟友的军火订单纷至沓来 ，美国军火商赚得盆满钵满。据外媒报道 ，美国军工企业 的利润在2022年创下纪录 ，多家企业股价在年底都达到或接近历史最高点 。过去12个月，美国大型军工企业诺思罗普·格鲁曼公司 、洛克希德·马丁公司和雷神技术公司的股票分别上涨了40%、37%和17% 。

　　当美国军工复合体“开香槟庆祝”的同时，大西洋对岸 的欧洲正吞下难咽的苦果——

　　巨额军费开支进一步增加了欧洲各国 的财政负担，扰乱其经济复苏进程。为了满足美国和北约定下的国防支出占比达到国内生产总值2%的“硬指标” ，许多欧洲国家被迫在通胀高企 、财政困难的条件下增加军费 ，而其中相当一部分将被用来采购美国军火。德国议会已批准国防部花费100亿欧元采购洛克希德·马丁公司制造 的F—35战斗机，瑞士、英国 、波兰等也已签下购买该型号战斗机的高额订单 。2022年以来 ，美国国务院批准对爱沙尼亚、挪威、芬兰等多个欧洲国家进行军售。“欧盟观察家”网站不无讽刺地指出，原本可以投资于社会服务等领域的巨额资金被用于研发和采购武器。然而，“将欧洲 的安全建立在军工企业及其投资者基于利润 的梦想之上 ，只会助长未来 的战争并加剧人类的苦难” 。

　　美国通过北约将陷入安全焦虑 的欧洲拉上自己 的“战车” ，使欧洲战略自主进程受到重大打击。近年来，欧盟主张提高战略自主 的呼声一直很高。乌克兰危机以来，美国加强了对欧洲在外交、军事、能源供应等多领域 的捆绑 ，欧洲争取战略自主的行动力大大受限 。依靠对欧高额军售，美国一边承诺以北约实现对欧洲集体安全的保护，强化对欧洲的控制 ；一边极力渲染所谓“竞争对手”威胁 ，挑唆俄欧矛盾 ，在欧洲制造分裂与对抗，并进一步遏制俄罗斯。说到底，美国就是要实现自己打压俄罗斯、牵制欧洲 、喂饱军工集团的多重私利。英国iNews网站的文章直言，美国已经将乌克兰危机变成了“代理人战争”——一场可以在没有任何美军伤亡的情况下进行 的战争 ，美国趁机巧取豪夺，掏空欧洲。

　　美国持续给乌克兰危机火上浇油 ，使欧洲安全雪上加霜。时至今日 ，俄乌紧张局势尚未缓解，外溢风险持续显现 ，欧洲面临着能源危机、粮食短缺、难民增多、经济滞胀等多重挑战，传统安全和非传统安全威胁叠加交织。然而 ，美国却以“大国战略威胁”“化解地区危机”等为借口，持续扩充武器出口订单 ，搅动欧洲安全局势。美国军工集团眼中只有利益 ：“大炮一响、黄金万两” 。美国国防工业承包商通用动力公司董事长诺瓦科维奇甚至露骨表态 ：“2022年 是一个非常好的开端 ，虽然对人类而言 ，世界已变得越来越危险，但我们已看到需求稳定 的良好信号。”

　　于欧洲而言 ，真正 的安全来自均衡、有效 、可持续的地区安全构架，而非加入美国为一己私利拉起 的对抗阵营。能否以清醒的判断和强大的凝聚力重回“战略自主” 的轨道 ， 是摆在欧洲面前的一道必答题 。（李嘉宝）

　　《 人民日报海外版 》（ 2023年01月12日 第 06 版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）