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持续增进民生福祉******

　　作者 ：崔玉丽（华北水利水电大学公共管理学院）

　　党 的二十大报告指出 ，不断增进民生福祉，提高人民生活品质 ，必须坚持在发展中保障和改善民生 ，鼓励共同奋斗创造美好生活 ，不断实现人民对美好生活的向往 。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，让人民群众过上好日子， 是我们党一切工作 的出发点和落脚点， 是我们党始终不渝的奋斗目标。

　　民生事业夯实执政之基

　　民生连着民心，民生凝聚人心。我们党从成立时起 ，就高度重视民生改善和社会保障 。早在1922年 ，党 的二大宣言中就提出了设立工厂保险 、保护失业工人等改良工人待遇的主张。瑞金时期颁布的《中华苏维埃共和国劳动法》 ，设专章规定了社会保险问题。新中国成立初期 ，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度” 的要求 ，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》 。毛泽东同志指出，“要把衣、食、住、用、行五个字安排好，这是六亿五千万人民安定不安定的问题” ，强调恢复社会生产以保障最基本的民生需求 。改革开放后 ，我们党始终坚持以经济建设为中心 ，把社会保障作为改善人民生活的基础民生工程，稳步推进社会保障体系建设 ，始终维护好、实现好 、发展好最广大人民 的根本利益。邓小平同志强调：“按照历史唯物主义的观点来讲，正确的政治领导的成果 ，归根结底要表现在社会生产力 的发展上 ，人民物质文化生活 的改善上。”特别 是党的十八大以来 ，党中央把社会保障体系建设摆在更加突出的位置，促进我国社会保障事业高质量发展 、可持续发展。习近平总书记指出 ，“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之” ，“要时刻把人民群众安危冷暖放在心上，多为群众办实事、办好事 。民有所呼，我有所应” 。治国有常，利民为本 ，让人民生活幸福是“国之大者”。党 的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民，人民 是党执政兴国 的最大底气 。只有在发展中保障和改善民生 ，扎实推动共同富裕 ，才能守住人民 的心 ，筑牢党长期执政的坚实根基 。

　　在发展中保障和改善民生

　　坚持发展为了人民 、发展成果由人民共享，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业 、补齐民生领域短板 。新时代十年来 ，我们党采取一系列改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保 、住房 、养老、食品安全、生态环境 、社会治安等人民群众急难愁盼问题一个一个解决好 ，持续提高人民生活品质 。一是打赢人类历史上规模最大 的脱贫攻坚战 ，全面建成小康社会 。全国832个贫困县全部摘帽 ，近一亿农村贫困人口实现脱贫 ，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题 ，创造了人类减贫史上 的奇迹，实现了“小康”这个中华民族 的千年梦想。二是不断健全完善就业、教育、医疗卫生等公共服务体系，提升基本公共服务水平 。就业质量显著提升，就业结构持续优化，教育普及水平实现历史性跨越 ，覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络不断健全。三是社会保障体系不断完善 ，基本养老保险制度基本健全，全民医保目标基本实现，为人民创造美好生活奠定了坚实基础。社会保障制度已成为人民群众共享改革发展成果 的重要制度安排。四是优化收入分配制度 ，扎实推动共同富裕 。城乡、地区、收入差距持续缩小 ，共同富裕取得新成效 。经过持续奋斗 ，我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元，建成世界上规模最大的教育体系 、社会保障体系、医疗卫生体系，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗保险参保率稳定在95% 。更多改革成果可及性增强，人民生活全方位改善。人民群众获得感 、幸福感 、安全感更加充实、更有保障 、更可持续 。

　　更好满足人民美好生活需要

　　未来五年 是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期 。新征程上要持续增进民生福祉 ，提高人民生活品质，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。第一，推动高质量发展 ，不断夯实增进民生福祉 的物质基础。牢固树立创新、协调 、绿色 、开放 、共享的新发展理念 ，着力扩大内需 ，增强消费对经济发展 的基础性作用；构建优质高效的服务业新体系，统筹推进高质量经济发展和高质量民生保障 。第二，完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配 、再分配、三次分配相协调相配套 的制度体系。坚持多劳多得 ，鼓励勤劳致富，促进机会公平；扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制 。第三，促进人 的全面发展 ，使人人都有出彩 的机会。加快建设高质量教育体系，发展素质教育 ，优化区域教育资源配置，促进教育公平 ，健全学校家庭社会育人机制，办好人民满意 的教育。实施就业优先战略，健全就业公共服务体系 。加强就业帮扶 ，支持和规范发展新就业形态 。完善人民健康促进政策，优化人口发展战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务，重视心理健康和精神卫生，倡导健康生活方式。第四，健全多层次社会保障体系，兜牢民生底线 。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险 、工伤保险省级统筹 ；完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算。特别 是不断完善面向老年人 、妇女儿童、残障人士等群体的社会福利制度，推动慈善事业、社会救助不断发展，建立健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一 、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 。

苏州相城：“智驾之城新年第一跑”活动举办******

　　为深化“双中心”建设 ，打造“智驾之城”品牌 ，2023年1月1日上午，苏州市相城区举办“智驾之城新年第一跑”活动，畅想发展智能车联网产业 的“速度”与“激情” ， 迈出逐梦南天成、起跑再出发 的铿锵步伐 ，以奔跑奋进 的姿态开启自动驾驶新年新篇章。

　　智能车联网产业 是相城重点打造的三大产业创新集群之一 。从2017年开始，相城积极抢抓数字经济新赛道 、主赛道 ，以苏州高铁新城为核心 ，围绕“聪明的车”“智慧 的路”“灵活的网”构建全产业链生态，聚力打造“智驾之城” 。当前 ，作为相城区发展智能车联网产业的核心区域，苏州高铁新城已集聚智能网联汽车相关企业超百家 ，汇集产业人才超4000人，一批领跑企业在这里快速成长 、从技术研发走向量产 。

　　活动上，来自Momenta、挚途科技 、智加科技、轻舟智航等多家头部企业的Robobus 、Robotaxi、无人重卡 、无人清扫车等多种车型齐聚，车辆数量突破了130台 。

　　除了车型、车企阵容“豪华”，值得一提 的 是 ，本次发车路线涉及苏州高铁新城、元和街道、黄桥街道，元和路线全程4.2公里 ，黄桥路线全程4公里 ，相城区三板块梦幻联动 、同步进行，而活动发车的起始点 ，设置在苏州高铁新城的“智驾大道”南天成路 ，全程共计20分钟。

　　吹响开启“双中心”建设 的“集合号” ，打响铺展“智驾大道”的“发令枪”，奔涌向前的智能驾驶车辆 ，既行驶在南天成路“智驾大道”上 ，也行驶在智能车联网产业发展 的坦途大道上。新 的一年 ，相城也将以“双中心”打造为抓手，持续推进车联网产业发展 ，推进江苏省车联网和智能网联汽车高质量发展先行区，建设车联网产业创新集群 。

　　车联网产业 是相城发展数字经济的重要赛道，也是相城正在打造 的三大标杆产业创新集群之一。目前，相城已聚集相关企业超200家，其中高新技术企业50家 ，招引和培育了Momenta、智加科技、挚途科技等创新型企业，产业链涵盖30余个细分领域 ，2022年相关销售规模近200亿元 ，实现60%以上的增长速度。

　　在2022年11月3日 的苏州市智能车联网产业创新集群推进会暨第四届全球智能驾驶大会上 ，相城全域开放智能网联汽车道路测试和示范应用，开放相城区全域489平方公里、道路里程1906公里作为智能网联汽车道路测试、示范应用和示范运营区域 。开放苏州高铁新城28.9平方公里、道路里程162公里 ，作为有条件开展“主驾无人” 的道路测试、示范应用和示范运营。

　　作为相城智能网联汽车产业的核心区，苏州高铁新城打造的“智驾大道”——南天成路 ，既是苏州高铁新城 的主干路 ，也是智能网联汽车产业的发展之路。当前，近20个产业楼宇载体依次分布，超百家智能网联汽车企业集聚于此，场景上新、量产应用、合作示范 ，在这段近4公里的南天成路上，每天都上演着智能驾驶的“速度与激情”。（苏轩）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）