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多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈******

　　中新社北京1月11日电 题：多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈

　　中新社记者 郭超凯

　　反电信网络诈骗法施行以来 ，近期上海、沈阳、韶关等中国多地警方纷纷开出首张反诈行政罚单，对电诈犯罪活动形成强有力震慑 ，全链条纵深打击电诈。

　　多地开出首张反诈行政罚单

　　加大惩治力度 ，填补以往打击治理电诈工作中行政处罚措施的缺位 ，正是反电诈法 的亮点之一。

　　去年12月1日，反电诈法正式实施当天 ，广东韶关公安便对为电诈分子架设通信设备的嫌疑人黄某，开出新法施行后广东省首张反诈行政罚单 ，对黄某处以没收违法所得6000元(人民币，下同)、罚款1.2万元 的处理 。截至12月17日，广东警方共适用新法行政处罚633人 。

　　连日来 ，多地警方纷纷开出当地首张反诈行政罚单：上海警方对3名为电诈团伙搭建涉诈话务窝点的“90后”开出首份罚单 ；山东潍坊警方对一起非法出借电话卡案件开出1万元罚单 ；辽宁沈阳警方处罚为电诈团伙提供微信账号 的刘某 ，打响了当地反诈行政处罚“第一枪”……

　　记者梳理发现，各地警方开出 的行政罚单 ，主要针对组织 、策划、实施 、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助但尚不构成犯罪 的 ，非法制造 、买卖、使用GOIP、猫池等软件设备或 是非法买卖 、出租、出借电话卡、银行账户、支付账户和互联网账号等为实施电信网络诈骗活动提供支持或帮助 的，以及提供实名核验帮助和假冒身份开卡开户等违法行为 。

　　山东潍坊青州市公安局反电信网络诈骗大队中队长庞伟告诉中新社记者，警方 的行政罚单不仅针对为电诈活动提供帮助的行为，也会针对那些情节轻微尚不构成犯罪的组织 、策划、实施 、参与电诈活动的违法人员。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院教授袁彬表示，电信网络诈骗 是财产性违法犯罪，震慑电信网络诈骗团伙必然要提高其违法成本 、降低其犯罪收益。开具行政罚单、提高罚款 的倍比，有助于更好地处罚违法犯罪 ，并通过提高违法成本 ，扼杀他们从事电诈的念头。

　　填补“漏洞”，全链条打击电诈

　　2022年前11个月 ，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起，同比上升5.7%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4% 。近年来，电信网络诈骗已成为案发较多 、上升较快 、民众反映较强烈 的犯罪类型，呈现出“产业化分布 、集团化运作 、精细化分工 、跨境式布局”的特点 。

　　多年来 ，电诈产业已衍生出一条完整的黑灰产业链 ，从上游为电诈团伙提供技术工具、收集个人信息等 ，到中游实施诈骗，再到下游利用支付通道“洗白”资金，涉及电信、金融 、互联网等多个行业 。

　　反电诈法施行前 ，公安机关在打击电诈过程中存在法律衔接不足 的问题，若违法犯罪行为未达到刑事处罚标准，公安机关往往只能将涉案人员教育后释放。比如，被电诈分子雇佣来“洗钱” 的“卡农”，以往只要涉案金额不高，“卡农”就很难被惩处 ；反电诈法实施后，这个“漏洞”终于被堵上。

　　庞伟指出，反电诈法在打击惩治电诈犯罪及关联犯罪的刑事责任方面，与刑法 的规定相衔接 ；尚不构成犯罪的行为 ，可以依照该法相关规定作出行政处罚 。

　　在外界看来，反电诈法的出台 ，让各部门的反诈工作有法可依，更在刑事责任、行政责任 、民事责任和惩戒措施方面，对电诈犯罪分子进行“量身定制”的惩处 。

　　事实上，除了对境内电诈重拳出击以外 ，这部“小切口”的法律也为打击跨境电诈提供法律支撑。

　　随着打击力度持续加大 ，电诈犯罪在国内生存空间被大大挤压，不少电诈犯罪团伙已经转移到境外。这一变化进一步加大了警方打击的难度和成本。

　　对此，反电诈法专门作出规定：对前往电信网络诈骗活动严重地区的人员 ，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的 ，移民管理机构可以决定不准其出境；国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作。这为公安机关等相关部门打击治理跨国电信网络诈骗提供了重要法律依据 。

　　在庞伟看来 ，反电诈法将公安机关在反诈工作中形成的一些制度和做法上升为法律规定 ，夯实了各方责任 ，让警方打击治理和防范工作更加有法可依，为全链条纵深打击电诈以及上下游关联违法犯罪方面提供根本的法律保证 ，起到良好的惩治效果 。(完)

续写新时代“教育戍边”的光辉篇章******

　　【奋进新征程 建功新时代·深入学习贯彻党的二十大精神·石河子大学】

续写新时代“教育戍边” 的光辉篇章

——石河子大学深入学习宣传贯彻党 的二十大精神

光明日报记者 李 慧 尚 杰 光明日报通讯员 宿闪闪

　　血脉中流淌着兵团人的红色基因 ，肩膀上扛起维稳戍边的时代重任 。党的二十大胜利召开的喜讯传到祖国边疆，石河子大学迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮 。

　　组织师生收听收看盛会学习领会精神 ，开展党委理论学习中心组集体学习吃透精神实质 ，结合工作实际召开部署会议谋划蓝图 ，组织广泛宣讲振奋精神 ，将精神内涵融入“大思政课”入脑入心……一系列特色活动，让全校涌动起奋进新征程 的激情与力量。

　　石河子大学师生纷纷表示 ，要以党 的二十大精神为指引 ，自信自强、守正创新，踔厉奋发 、勇毅前行 ，把服务兵团区域经济社会发展 的职责使命扛在肩上，以实际行动为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量 。

　　新思想引领新征程

　　“踏上新征程，向着新 的奋斗目标再出发 ，这是充满光荣和梦想的远征。深入实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑 ，这 是沉甸甸 的历史责任 。我们要深入学习宣传贯彻党 的二十大精神，在为党育人、为国育才上展现更大作为，以实际行动加快推进教育强国 、科技强国和人才强国建设 。”

石河子大学校园美景 。资料图片

　　11月6日 ，在石河子大学2022年秋季战略研讨会上，校党委书记柴真结合学习宣传贯彻党 的二十大精神，就开创学校各项事业发展新局面提出要求。各部门和学院负责人对标对表党的二十大确定的宏伟蓝图 、目标任务和学校事业发展实际 ，提出具体工作目标举措 。

　　国家自然科学基金申请动员会、毕业生就业工作推进会 、迎接本科教育教学审核评估推进会、中国特色社会主义理论体系高峰论坛……在党的二十大精神指引下 ，一场场工作推进会 、专题研讨会在校园迅速开展。

　　石河子大学坚持把学习宣传贯彻党 的二十大精神与推进实施学校“十四五”发展规划 、加快“双一流”建设、推动新时代教育评价改革等中心工作紧密结合 ，围绕“学习新思想 ，树立新目标 ，指引新发展” 的思路 ，科学谋划、精心部署学校各项事业发展 ，切实把党的二十大精神落实到办学治校的各方面 、全过程 。

　　围绕棉花全链数字化 ，石河子大学“科创中国”新疆兵团数字棉花区域科技服务团又开始了新一轮技术攻关。该团队以中国工程院院士陈学庚为首席专家，以国家现代农业产业技术体系岗位科学家张若宇为团长，已经在棉田信息感知 、棉花采收信息监测、棉花品质快速检测等技术与装备方面取得了多项重要成果，促进了兵团乃至全疆区域农业数字化、智慧化发展。

　　张若宇表示：“作为一名扎根西部边疆的基层科研工作者，我将继续以国家战略需求为导向 ，在棉花生产全程数字化研究与应用方面进行科技攻关 ，不断开拓创新 ，为推进我国农业农村现代化建设贡献力量。”

　　“大思政课”推动党 的二十大精神入脑入心

　　“要找准与课程相关的知识点 ，采取启发式教学、案例式教学等多种方式，把党 的二十大精神有机融入教学中 。”“讲解党 的二十大提出 的新表述 、新观点 、新部署时 ，要加强理论研究宣传阐释 ，引导学生掌握贯穿其中 的马克思主义观点立场和方法 。”

　　连日来，马克思主义学院概论课教研室 的教师们在线上齐聚一堂，围绕“党 的二十大精神融入思政课”进行集体备课，就理论与实践相结合 、破解教学重点难点 、优化教学方式方法等展开了热烈研讨。

　　石河子大学“兵团精神育人——名师思政导航”思政课在石河子军垦第一连进行授课 。资料图片

　　为发挥思政课立德树人主渠道作用，推动党的二十大精神进教材 、进课堂 、进学生头脑 ，教研室多次组织教师开展集体备课 ，设置了15个相关专题进行内容解读与阐释，并开展“二十分钟呈现党 的二十大”实践活动 ，组织学生结合专业分组学习讨论党 的二十大精神，并将学习成果进行汇报展示 ，积极引导学生主动学习党的二十大精神。

　　课程思政是高校传播党的创新理论 的有效途径。12月10日，一场别开生面 的课程思政大赛在药学院举行。参赛教师用心提炼专业课程中与党 的二十大报告相关的思政元素，将党 的二十大精神融入专业教学。深入浅出的解读阐释、潜移默化的真情融入 、贴近青年 的语言表达，赢得观赛师生阵阵掌声。

　　在交流中碰撞思想，在探讨中凝聚共识。10月16日 ，生命科学学院师生分别与北京大学新闻与传播学院 、生命科学学院，塔里木大学生命科学与技术学院师生相聚“云端” ，共学党的二十大报告 ，并结合自身实际进行深入交流。石河子大学学生王海楠表示 ，作为生科学子 ，要思考如何发挥专业优势，将科学研究应用到生态文明建设当中 ，切实提升自身学术素养，立足兵团、扎根边疆、坚守初心 ，真正将论文写在祖国大地上。

　　与此同时，石河子大学“青年马克思主义者培养工程”2022年主体培训班以“学习二十大、永远跟党走 、奋进新征程”为主题 ，开展系列学习教育活动 ，以“理论学习+社会实践+志愿服务+课题研究+挂职锻炼”的丰富形式 ，推动党的二十大精神入脑入心 。

　　从思政课程到课程思政，从交流研讨到专题培训……富有特色和成效的“大思政课” ，把“冒着热气” 的党的二十大精神第一时间送进了教案、课堂、学生头脑 ，为学生们点亮理想的灯 、照亮前行的路。

　　丰富形式让学习贯彻更有实效

　　飞扬 的歌声 ，吟唱难忘的岁月 ；美丽的舞蹈 ，献给伟大 的祖国 ；经典的诗歌，歌颂美好的时代……10月21日 ，图书馆机关党支部开展“庆祝二十大，礼赞新时代”主题党日活动 ，师生们畅谈生活变化 ，用丰富多彩 的文艺节目歌颂党 的光辉、祝福伟大祖国。

　　连日来 ，学校各级各类党团组织策划的一系列特色主题党日 、团日活动陆续开展。药学院机关党支部组织“学习二十大 ，全面争优先”知识竞赛 ，生命科学学院学生党支部开展“青春告白祖国，党员声声入人心”告白祖国活动 ，体育学院团支部组织观看纪录片《领航》……一场场活动实现了组织化学习全覆盖 。

　　与此同时 ，各类以党 的二十大精神为主题 的校园文化系列品牌活动也在如火如荼地进行。结对师生诵读 、“我与新时代”主题故事优秀征文朗诵比赛 、手工艺品设计大赛、红色主题美术作品展、书法篆刻作品展……学校积极克服疫情影响 ，开展了不同角度、多样形式 的线上活动 ，让党 的二十大精神学习宣传贯彻更加生动 、更有实效。

　　学校团委还充分发挥学生社团在推进校园文化建设 、加强大学生思想引领等方面的重要作用，立项了“学习二十大，筑梦新时代”多语种宣讲、“学习二十大，京韵润边疆”传统文化展示等33个社团品牌项目，以社区宣讲 、文艺展演、志愿服务等形式宣传党 的二十大精神。

　　“党的二十大已经绘就了宏伟蓝图 、吹响了前进号角 。”校长代斌表示，“石河子大学将以党 的二十大精神为指引，围绕科教兴国战略 、人才强国战略 、创新驱动发展战略 ，推进学校各项事业高质量发展，续写新时代‘教育戍边’的光辉篇章，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步 、安居乐业、生态良好 的新时代中国特色社会主义新疆贡献力量 。”

　　《光明日报》（ 2022年12月29日 05版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）