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深化科技管理体制改革******

　　作者 ：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ：“深化科技体制改革，深化科技评价改革 ，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障 ，形成支持全面创新的基础制度 。”去年底召开的中央经济工作会议提出 ：“科技政策要聚焦自立自强 。要有力统筹教育 、科技 、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。”当前，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际科技竞争复杂激烈。我们站在新的更高发展起点上，深入学习宣传贯彻党 的二十大精神 ，贯彻落实中央经济工作会议精神，完成艰巨的科技创新任务，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新 的体制机制和创新生态，亟待深化科技管理体制改革 。

　　《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制 的意见》提出：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系” 。深化科技管理体制改革， 是推动经济高质量发展 、提高政府治理效能 的内在要求， 是实现科技自立自强、提升我国发展独立性自主性安全性 的关键举措 ，有助于提升科技创新体系化能力 、完善国家创新体系 ，有助于开辟发展新领域新赛道 、形成国际竞争新优势 。深化科技管理体制改革 ，要在以下3个方面着力。

　　建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战 的科技管理体制机制 。习近平总书记指出：“只有把核心技术掌握在自己手中 ，才能真正掌握竞争和发展 的主动权，才能从根本上保障国家经济安全 、国防安全和其他安全 。”我们要适应有效应对新挑战 、建设世界科技强国的需要，健全符合科研规律 的科技管理体制和政策体系，从体制上增强科技创新和应急应变能力，改变一些关键核心技术受制于人的局面。

　　加快把集中力量办大事的制度优势转化为创新发展新动能。发挥新型举国体制优势，坚持问题导向，聚焦重大科研 、勇于战略创新，建立快速响应 的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制，强化科技创新政策 的整体协同和有效衔接 ，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来，加强跨区域、跨部门 、跨学科整合创新资源，提高科研投入产出效率 ，催生更多新技术新产业 ，提升国家创新体系整体效能。

　　构建更加符合科技创新发展规律的现代化科技管理方式，促进我国科技创新实现质 的飞跃。完整、准确 、全面贯彻新发展理念 ，协同推进技术创新 、制度创新 、管理创新，形成创新合力 。把转变政府职能作为科技管理体制改革的重要任务 ，优化科研组织架构，形成更加适应科技进步和技术创新 的管理方式 ，充分激发创新活力和潜能 。加强产学研融合和开放式创新，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入，加速科研成果产业化，促进创新供给与发展需求高效对接 。

塞尔维亚总统 ：贝尔格莱德 的外国间谍人数创纪录******

　　科索沃局势近来再度升级 。塞尔维亚总统武契奇当地时间1月8日在接受当地媒体采访时表示，新年期间涌入塞尔维亚首都贝尔格莱德 的境外间谍数量创下纪录。在采访中，他将贝尔格莱德比作二战时期 的卡萨布兰卡。

　　塞尔维亚总统武契奇 ：在新年 的时候，贝尔格莱德就像卡萨布兰卡一样。我们得到消息，这里 的酒店有大量间谍办理入住，他们都是看起来体面的外国人 ，在这里从事间谍活动人数创了纪录 。他们还住在私人住宅和别墅等地方。

　　卡萨布兰卡 是摩洛哥西北部港口城市 ，也 是二战时期欧洲流亡者 的重要中转站之一。受1942年上映的同名好莱坞电影《卡萨布兰卡》影响，这个当时被法国殖民的城市一度被描绘为一个充斥着纳粹分子和来自全球各地间谍的地方。

　　武契奇在采访中表示 ，自二战时期以来 ，贝尔格莱德从未经历过如此密集 的情报活动。他说，这些情报人员“显然做了各种各样的准备” 。武契奇没有详细说明这些间谍来自哪些国家和地区，但他强调 ，此次间谍大规模涌入 是在科索沃局势持续紧张的背景下发生的 。

　　塞总统 ：西方想让科索沃局势升级

　　科索沃 是塞尔维亚共和国的自治省 ，2008年2月科索沃单方面宣布独立 ，塞尔维亚始终坚持对科索沃的主权。去年12月，因一名科索沃前塞族警察被逮捕引发抗议 ，科索沃北部紧张局势升级 。当时，塞总统武契奇就曾批评西方和科索沃当局希望冲突升级 。

　　塞尔维亚总统 武契奇：你们所有人（西方人和科索沃阿族人）都希望发生冲突，你们想塞族人被杀。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）