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苏州 ：政策创新增强新就业群体使命感******

　　【新时代新征程新伟业】

　　光明日报记者 苏 雁 光明日报通讯员 姬尊雨

　　12月23日，在江苏省苏州市虎丘区苏州科技城（东渚街道）致远大厦附近 ，接单间隙的外卖员孙雨把电瓶车停到了外卖快递车辆专属 的“悦享车位”中 。三步并作两步 ，他迈进了设置在建设银行网点的新业态群体“悦‘新’驿站” 。“手机和电瓶车就是我们 的生产工具 ，等单时我就来驿站充充电 ，歇个脚。天冷了 ，还能喝口热水。”话音刚落，孙雨熟练地从站点配备好的多种手机充电线中找到一条Type-C线 ，“嗡”的一声，手机开始充电。

　　今年以来，苏州科技城聚焦新业态新就业群体特点，以“党建+公益”为抓手，凝聚机关、社区、商户等力量 ，在辖区内陆续设立了以东渚为民服务中心为核心，遍布太湖光子科技园 、丰茂里商业广场等新就业群体高密度场所的8个“悦‘新’驿站”示范点，以及基于各个社区 的多个服务站 ，构建起新就业群体“15分钟暖心服务圈”。

　　苏州科技城活跃着500余名新就业形态劳动者，他们如同细胞一般保障着这座城市 的有序运行 。记者在东渚为民服务中心的“悦‘新’驿站”看到，饮水机 、方便食品 、应急小药箱、雨具等各类物资设施一应俱全 。在为小哥们准备 的“海棠书架”上不仅摆放着“最美小哥”“先锋骑手”水晶奖杯 ，还有与学习党的二十大精神相关的书籍 。

　　在享受便利服务 的同时 ，外卖快递小哥也被赋予了“新使命” 。“在路口发现有门牌被风吹歪 ，存在安全隐患，请尽快来处理 。”这天，某外卖平台东渚站点 的外卖配送员舒龙在东渚新苑送外卖 的路上发现小区门牌被吹落 ，他随即点开“东渚发布”微信公众号的“民意连心桥”功能 ，不一会儿就完成了“文明随手拍” 的路障上报。

　　舒龙还有一重身份——“悦‘新’驿站”站长。“作为外卖员 ，在基层治理中 ，我们有流动性强 、联系面广、影响范围大的优势。”他告诉记者 ，未来 ，他将继续引导站点的新就业群体担当好方针政策宣传员、社情民意信息员、安全隐患排查员、环境卫生巡逻员，促进新业态新就业群体融入基层治理。

　　对新就业群体来说 ，参与社区志愿服务还有另一个好处——能“积分”。“参加普法宣传 、文明城市宣传积3分 ，参与小区环境卫生整治等志愿服务积5分 ，参与应急救援等志愿服务最高积20分……”外卖员唐旭掰着手指头给记者算起了积分。

　　“积分有啥用 ？”记者追问。

　　“30分能申请购买个人保险，50分能在东渚卫生院安排一次定期检查 ，要 是能攒到150分，去科技城医院做一次全身体检也免费 ！”唐旭说。

　　今年11月，在苏州市流动人口积分管理办法基础上，苏州科技城创新推出了积分“五入”管理办法 ，以社会志愿服务换取积分，达到一定分值可以申请兑换“入医”“入学”“入岗”“入托”“入网”等服务 。

　　新业态新就业群体的认同感和归属感也越来越强 。今年9月 ，随着《苏州科技城新业态新就业群体党建工作指引》和“携‘新’同行”守护16条 的发布，越来越多 的爱心商户参与到关爱“两新”群体 的工作中。“党的二十大报告明确提出，加强新经济组织 、新社会组织、新就业群体党的建设 。”曹裕银说，如今苏州科技城的新就业群体不仅听党话 、感党恩、跟党走，而且积极主动融入城市治理 ，为基层治理工作建言献策 ，成为城市美好生活 的创造者、守护者 。

　　《光明日报》（ 2022年12月27日 03版）

确保产业链供应链循环畅通******

　　中央经济工作会议强调 ，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节 ，集中优质资源合力攻关 ，保证产业体系自主可控和安全可靠 ，确保国民经济循环畅通。

　　落实中央要求，相关部门聚焦重点产业链薄弱环节加快补齐短板，确保重点企业稳定生产和物流畅通，各地加快补链、延链 、强链 ，保障产业链供应链安全稳定，注重挖掘增量政策空间 ，聚焦薄弱环节精准加力，为工业经济稳定恢复增强动能。

　　千方百计稳生产

　　一段时间以来，疫情防控重点医疗物资生产保供成为重中之重 。工信部副部长王江平表示 ，为了确保疫情防控重点医疗物资的产业链供应链循环畅通，工信部指派专员现场办公，协调解决企业物流、用工、原料采购等困难 ，保障企业生产不断、供应稳定 。

　　各地各部门将工业经济稳定恢复放在重要位置，及时出台系列举措，提升产业链供应链韧性和安全水平 ，指导企业应对疫情冲击 ，实现稳产达产，加强能源和重要原材料 、关键零部件供应保障 ，振作工业经济 。

　　多地采取一系列新举措 ，全力确保产业链供应链安全稳定 。比如，江西省通过建链、畅链、保链、强链、护链“五链合一”，招大引强做好“建链”，产销对接做好“畅链” ，精准施策做好“保链” ，创新引领做好“强链”，政府推动做好“护链”，全力保障产业链供应链循环畅通 。青海省西宁市统筹推进产业链“链主制”+重点企业“包保服务制”，加快重大项目建设落地，大力发展新兴产业，千方百计稳生产 、保运行 、促发展 ，以点带链、以链带面促进工业经济平稳运行……

　　“当前 ，各地确保产业链供应链循环畅通的主要措施包括，提升产业链重点企业的保供能力 ，通过白名单等方式 ，全力支持重点企业复工复产 ；保障货运物流畅通 ，推进跨区域协同，疏通供需卡点堵点 ；加强产业链供应链的数据收集和信息共享 ，主动撮合供需，贯通生产 、分配、流通、消费等各个环节。”赛智产业研究院院长赵刚说 。

　　抓住关键补短板

　　2022年12月31日 ，被誉为“争气机”的首台国产F级50兆瓦重型燃气轮机首次点火成功 ，标志着东方电气集团历时13年自主研制的该燃气轮机向商业化运行又迈出重要一步。

　　近年来 ，关键领域技术攻关不断取得积极进展 ，制造业核心竞争力进一步提升。“但也要看到 ，我国产业链仍然存在薄弱环节 ，在一些领域总体表现为‘缺芯少魂弱基短件’。”中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗表示，特别是在集成电路及专用设备 、操作系统及工业软件 、航空发动机及机载设备 、关键材料等重大基础领域 ，由于技术门槛高 、产业化难度大，“卡脖子”风险日益显现。同时 ，基础研究积累薄弱，原创性成果相对缺乏，一些产品研发与应用脱节 ，前沿技术产业化能力不足 ，产品开发成功率较低。

　　中央经济工作会议强调 ，着力补强产业链薄弱环节 。如果说千方百计稳定企业生产 是当前确保产业链供应链循环畅通 的重点 ，那么补短板则是着眼长远的必经之路。

　　“补强产业链薄弱环节，要分兵突围 ，多向发力。”付保宗认为，首先，要探索市场条件下 的新型举国体制，支持探索以下游重点需求用户为主导 ，建立上下游 、产学研多方参与的市场化技术攻关联盟组织。其次 ，针对一些竞争性领域 的产业链短板环节 ，动员各类市场主体开展研发，鼓励新型研发机构探索新型组织模式 ，支持构建多种形式产学研用共同体。

　　“要坚持科技自立自强，聚焦重点产业链薄弱环节加快补齐短板。针对关键环节‘卡脖子’、新增长点支撑不足等结构性制约，推进补链强链 ，加快培育新动能 。”工信部副部长辛国斌说 。

　　培育激发新动能

　　没开灯 的厂房里，传送带不停运送着零部件 ，一部部手机接连下线，几乎看不到工人……2022年，小米北京亦庄智能工厂一直处于开足马力的状态 ，生产了上百万台高端智能手机 。厂长周毅介绍，通过对产线的不断优化改进 ，目前小米工厂已将200多道手机生产工序 的自动化率提高到75%，相比传统产线生产成本下降超20% 。

　　付保宗表示，数字技术正深刻改变制造业发展模式，加速提升产业效率 ，不断催生新模式、新业态 、新产业 ，为工业增长创造新动能 。要落实好“首台套 、首批次、首版次”等扶持政策，进一步激发工业企业开展新一轮技术改造的动力 ，以信息化培育新动能 ，以新动能推动新发展。

　　“随着疫情防控措施 的优化 ，因物流不畅造成的产业链供应链堵点问题将大幅减少 。来自外部的技术、产业和贸易限制可能成为影响我国产业链供应链稳定性 的重要因素。”赵刚说 。

　　江苏省发展改革委二级巡视员李义介绍，江苏正加快建设自主可控安全高效产业体系 ，将更多要素资源投向先进制造业领域。福建省工信厅党组书记、厅长翁玉耀表示 ，已制定企业数字化转型行动计划 ，推进140个新一代信息技术与制造业融合项目建设 ，召开产业数字化转型晋江现场会，推广先进典型示范标杆 。

　　“我们将牢牢把握高质量发展这一首要任务 ，坚定信心决心，聚焦自立自强 ，统筹发展和安全，锻长板、补短板、强基础 ，加强传统产业改造升级，加快培育壮大新兴产业，全面提升产业体系现代化水平。”工信部党组书记 、部长金壮龙说。（黄 鑫）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）