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开启中非发展合作的新篇章******

　　作者 ：宋微（北京外国语大学国际关系学院教授）

　　在刚刚过去 的2022年 ，尽管世界充满了冲突、混乱和极端不确定性，但中国与非洲之间互信持续加强，以实际行动夯实命运共同体。展望2023年，非洲 的发展依然面临诸多挑战，中国将立足于中非传统友谊 ，创新发展合作模式 ，精准对接非洲发展诉求 ，为非洲大陆 的复兴注入强劲动力 。

　　在“正确义利观”引领下 ，持续夯实中非合作的政治基础 。中国始终 是非洲发展的坚定支持者 。早在20世纪50年代末60年代初 ，非洲民族解放运动风起云涌 ，面对相继诞生 的非洲国家，英 、法等原宗主国在被迫承认 的同时 ，试图通过对外援助继续维持既得利益 ，美、苏两国也加紧渗透和争夺。为此，这些新独立的非洲国家向中国投来求援 的目光。当时的中国尽管自身也面临发展困难 ，仍选择了无私支持非洲 。1963年12月14日至1964年2月29日 ，周恩来总理应邀访问亚非14国时，首次提出了《中国对外经济技术援助八项原则》 ，至今仍 是指导中国对外援助的根本原则，特别是“不附带任何条件”至今仍然是中国外交 的原则，受到非洲国家 的广泛肯定 ，为中非友谊打下了坚实的基础 。2013年 ，习近平主席在就任国家元首后首访非洲，提出了“真实亲诚”的正确义利观 ，赢得了非洲国家 的广泛赞誉，中非关系逐渐升级为全面战略伙伴关系。未来 ，中国将在正确义利观 的指导下 ，继续尊重和对接非洲国家 的发展诉求，进一步夯实中非政治互信和合作根基。

　　全面落实全球发展倡议 ，助推非洲实现2030年可持续发展目标。当前大多数非洲国家经济结构单一，对外依赖程度高，疫情引发的全球产业链和供应链中断加剧了非洲经济的脆弱性，并引发了非洲近25年来的首次经济衰退。根据世界银行预测 ，尽管撒哈拉以南非洲的经济增长率有所上升 ，但2023年年均增长率仍无法达到2000年至2019年间增幅的平均值 。同时 ，2022年11月15日，联合国宣布世界人口总量达到80亿，其中非洲大陆成为世界青年人口的主要新增地，而叠加疫情 的极端贫困和粮食紧缺 ，导致非洲的潜在社会风险问题更加突出 。根据联合国对2030年可持续发展目标 的中期审议，非洲多项指标陷入停滞或倒退 ，失业率和贫困率上升 ，脆弱人群总数增加 。对此，中国将全力落实“以人为本”的全球发展倡议，积极对接联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》以及非洲各国发展战略 ，以帮助非洲培育内生增长能力为重点 ，创新发展合作理念和方式，加大力度推动非洲的减贫与发展进程。

　　推动中非治国理政经验交流，支持非洲增强在全球治理中 的话语权 。近年来 ，推动治国理政经验交流是中非合作的重点和亮点。习近平主席指出 ，世界上没有放之四海而皆准的发展模式，各方应该尊重世界文明多样性和发展模式多样化 。中国将继续坚定支持非洲国家探索适合本国国情的发展道路，加强同非洲国家在治国理政方面 的经验交流 ，从各自的古老文明和发展实践中汲取智慧 ，促进中非共同发展繁荣 。中国在中非合作论坛框架下大力支持非洲领导人 、青年领袖来华进行实地考察和经验交流 ，主动分享中国经济发展的方案和经验 ，大力帮助非洲提升治理能力 。对于非洲国家提升国际事务话语权 的诉求，中国将继续大力支持非盟加入G20等全球治理组织和平台，鼓励非洲为维护自身利益以及针对全球公共事务发出更多 的声音。

　　积极履行全球安全倡议 ，为非洲 的和平与安全发挥建设性作用 。俄乌冲突导致非洲 的粮食安全状况恶化。俄乌两国在全球粮食生产方面具有重要地位 ，联合国贸发会议数据显示，2018年至2020年 ，非洲从俄乌两国进口了价值51亿美元 的小麦，占非洲小麦进口总额近45% 。俄乌冲突造成国际粮食危机，加上2022年非洲之角区域遭遇了史无前例 的旱灾 ，农作物产量断崖式锐减 ，非洲粮食供应持续受到阻碍。当前，南部非洲地区的农产品价格不断飙升 ，近80%的小麦及其产品需要依赖进口 。随着全球和区域价格向非洲当地市场传导，粮食危机极有可能导致一些地区发生社会动荡。与此同时，非洲 的安全形势也在进一步恶化 ，不仅萨赫勒地区 的恐怖主义暴力正在使成千上万的无辜平民遭受苦难 ，而且西非法语地区也政变不断。基于此，中国将认真履行责任，积极参与联合国在非洲开展的维和行动 ，注重以发展缔造和平 ，以中非农业合作为先导，维护非洲粮食安全与地区安全 。

　　推动数字转型与一体化发展，为非洲疫后经济复苏与增长注入动力。当前，以数字化、网络化 、智能化为主要特征 的新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球竞争格局，数字化转型成为创新性、包容性和可持续发展 的驱动力 。特别 是新冠疫情暴发后，数字化在一定程度上成为各国恢复运转 的主要因素 ，并成为维持贸易经济、社会服务的重要手段 。然而，相比于世界其他地区，非洲存在着巨大 的数字鸿沟 。例如 ，数字化准备方面 的差距和对数字化转型 的融资支持不足 ，使许多非洲国家仍处于全球数字经济 的边缘 。联合国教科文组织的数据显示 ，非洲目前仅有17.8% 的人口可以上网，而到2030年要保障其余非洲人口能够使用互联网，则至少需要1000亿美元 的资金支持 。与此同时，非洲的区域一体化面临挑战。由于防控新冠疫情 的需要，非洲大陆自贸区有40多个国家宣布关闭边境 ，导致自由化和便利化进程受阻 。为此，中国将加大力度支持非洲的数字基础设施建设，同时有步骤地推动中非自贸区建设 ，助力非洲的数字转型和经济一体化进程。

　　拓展“发展合作伙伴关系”，努力化解非洲“选边站”的风险和担忧 。随着美国对华政策 的转变和对华战略竞争的加剧 ，美国将中国在非洲地区的活动视作对其国家安全与利益 的威胁 ，甚至打出了在非洲“新冷战” 的口号 。早在特朗普政府时期宣布的“非洲战略”就明确提出，美国在非洲 的所有投入都要以增进美国利益为前提，美国要与中国“争夺非洲” ，并不断炮制中国对非“资源掠夺论”“投资威胁论”“新威权主义论”等 ，试图拉拢非洲国家孤立中国 。在拜登政府时期，美国继续加强与非洲国家 的互动，2022年8月公布的《美国对非战略》首次强调非洲投票权对美国 的重要性。在不久前落幕 的美非峰会上 ，美国尽管在书面议程上聚焦非洲发展问题，但关于中国在非洲影响力与应对 的话题却贯穿会议始终 ，给非洲国家造成了巨大的压力 。如何继续维护中非传统友谊又不被美国打压，考验着每一位非洲领导人的政治智慧 。作为非洲最真心实意 的发展支持者 ，中国将继续以非洲的发展诉求为出发点 ，构建开放、包容的发展合作伙伴关系 ，在尊重非洲意愿 的前提下 ，与包括美国在内 的发展合作伙伴探讨三方发展合作项目，化解非洲的政治压力 ，共同支持非洲的发展 。

　　中国将继续夯实中非互信 的根基 ，全面落实全球发展倡议和全球安全倡议，积极构建中非发展合作伙伴关系 ，助力非洲发展，为中非发展合作书写更加壮丽的篇章。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 12版）

“提前还贷”成潮流 真的划算吗******

　　中国商报(记者 王彤旭)“填完信息提交后，显示线上申请预约额度已满。”

　　为了抢到线上申请预约提前还房贷 的名额 ，冯婷(化名)连续几天蹲守在某银行线上系统碰运气。

　　按照网友的建议 ，放号时立即点进提前还本申请页里 ，连续填完各项信息后迅速提交，冯婷顺利抢到了号 。

　　近期 ，像冯婷这样提前还贷 的居民不在少数 ，“提前还房贷”再次掀起高潮 。

　　现状 ：还贷忙 还贷难

　　相比以往希望能尽量多贷款 、再加点杠杆的普遍想法 ，2022年 ，购房人的选择有了转向：提前还房贷 。

　　“2022年10月初卖了一套小房子，赶在年前把目前住的这套房子 的贷款结清了。无债一身轻，手里有存款，现在整个人都很松弛 ，准备开心过大年 。”家住福建福州的王女士告诉记者 。

　　珠海市民刘先生也表示 ，投资和创业都有风险 ，目前银行存款利率也比较低 ，自己就想着先把房贷还了 。

　　提前还贷潮或已然出现。在社交网络上，分享还贷经历 、如何还贷划算的帖子 、笔记众多 。

　　关闭线上申请提前还房贷通道 、线下还款需提前预约 、预约后继续等待几个月才能还款……受访者同时表示 ，还贷之路并不容易。

　　“我2022年10月中旬就预约过，直到前几天才接到银行客户经理 的电话，说要等到今年2月之后才能还款 。”刘先生说 。

　　“2022年12月底和2023年1月初两次去银行，本打算还120万元 ，将贷款模式改为月供不变，年限缩短。结果银行也不征询我 的意见直接做成年限不变 ，月供减少 ，导致余下 的56万元30年还需支付37.8万元 的利息 。沟通未果 ，一气之下全部还清了。”有网友如此吐槽道 。

　　对此 ，也有不少网友分享了自己的经验 ：遇到银行拖延 的情况，致电银监会投诉，很快就会收到银行的回复并顺利还款 。

　　不过 ，也有受访者表示 ，提前还款的办理程序畅通无阻 。

　　“我就是直接去银行填 的表 ，无需等待，十分顺利。隔天存款进卡，次日上午就扣款了 。在某国有大行办理提前还贷 的广东佛山市购房者李女士对记者说。

　　总体来看 ，多数银行自预约后一个月内就可以完成扣款。

　　就北京地区而言，多数大型商业银行手机银行App和线下网点均可申请，线下申请流程更快更简洁，从预约 、填表申请、等待银行通知再到完成扣款只需两周左右时间 。

　　疑问：为何热衷于提前还款

　　自2022年以来，央行三次下调LPR五年期及以上利率，累计下调了35个基点 ，带动房贷利率 的快速下行。

　　2023年1月13日，央行有关负责人在国新办新闻发布会上表示，2022年12月新发放个人住房贷款利率，全国平均为4.26%，与2021年12月同比下降1.37个百分点 ，是2008年有统计以来的历史最低水平。

　　在低利率时代 ，房贷杠杆两端的银行和购房人都有所考量。

　　随着个人住房贷款利率 的大幅下降 ，那些曾“高位站岗” 的购房者们坐不住了，越来越多 的人加入提前还房贷的队伍。

　　IPG中国首席经济学家柏文喜对中国商报记者表示，在预期下行、投资机会缺乏而消费趋向保守 、储蓄率走高 的情况下，购房者大量提前还贷是出于节省利息支出和降低机会成本 的理性考虑 。

　　但对于银行而言，“心情”可能正好相反 。

　　2022年8月1日，交行的一则公告曾引发轩然大波：自2022年11月1日起，调整个人按揭类贷款 、个人线上抵押贷(消费)提前还款补偿金收费标准，具体以贷款合同中约定为准 ，补偿金比例为提前还款本金金额的1%。

　　这则公告虽很快被删除，也并未执行 ，但或可看出购房者提前还款对银行而言并非”乐见“ 。

　　某股份制商业银行 的一名信贷员向记者透露 ，银行不希望居民提前还房贷，一方面是基于银行房贷工作指标要求考虑 ；另一方面是因为按揭存款在银行属于重要 的优质资产，风险小 ，利润大。

　　柏文喜告诉记者，购房者提前还贷对于银行机构而言 ，除了打乱原有 的资金计划和影响资产端规模与利息收益外，也会对银行 的存贷比 、流动性以及资产与负债结构带来直接影响。

　　“正因如此，各家银行才对提前还贷设置了时间门槛、违约金门槛，以弥补因购房者提前还贷而对其利润、资金安排造成 的损失 。” 上述信贷员对记者表示，目前其银行还款手续比较方便，在北京地区没什么限制。

　　建议： 是否提前还款要综合考量

　　提前还贷固然能减少利息支出，但需要注意的是，提前还贷并非适合所有的购房者 。

　　河南泽瑾律师事务所主任律师付建对记者表示 ，购房者需结合自身实际情况制定还款策略 ，避免遭受损失。如果房贷利率相对较高，无其他投资理财项目 ，而且有闲置资金 的购房者，可以考虑提前还款 。

　　招联首席研究员董希淼认为，扎堆提前还款并不可取。判断 是否需要提前偿还个人贷款最直接 的方式是看投资收益是否可以覆盖贷款利息，如果投资收益率高于贷款利率 ，可以考虑将资金更多用于投资 ，反之则可以考虑部分或全部偿还贷款 。

　　“提前还款意味着短期家庭账户上流出大量现金，家庭需做好投资消费 、养老医护、子女教育等各方面的综合平衡 ，兼顾生活质量 。需要强调 的 是，很多案例都表明 ，如果只是单纯通过杠杆来提前还款以减少未来 的还款压力，很容易招致家庭资产负债表 的恶化，提前还款要量力而行。”独立国际策略研究员陈佳对记者表示 。

　　在受提前还贷朋友 的“感染”后，在北京某事业单位工作 的白杨(化名)也动心了 ，并做了一番如何还款最划算的攻略。但深思熟虑过后，白杨还 是决定放弃。“提前还贷确实很吸引我 ，但家庭还 是要有抵抗风险的能力 ，要把部分现金留在手里 。”

　　值得一提的是，购房者对于提前还款是否“划算” 的判定可能未必准确 。

　　方正证券表示 ，不能直接对比房贷利率与理财收益率，还需要从还款时间年限 、还款方式、已还款期数等多要素角度共同评估 。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉建议，大多数消费者选择的是等额本息还款方式，在还款前期还的利息较多 。如果购房者还款多年 ，其实已经偿还了不少利息 ，在这样的情况下 ，不太适合提前还款。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）