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美国没有兑现所谓对台“无偿军援” ，台媒：台湾沦为筹码概率升高******

　　【环球时报综合报道】美国两党国会议员21日公布对2023财政年度拨款法案的协商结果，并未像民进党当局期待 的那样把对台最多20亿美元的军援列入2023年度拨款，而是改以军事贷款 的方式，且台湾必须在12年内偿还贷款。也就是说，美国所谓“无偿军援”并没有兑现。

　　据台湾《旺报》22日报道 ，美国参众两院日前分别通过2023财政年度国防授权法案，授权美国国务院2023-2027年间通过所谓“外国军事融资”计划 ，每年提供台湾最多20亿美元无偿军援。21日，美国两党国会议员公布协商结果。美国《防务新闻》称，2023财政年度拨款法案规定对台军事援助必须以贷款形式提供 ，且台湾将被要求在12年内偿还贷款。美国参议院外交委员会共和党籍副主席里奇称，拜登政府没有把为台湾安全援助计划提供资金当作优先事项，“ 是台湾的挫败” 。

　　《防务新闻》还提到 ，在每年接受“外国军事融资” 的超过25个国家和地区中 ，主要接受者是以色列(33亿美元) 、埃及(13亿美元)和约旦(4.25亿美元)，而台湾每年生产总值(GDP)明显都高于这3个地区 。2023财政年度国防授权法案也规定，台湾必须每年增加防务预算 ，才能保持获得美国“外国军事融资”的资格 。

　　几周前美国通过 的国防授权法案中提到无偿军援后 ，民进党当局一阵大张旗鼓 的宣传，如今只能“强颜欢笑” 。台“外交部”回应称，这在历年美国预算程序中并不罕见 ，最主要原因在于授权法与拨款法 的立法 是在不同委员会同时进行，制定拨款法的原始依据是拜登政府早在今年初就向国会提出 的2023会计年度预算需求。国民党“立委”江启臣认为 ，美国看到台海局势的紧张 ，也看到台湾在民进党主政下战力的不足。

　　岛内舆论称 ，连日来一些台媒大幅报道无偿军援 ，台当局更 是声称“挺台 的质与量达到历史新高”，结果实在打脸。台湾《联合报》22日特别提道 ，今年4月窜访台湾 的美议员格雷厄姆强力促销波音787客机，还曾参与“台湾政策法”共同提案，却没有在争取无偿军援一事上协助台湾。他还说：“我们有各种需求。全球都在闹饥荒 ，食物短缺 。我想帮台湾 ，但也许较好 的方式是贷款 。”

　　台湾《旺报》社评称 ，美国的援助有先决条件，未来实际执行充满不确定性。最重要 的是 ，台海安全不会因美国国防授权法案而有根本改变。台湾中时电子报的社论称，民进党坚持“抗中保台”“亲美反中” 的意识形态，台湾沦为筹码的概率随之升高 ，再加上民进党执政两岸关系持续恶化 、美国对台湾防务信心流失、决策系统僵硬及台湾内部分化对立扩大，即使美国国会通过了空前挺台 的法案 ，也难以扭转台湾安全加速腐蚀 的事实 。(张若) 

　　(环球时报)

当“地上 的5G”遇上“天上 的北斗” 这个万亿市场按下启动键******

　　工业和信息化部 的最新数据显示，截至2022年9月末 ，我国5G基站总数已达222万个，占全国移动基站总数 的20.7% ，占全球5G基站总数的60%以上。

　　最新发布 的《新时代 的中国北斗》白皮书指出 ，中国 的北斗系统已成为面向全球用户提供全天候 、全天时、高精度定位、导航与授时服务的重要新型基础设施，北斗已经是世界一流的卫星导航系统。

　　虽然最大 的5G和一流的北斗 ，已经足够激动人心。但如果当“地上的5G”与“天上 的北斗”握起手来，又将会展开一幅怎样 的未来画卷呢 ？

　　“一个令产业兴奋 、令百姓憧憬 的万亿市场已经按下启动键 。”国际欧亚科学院院士 、北京邮电大学教授邓中亮在接受《中国经济周刊》采访时如是总结 ：天地一体 、时空一体、通导一体 的网络基础设施将会给人类带来巨大 的经济和社会价值 ，中国应该也有能力走在全球前列。

　　5G+北斗 是“天生一对”，让两大“大国重器”强强联手

　　我国先后建成全球最大的4G网络和5G网络，和4G相比 ，5G应用场景会有很大差别，但也面临着新 的挑战 。

　　例如在重点应用方向之一的工业互联网领域，要建成智慧矿山 、智慧矿井 ，要实现公路网、铁路网的全覆盖，都需要保证室内 、高山 、深谷等遮蔽和半遮蔽空间的信号覆盖 ，且信号不易被干扰。而在智慧交通、无人驾驶等场景 ，会要求通信网络在满足通信需求 的同时 ，不仅拥有高精度时空感知能力 ，能通信，也要能定位 。

　　从建设北斗到应用北斗 ，从中国的北斗到世界 的北斗，从天上的北斗到身边 的北斗……能够实现室内 的精准定位 是中国北斗在技术上超越GPS等其他卫星导航系统的重要优势之一 ，这个在“最后一米”上 的技术突破意义重大，也将会带来应用场景和产业发展上诸多新的可能性 。

　　在邓中亮看来 ，可以将“5G+北斗”作为抓手 ，推动通信与导航 的深度融合，实现能通信就能高精度定位。二者 的融合可以满足全覆盖 、高精度需求 ，相互赋能，彼此增强 。

　　“5G是地上 的网，北斗 是天上的网 ，5G解决数据高速传输和卫星遮蔽区域高精度定位问题 ，北斗解决高精度授时和开阔空间高精度定位问题，5G+北斗 的融合不仅可以相互赋能 ，还能够带来海量的高精度、高时效 的地理大数据 。”邓中亮说 。

　　中国卫星导航系统管理办公室主任 、北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其也曾用“天生一对”来形容5G和北斗。“5G对时间和位置提出更高要求，而卫星导航系统能够提供更高精度 的位置和时间信息，因此 ，5G和北斗卫星导航系统具有天然融合性 。”他说 。

　　实际上，早在2006年 ，科技部就启动了“羲和”计划，旨在构建天地一体 的时空定位系统 。作为“羲和”计划室内导航系统的主要负责人和学术带头人，邓中亮和团队通过多年攻关，目前已经形成几百项自主知识产权和一系列关键技术 。

　　据邓中亮介绍 ，“羲和”计划有两个重要目标，一是提高卫星定位的性能和精度 ，令其服务能力越来越强；二 是实现通信信号从室外到室内 的定位全覆盖 ，复杂环境下也能保持服务能力。

　　“北斗+5G融合发展 是必然 的 ，这两项‘大国重器’强强联手，将惠及国防军事 、智慧城市、自然资源 、通信网络、交通、电力等各行各业 ，带来无限可能。”邓中亮说 。

　　当地上的通信网络与天上的卫星网络实现“通导一体” ，通俗地说，就 是无论何时何地都有信号，告别“不在服务区”；还要能随时随地实现精准定位导航，哪怕 是高山大海 ，哪怕车库深井 ，都能实现精准到米甚至亚米级别 的导航 。

　　通信与导航深度融合 ，“没那么简单”

　　基于“5G+北斗”的通信技术与精准时空技术 的融合及应用，将是这些领域基础设施信息化、智能化升级改造不可或缺的重要基础设施 。

　　当然，还有一个更为重要的要求 ，那就是要通过自主创新 ，不被人“卡脖子” ，发展和建设好一个中国自主可控 的 、全空域 、全时域、全频域 、高精度 、高可靠 、高可用的时空体系 。

　　邓中亮认为 ，北斗+5G融合可以从三个层面来理解 。一 是北斗可支撑5G网络安全高效运行。比如为5G提供高精度授时与同步 、百万基站管理等服务 ，为5G网络应用提供精准 的定位导航应用 ，开拓基于高精度时空基准的通信业务等。

　　二是5G可增强北斗导航服务能力 。比如5G自身可实现优亚米级 的定位能力 ，这意味着可与北斗形成信号覆盖互补，从而实现从室外到室内 、从地面到地下无缝隙衔接与定位 ，支撑全空域全时域定位导航服务。而5G网络本身又可成为支撑位置服务业务的通信通道。

　　三是北斗+5G深度融合 ，将形成泛在 、无缝 、高精度 、高可信 的PNT（即Positing定位 、Navigating导航、Timing授时）体系 ，横向无缝覆盖室内 、纵向拓展到水下及深空，且能在复杂环境下提供高精度、连续稳定 的时空信息服务，进而服务智慧城市、无人系统、万物互联等多个场景。

　　理论逻辑虽然很好理解，但真正实现通导融合却“没那么简单”，需要解决一系列技术难题 。“比如 ，5G和北斗 是不同 的信号 ，每个信号都会有‘噪声’，要想实现和睦相处 ，既能各干各的事 ，还可以相互增强，并不容易。”邓中亮说。

　　邓中亮教授带领团队研制的“羲和”系统 ，提出了TC-OFFEND定位与通信融合的新型信号体制 。依靠这种技术，有效节约了室内定位成本，把移动通信网变成了一张既能通信 的网 ，又能高精度定位 的网 。

　　而且更为重要 的 是，这套系统并不需要新增大量的成本投资 ，比如通过“隐嵌信噪”技术解决不同的信号“噪声”问题，只需要一块小小 的芯片就可以实现 ，新增的投入成本极低。

　　《中国经济周刊》首席摄影肖翊|摄

　　从技术到产业 ，万亿级市场按下启动键

　　当然，看到通导融合这一发展趋势的不只是中国 。美国也很早就将发展定位导航授时一体 的PNT体系上升至国家战略 的地位 ，以弥补原有GPS系统的问题和不足 。但除了技术上较量 ，通导融合“哪家强” ，最终还是要在应用上见真章。

　　“我国建成覆盖4G网络 ，投资规模超过6000亿元，5G网络的投资规模更 是超过了1.2万亿元 ，但也只能覆盖我国 的人口密集区域 。而北斗卫星实现全球覆盖投资规模约为600多亿元 。我国的5G网络建设投资巨大，也需要在更多 的应用场景下寻找更多 的商业模式，从而让其为经济社会 的发展创造更大 的价值 。”邓中亮介绍说。

　　但在邓中亮看来，实验室里 的技术创新突破只 是第一步 ，要想让“5G+北斗”产生更大的经济社会价值，需要社会各方面的通力合作，推动商业模式创新和产业化进程，共同挖掘 。

　　《新时代 的中国北斗》白皮书也指出，截至2021年 ，中国卫星导航与位置服务总体产业规模达到约4700亿元 ，年均复合增长率超过20% 。中国北斗广泛应用于经济社会发展各行业各领域，进入交通 、能源 、农业 、通信、气象、自然资源、生态环境、应急减灾等重点行业 。中国北斗与大数据、物联网、人工智能等新兴技术深度融合 ，催生“北斗+”和“+北斗”新业态，支撑经济社会数字化转型和提质增效 。

　　而多家第三方机构预测，按照目前北斗系统的产值增加速度 ，预计2025年其产业规模有望达到万亿元 。来自高德地图 的数据也显示，截至2022年11月，高德地图调用北斗卫星日定位量已超过2100亿次 ，且在定位时北斗 的调用率已超越了GPS等其他卫星导航系统 。

　　邓中亮表示 ，实际上 ，智慧物流、智慧医疗、智慧城市 、智慧交通 、工业互联网、智慧农业……北斗已经发挥着巨大 的作用。以重点和焦点所在 的工业互联网领域为例，这本身就 是一个万亿级别的大市场，特别希望有更多有志之士将北斗和5G与人工智能 、新兴技术等融合，发展出更多新兴产业，创造更多新的商业模式，为经济发展带来新 的增长点。

　　已经有先行者尝到了甜头 。以全国北斗卫星导航应用三大示范区域之一 的湖南长沙为例。据长沙市人民政府副市长彭涛在“2022北斗规模应用高峰论坛”上透露，在长沙，北斗技术已成功应用到智能驾驶 、驾考驾培 、桥梁监测、野生动物追踪、水路安全、防灾减灾、司法 、邮政运输、工程机械 、公共安全等诸多领域。

　　长沙正在加快推动“北斗+5G”在智能网联汽车领域应用示范 ，通过5G网络融合北斗卫星导航系统定位技术，长沙 的电动智能网联汽车能够对车辆进行高精度厘米级定位 ，为自动驾驶进行定位护航。目前 ，这套系统已在全国400多个城市上千个驾考场地中投入使用 。驾考中，车辆 是否压线、靠边停车 是否在规定范围内，都能轻松判定。

　　“力争到2025年 ，长沙市北斗及相关产业规模突破500亿元 ，其中北斗核心产业规模突破200亿元，创建省级先进制造业集群 ，力争创建先进制造业集群 。”彭涛说 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）