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高质量发展取得的成就与经验******

　　作者 ：蒋永穆（四川大学经济学院教授）

　　党 的二十大报告强调：“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 。”坚定不移推动高质量发展 、走高质量发展 的路子，既 是新时代取得伟大变革的重要经验，也是未来一个时期更好推动经济社会发展的必然选择。

　　非凡十年 ，我们党团结带领人民，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践 ，实现一系列突破性进展 ，取得一系列标志性成果，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 。在这一非凡历程中，尤为重要的一条就是明确“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段” ，强调“高质量发展不只 是一个经济要求，而 是对经济社会发展方方面面的总要求 ；不 是只对经济发达地区 的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求 ；不是一时一事 的要求 ，而 是必须长期坚持 的要求”。梳理总结新时代十年我国推动高质量发展取得的成就与经验， 是全面建设社会主义现代化国家 的内在要求 。

　　推动高质量发展取得非凡成就

　　十年来 ，我们党提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，取得了一系列伟大成就 。

　　经济实力实现历史性跃升 。党的十八大以来，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，经济总量占世界经济的比重达18.5%，提高7.2个百分点，稳居世界第二位 。2013年至2021年 ，我国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6%，超过G7国家贡献率 的总和，是推动世界经济增长的第一动力。即便面对全球经济发展不稳定不确定因素持续增多的复杂形势，我国经济韧性强 、潜力大、活力足 ，长期向好的基本面没有变 ，也不会改变。

　　进入创新型国家行列 。我国科技创新事业坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康 ，加快实现高水平科技自立自强 。全社会研发经费支出从1万亿元增加到2.8万亿元 ，居世界第二位，研发人员总量居世界首位；基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破 ，战略性新兴产业发展壮大 。随着科技创新实力提升，我国深度参与国际前沿创新，为解决各类全球性问题作出了重要贡献 。

　　城乡区域发展 的协调性增强 。我国制定一系列具有全局性意义 的区域重大战略，推进以人为核心的新型城镇化，坚持城乡融合发展，城乡一体化发展水平持续提升，区域协调发展格局进一步优化 。经过多年发展，我国城镇化率达到64.7%。农村居民收入水平不断提升 ，城乡居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1 。

　　生态环境保护发生历史性 、转折性 、全局性变化。我们坚持绿水青山就 是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 ，全方位 、全地域、全过程加强生态环境保护，加快发展方式绿色转型。经过努力 ，单位国内生产总值二氧化碳排放量累计下降约34%，风电 、光伏发电等绿色电力的装机容量居世界第一 ，建成了世界最大 的清洁发电体系 ，空气质量和地表水水质持续提升，绿色成为经济社会发展 的鲜明底色 。

　　形成更大范围 、更宽领域、更深层次对外开放格局。我们实行更加积极主动 的开放战略 ，着力构建面向全球的高标准自由贸易区网络 ，我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。同时 ，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台 。

　　人民生活全方位改善 。我们坚持维护人民根本利益 、增进民生福祉，在幼有所育 、学有所教 、劳有所得 、病有所医 、老有所养、住有所居 、弱有所扶上持续用力 。历史性地解决了绝对贫困问题，近1亿农村贫困人口实现脱贫，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系 、医疗卫生体系 ，人民群众获得感、幸福感 、安全感更加充实、更有保障 、更可持续，共同富裕取得新成效。

　　在发展实践中形成的重要经验

　　我们党团结带领人民着力推进高质量发展 ，在取得非凡成就 的同时 ，也积累了重要经验 。

　　第一，坚持和加强党的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征 是中国共产党领导 ，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导 ，中国共产党 是最高政治领导力量 。新时代十年的实践成就充分证明，推进高质量发展必须坚持党的领导，发挥党总揽全局 、协调各方 的领导核心作用，切实把党领导各项工作的制度优势转化为治理效能。只要我们坚持党 的全面领导不动摇 ，坚决维护党的核心和党中央权威，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节 ，就能确保我国社会主义现代化建设正确方向，牢牢把握发展的主动权 ，将高质量发展向前推进 。

　　第二 ，坚持以人民为中心 的发展思想 。人民群众 是历史的创造者 ， 是党执政兴国的最大底气。新时代十年的实践成就充分证明 ，推进高质量发展必须坚持以人民为中心的发展思想 ，站稳人民立场，牢记党 的根基在人民 、血脉在人民、力量在人民 ，把人民放在心中最高位置，在发展中保障和改善民生，坚定不移走共同富裕的道路 。只要我们坚持发展为了人民 、发展依靠人民、发展成果由人民共享 ，在高质量发展中促进共同富裕 ，就一定能够夺取经济社会发展新的更大胜利 。

　　第三 ，坚持完整、准确 、全面贯彻新发展理念。创新 、协调 、绿色、开放 、共享 的新发展理念 是我国进入新发展阶段 、构建新发展格局的战略指引。新时代十年的实践成就充分证明，推进高质量发展必须完整、准确 、全面贯彻新发展理念 ，将其贯彻到经济社会发展全过程和各领域，彻底摒弃各类不适应 、不适合甚至违背新发展理念的做法 。只要我们坚持以新发展理念为指引 ，就一定能够解决好构建新发展格局、推动高质量发展过程中遇到的难题 ，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民 。

　　第四，坚持系统观念。系统观念 是具有基础性 的思想和工作方法。新时代十年 的实践成就充分证明，面对错综复杂的内外部环境 ，推进高质量发展必须坚持运用唯物辩证法 ，加强前瞻性思考、全局性谋划 、战略性布局 、整体性推进 ，提高统筹谋划和协调推进能力，在多重目标中寻求动态平衡 。只要我们坚持系统观念，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维 、底线思维能力 ，就一定能够把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般 的关系，推动高质量发展取得新的更大成就 。

　　没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国 。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还面临许多堵点 、瓶颈，需不断巩固和拓展已经取得的高质量发展成果 ，用好在实践中获得 的宝贵经验 ，坚定不移走高质量发展之路。

“数字基础设施 ：互联互通与创新发展”论坛在浙江乌镇举行******

加速推进数字基础设施融合创新发展

——“数字基础设施：互联互通与创新发展”论坛在浙江乌镇举行

　　随着全球新一轮科技革命的加速演进 ，和全社会数字化转型的加快推进，数字基础设施 的发展对于经济社会 的高质量发展日益重要 。

　　10日，2022年世界互联网大会乌镇峰会“数字基础设施：互联互通与创新发展”论坛召开，中外嘉宾通过主旨演讲、尖峰对话 、圆桌派等环节，畅谈数字基础设施 的融合创新发展 ，从标准、技术、建设等多个角度提出建议，并分享各自的创新理念和实践。

“数字基础设施 ：互联互通与创新发展”论坛现场 。光明网见习记者 刘昊摄

　　数字基础设施不仅包括新一代信息基础设施，还包括应用5G 、千兆光网 、人工智能等新技术赋能传统行业数字化转型 的融合基础设施。

　　国际电信联盟（ITU）电信标准化部门第十七研究组顾问官杨晓雅说，人类社会正加速向数字化转型 ，作为数字经济的底座 ，数字基础设施 的重要性已经成为广泛共识，基于标准规范的互联互通和不断创新 的技术迭代是数字基础设施发展的必然要求。

　　随着社会对算力需求的快速激增 ，算网协同有力支撑着企业上云、用数 、汇智。

　　在中国工程院院士邬贺铨看来 ，目前云网融合 的现状并不理想，因为云跟网 是独立建设，其本身 的标准、技术不一样，运营主体不同。

　　邬贺铨谈到，云网和算网融合促进产业链互利共赢 ，在加速推进云网和算网融合上 ，不仅要充分发挥IPv6抓手作用 ，推进云网和算网融合 的标准化及开发工作，还需要开展管理体制与商业模式研究。

　　作为数字基础设施建设运营服务商 ，中国电信副总经理李峻说，融合是数字基础设施发展的必然趋势 ，中国电信将以融合为出发点，持续夯实云网融合数字基础设施底座，构筑协同、赋能的新发展格局 。

　　据了解，中国铁塔成立八年来深入贯彻落实网络强国 、数字中国战略 ，持续深化行业共享和协同发展 。

　　中国铁塔副总经理刘国锋介绍，5G商用以来 ，中国铁塔累计承建5G基站160万个 ，其中97%以上通过共享存量资源实现。

　　发展数字基础设施 ，标准化至关重要 。对此，中国通信标准化协会理事长闻库说，只有建立标准才能够实现基础设施互联互通 ，实现不同领域的上下连接。

　　当前，全球疫情反复延宕 ，经济形势不容乐观 。“但在这样的情况下，5G的发展脚步没有停下来，其中贡献最大的 是中国运营商。”全球移动通信系统协会（GSMA）大中华区总裁斯寒说 ，GSMA通过促进技术 的发展和互联互通，来推动整个数字社会和数字经济 的发展。

　　为推进数字基础设施发展，迎接数智未来，各方在积极探索。其中，中兴通讯高级副总裁 、政企业务总裁朱永涛建议，在基础设施方面，要重点探索在智慧城市、交通、金融以及一些垂直行业 的数字化发展新路径 。

　　思科从1994年进入到中国 ，已经服务中国30多年。“面向未来 ，思科希望自己的创新技术和解决方案 ，能为中国的现代化发展作贡献 。”思科大中华区首席架构师蒋星介绍 ，思科希望通过对数据的可视性，和基于人工智能 的数据分析 ，给客户一个自动化响应，从而提升客户从通信到应用 、从云到端 的体验。（光明网记者 孙满桃）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）