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福建泉州出台留泉返泉十三条措施 鼓励外来务工人员留泉过年******

　　2023年元旦 、春节将至，为鼓励外来务工人员留泉过年，加强节后返泉返岗服务保障，支持企业稳岗留工促生产，助力一季度“开工稳 、开门红”，特制定支持企业员工留泉返泉的十三条措施。

　　一强化节前稳岗留工

　　（一）发放一次性稳就业奖补 。落实省上一次性稳就业措施 ，对经当地工信部门认定，采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2021年末全国城镇调查失业率）、2023年春节当月保持连续生产（2023年1月份用电量不低于2022年12月份 的70%）的重点企业（规上工业企业），以2023年1月份该企业参加失业保险职工人数为基数，按1000元/人 的标准进行奖补，每家企业奖补金额最高不超过15万元 ，所需资金从就业补助资金中列支 。

　　（二）开展返乡职工“千里送暖”活动。在春节前组织我市规上企业赴劳务输出地开展慰问活动 ，向在泉务工人员或其亲属送上年货、小红包等慰问品，在当地营造泉企心系员工、关爱员工 的良好氛围。

　　（三）开展留泉职工“迎春送暖”活动。“两节”期间，按每户1000元标准，安排慰问“苦 、脏、累、险”岗位职工 、节假日坚守一线岗位职工、新就业形态职工及因疫致困职工等群体。鼓励非泉州籍职工 的父母来泉团圆过年 ，对父母来泉团圆过年 的部分一线职工家庭按每户1000元标准开展关爱慰问活动。所需资金由市、县两级工会进行统筹 。

　　（四）支持员工参加职业培训。鼓励留泉务工人员参加职业技能培训 ，取得专项能力证书的 ，按每人500元给予补贴；取得职业资格证书 、职业技能等级证书 的，根据证书等级按每人700～3000元给予补贴，对列入紧缺急需工种目录的 ，补贴标准按规定上浮30% ，所需资金从就业补助资金中列支。

　　二强化节后返岗招工

　　（五）给予个人来泉就业岗位补贴 。落实省上一季度促就业措施，对省外首次来泉就业、省内在泉新就业（且为在全省范围内新就业）的，2023年4月30日前在全省范围内首次参加失业 、养老保险并已连续缴费满3个月，按照1500元/人的标准给予劳动者岗位补贴 ，所需资金从失业保险基金中列支。上级有新规定的，按上级规定执行 。

　　（六）支持企业外出招聘接返员工 。对参加由市、县两级政府部门或公共就业服务机构组织企业赴外地招聘并接返员工的 ，给予每家企业省外5000元 、省内2000元的一次性劳务合作补助，所需资金从就业补助资金中列支。

　　（七）支持人力资源服务机构招工引才。对为我市企业引进（不含我市各地区间流动）取得大中专院校学历证书或职业资格证书的劳动力或熟练工（由接收企业认定）等基础性人才（初次在我市就业且按规定参加企业职工基本养老保险） 的经营性人力资源服务机构 ，每引进1人给予1000元的奖励补贴 ，所需资金从就业补助资金中列支。对当年度引进高校毕业生或其他紧缺急需人才达100人以上（含100人）且在泉稳定就业 的经营性人力资源服务机构，按每人500元标准对该机构予以奖励，所需资金由各县（市 、区）财政承担。

　　（八）开展“千企引工”“以老带新”等系列活动 。2023年一季度，持续运用各地人社招聘网站等线上招聘平台，邀请千家以上企业开展百场以上招聘活动 ，为企业用工招聘提供便捷服务 。鼓励员工“以老带新” ，对符合条件的按照每引进1名新员工奖励500元 的标准给予老员工引工奖励补贴 ，所需资金从就业补助资金中列支 。鼓励各地对引工较多的个人授予“引工大使”称号 ，并给予相应 的优惠政策。

　　（九）搭建企业用工调剂平台 。支持行业协会、社区（村）基层就业服务平台、人力资源服务机构等社会组织用好“泉通行—在线招工”等企业用工调剂平台，及时收集发布用工余缺信息 ，协调用工余缺企业之间短期借用或错峰调配 ，符合条件的按每人500元的标准补助调剂平台 ，所需资金从就业补助资金中列支 。推广晋江 、石狮、泉港等地零工市场经验做法 ，帮助企业与灵活就业人员实现供需对接。

　　三强化服务保障

　　（十）发放返泉返岗交通补助 。非泉州籍职工本人在规定时间乘坐列车（含动车 、普速火车） 、汽车、飞机 、轮船等公共交通工具，从户籍地或探亲地返泉或来泉返岗的，可通过“泉工e家”申请工会“幸福返泉”补助 ，市总工会按省内户籍最高补助100元 、省外户籍最高补助200元标准给予交通补助。

　　（十一）开展“泉州免费游”活动 。在泉务工的非泉州籍职工可通过基层工会，采用集体组织或自由组合形式，凭本人身份证 、工会会员证/“泉工惠”职工服务卡/工会介绍信 ，免费游览国有A级旅游景区及各县（市 、区）协调开放的景区（点）。

　　（十二）提供免费流量礼包。电信、移动 、联通三大运营商为留泉过年的非泉籍用户提供每月20G的5G网络专用流量（有效期3个月），让留泉过年人员畅享视听网络。

　　（十三）加强职工医疗服务和劳动保障 。着力保障留泉员工两节期间就医用药需求 ，对感染新冠病毒 的居家治疗留泉员工纳入网格化规范管理，分发《泉州市民居家防疫手册》 ，家庭医生（网格医生）提供健康咨询 、心理疏导、用药和抗原检测指导等服务 ，以及重点人群和次重点人群的分类分级健康服务 、重症 的分级分类转诊。指导企业合理制订春节错峰放假和调休计划 ，畅通劳动保障维权渠道，及时化解各类欠薪等矛盾纠纷 ，营造良好用工环境。

　　（来源：泉州市政府办 、泉州市人社局、泉州市财政局）

官方：到2035年全国水土保持率达到75%******

　　中新网1月12日电 国新办1月12日就加强新时代水土保持工作有关情况举行发布会。水利部副部长朱程清介绍 ，《关于加强新时代水土保持工作 的意见》要求 ，到2035年 ，系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成 ，人为水土流失得到全面控制 ，重点地区水土流失得到全面治理，全国水土保持率达到75%。

　　朱程清介绍 ，党的十八大以来，我国水土保持工作取得显著成效，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势，为促进生态环境改善和经济社会发展发挥了重要作用 。据水利部最新监测成果 ，2021年全国水土流失面积267.42万平方公里，较十年前减少27.49万平方公里 ，强烈及以上等级面积占比由33.8%下降至18.93%。同时 ，水土流失治理有效改善了农业生产条件和农村人居环境，促进了地方经济社会发展 。

　　朱程清指出 ，党的二十大强调 ，推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生，对水土保持工作提出了新 的更高要求 。近日 ，中办、国办印发了《关于加强新时代水土保持工作的意见》，这 是当前和今后一个时期加强水土保持工作的纲领性文件，对于加快构建党委领导 、政府负责、部门协同 、全社会共同参与 的水土保持工作格局 ，推动新时代水土保持高质量发展具有重大意义。《意见》分为三大板块，共6个部分。

　　第一板块是总体要求。坚持生态优先 、保护为要，坚持问题导向、保障民生 ，坚持系统治理、综合施策，坚持改革创新、激发活力，锚定全面建成社会主义现代化强国的目标 ，提出到2025年 ，水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点地区水土流失得到有效治理，全国水土保持率达到73% 。到2035年 ，系统完备、协同高效 的水土保持体制机制全面形成，人为水土流失得到全面控制 ，重点地区水土流失得到全面治理，全国水土保持率达到75% 。

　　第二板块包括第二至第五部分 ，是四项重点任务 。

　　一是全面加强水土流失预防保护。核心 是落实节约优先、保护优先 、自然恢复为主的方针，结合重要生态系统保护和修复重大工程 ，统筹推进水土流失预防保护 。包括突出抓好水土流失源头防控 、加大重点区域预防保护力度、提升生态系统水土保持功能3个方面内容。

　　二 是依法严格人为水土流失监管 。重点是落实用最严格制度最严密法治保护生态环境的要求 ，聚焦有效管住人为水土流失增量提出 的政策措施 。包括健全监管制度和标准、创新和完善监管方式 、加强协同监管 、强化企业责任落实4个方面内容。

　　三是加快推进水土流失重点治理 。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 ，聚焦服务保障国家重大战略，明确水土流失治理的重点任务。包括全面推动小流域综合治理提质增效、大力推进坡耕地水土流失治理 、抓好泥沙集中来源区水土流失治理3个方面内容。

　　四 是提升水土保持管理能力和水平 。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，对健全规划体系、完善工程建管机制、加强考核 、强化监测评价 、加强科技创新5个方面进行了部署 。

　　第三板块为第六部分 ，是保障措施。从加强组织领导 、强化统筹协调、加强投入保障、强化宣传教育4个方面对贯彻落实《意见》提出明确要求 。

　　朱程清表示 ，下一步，水利部将认真贯彻落实党中央 、国务院决策部署 ，积极会同相关部门采取有力措施，推动《意见》各项要求落实落地。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）